Постановление Курганского областного суда

Постановление Курганского областного суда
(Извлечение)

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев в г. Кургане 12 июля 2013 г. жалобу представителя Иогина В.И. - Шабурниковой М.С. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области от 4 октября 2012 года Иогин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель Иогина В.И. - выражает несогласие с принятым по делу судебным актом, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что вменяемый Иогину В.И. состав правонарушения является материальным, то есть требующим наступления последствий. Вместе с тем, доказательства того, что сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающей установленные нормативы допустимых сбросов в реку , мог привести к угрозе наступления тяжких последствий, не было представлено. Полагает, что в связи с этим причинение угрозы наступления негативных последствий ему в вину не вменялось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Статьей 8.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается.

Материалами дела установлено, что Иогин В.И., являясь должностным лицом, начальником цеха ОСВ ЦГ МУП "Курганводоканал", будучи ответственным за природоохранную деятельность на предприятии и техническое состояние водозаборных сооружений центра , допустил сброс сточных вод в реку с концентрацией загрязняющих веществ, превышающей установленные нормативы допустимых сбросов в 1,1- 67,2 раза.

Установив указанные обстоятельства, должностным лицом административного органа и судьей городского суда был сделан правильный вывод о том, что в действиях Иогина В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах решение судьи городского суда является законным и обоснованным.

Довод жалобы о том, что не представлены доказательства, подтверждающие наличие возможности наступления тяжких последствий в результате допущенных нарушений подлежит отклонению, поскольку согласно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" экологическая опасность планируемой хозяйственной и иной деятельности презюмируется.

Таким образом, судья правильно установил, что сброс в рыбохозяйственный водоем сточных вод, содержащих вредные примеси в концентрации, превышающей предельно допустимые концентрации, сам по себе ставит под угрозу водные биологические ресурсы.

При этом в силу своей диспозиции, состав правонарушения, предусмотренный статьей 8.38 КоАП РФ, не предусматривает необходимости наступления каких-либо вредных последствий, в связи с чем является формальным.

Каких-либо доказательств, опровергающих вывод судьи о наличии угрозы причинения вреда водным биологическим ресурсам в результате сброса сточных вод, лицом, привлеченным к административной ответственности, не представлено.

Ссылка на то, что в постановлении о привлечении к административной ответственности не указано на то, что в результате действий Иогина В.И. возникает угроза наступления негативных последствий, правового значения не имеет, поскольку указанное не означает, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, вменяется должностному лицу не в полном объеме.

Имеющимся в материалах дела доказательствам, должностным лицом и судьей дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Назначенное Иогину В.И. административное наказание соответствует санкции ст. 8.38 КоАП РФ и было определено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2013 г. оставить без изменения, жалобу представителя Иогина - Шабурниковой - без удовлетворения.

Председатель суда С.Ю. Уваров