Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 18 июля 2013 г. по делу N 33-1905/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.

с участием прокурора Федоровской Н.М.

с участием секретаря Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 18 июля 2013 года гражданское дело по заявлению Администрации Белозерского района Курганской области об утверждении мирового соглашения по делу по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах к Администрации Белозерского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее кв.м по договору социального найма,

по частной жалобе Администрации Белозерского района Курганской области на определение Белозерского районного суда Курганской области от 16 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Администрации Белозерского района Курганской области, об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Рожина В.Н. к Администрации Белозерского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, оказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г. об обстоятельствах дела, мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Федоровской Н.М., полагавшей определение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Белозерского района Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с заявлением об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску Прокурора Белозерского района в интересах Рожина В.Н. к Администрации Белозерского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявления указала, что решением Белозерского районного суда Курганской области от удовлетворены исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Рожина В.Н. к Администрации Белозерского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее кв.м по договору социального найма. Просила утвердить мировое соглашение от , согласно которого: Администрация Белозерского района Курганской области (должник) обязуется однократно предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: до .

Рожин В.Н.(взыскатель) в свою очередь отказывается от своих правовых требований к Администрации Белозерского района Курганской области (должнику), составляющих предмет иска, в полном объеме. С момента вступления в силу мирового соглашения Рожин В.Н. не имеет к Администрации Белозерского района Курганской области каких-либо требований, связанных прямо или косвенно с реализацией права на обеспечение жилым помещением установленного Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Курганской области от 31.12.2004 N 6 "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье". Условия мирового соглашения являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные обязательства сторон. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. Последствия заключения мирового соглашения сторонам разъяснены и понятны, о чем указано в мировом соглашении, представленном в материалы дела.

В судебное заседание истец Рожин В.Н. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Помощник прокурора Белозерского района Курганской области в судебном заседании просил утвердить мировое соглашение.

Представитель Администрации Белозерского района Курганской области по доверенности в судебном заседании просила суд об утверждении мирового соглашения.

Представитель заинтересованного лица сектора по опеке и попечительству муниципального учреждения Отдела народного образования Администрации Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Белозерского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области в судебное заседание не явился.

Белозерским районным судом Курганской области постановлено изложенное выше определение, об отмене которого в частной жалобе просит Администрация Белозерского района Курганской области, считая его незаконным.

В обоснование частной жалобы Администрация Белозерского района Курганской области указала, что Рожин В.Н. не вошел в число 5 детей-сирот обеспеченных жилыми помещениями в 2012. Законом Курганской области от 05.12.2011 N 84 "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" дополнительных финансовых средств на обеспечение жильем детей-сирот для Белозерского района в 2012 предусмотрено не было. В связи с вступлением с 01.01.2013 изменений в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.12.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") для решения жилищной проблемы детей сирот применена иная форма обеспечения жилым помещением - предоставление жилого помещения для указанных лиц по договору найма специализированного жилого помещения на пять лет. В последующем, после окончания срока договора найма специализированного жилого помещения, жилое помещение исключается из специализированного фонда и в отношении него заключается договор социального найма. В настоящее время в районе создается специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считали, что предоставление жилого помещения по договору специализированного найма не ущемляет права и законные интересы детей сирот, поскольку после заключения настоящего договора указанные лица имеют право оформить регистрацию и проживать в предоставленном жилом помещении, которое будет содержать и обслуживать уполномоченный орган Белозерского района. Просили определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

В судебное заседание апелляционной инстанции Рожин В.Н., представитель Администрации Белозерского района Курганской области, старший судебный пристав Белозерского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области не явились, извещены надлежащим образом.

Рожин В.Н. свое отношение к условиям мирового соглашения, предоставленным Администрацией Белозерского района Курганской области в судебное заседание , не выразил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Белозерского районного суда Курганской области от на Администрацию Белозерского района Курганской области возложена обязанность предоставить Рожину В.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Белозерского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, площадью не менее кв.м (л.д. 32-34).

Указанное решение вступило в законную силу , до настоящего времени реально не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белозерского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области от возбуждено исполнительное производство , должнику Администрации Белозерского района Курганской области предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней (л.д. 47).

Определением Белозерского районного суда Курганской области от , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от , Администрации Белозерского района отказано в изменении способа исполнения решения суда о предоставлении Рожину В.Н. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 74-76, 85-88).

Судом первой инстанции заявителю было отказано в утверждении мирового соглашения по причине противоречия условий мирового соглашения принятому решению суда.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. В случае, если мировое соглашение сторон выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет сторонам последствия отказа от заключения мирового соглашения сторон. При утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон.

Из материалов дела усматривается, что представленное на утверждение мировое соглашение подписано Главой Белозерского района и Рожиным В.Н., однако в судебное заседание на утверждение мирового соглашения Рожин В.Н. не явился, его позиция относительно утверждаемого мирового соглашения судом первой инстанции не выяснена, последствия утверждения мирового соглашения взыскателю судом не разъяснялись.

Представитель заинтересованного лица сектора по опеке и попечительству муниципального учреждения Отдела народного образования Администрации Белозерского района Курганской области и представитель заинтересованного лица Белозерского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области в судебном заседании при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения не участвовали.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец Рожин В.Н. также не явился, в письменном виде свое отношение к условиям мирового соглашения, предоставленном заявителем в судебное заседание , не выразил, сведений о том, что условия мирового соглашения подписаны именно Рожиным В.Н. материалы дела не содержат, мировое соглашение составлено и подписано в отсутствие представителя сектора по опеке и попечительству муниципального учреждения Отдела народного образования Администрации Белозерского района Курганской области и представителя Белозерского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области.

Поскольку позиция заинтересованного лица Рожина В.Н. относительно утверждаемого мирового соглашения не установлена, судебная коллегия находит, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для утверждения мирового соглашения.

По указанным основаниям определение суда принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Белозерского районного суда Курганской области от 16 мая 2013 года по заявлению Администрации Белозерского района Курганской области об утверждении мирового соглашения по делу по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах к Администрации Белозерского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее кв.м по договору социального найма оставить без изменения,

частную жалобу Администрации Белозерского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А. Чернова

И.Г. Ушакова