Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 15 августа 2013 г. по делу N 33-2396/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Катаева М.Ю.

судей Клепчи С.Н., Аврамовой Н.В.

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.

при участии прокурора Федоровской Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 15 августа 2013 года дело по заявлению МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" о предоставлении отсрочки по исполнению решения Мокроусовского районного суда Курганской области от 26 апреля 2013 года

по частной жалобе МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" на определение Мокроусовского районного суда Курганской области от 5 июля 2013 года, которым постановлено:

"Отказать Муниципальному казенному учреждению "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Мокроусовского районного суда Курганской области от 26.04.2013 г.".

Заслушав доклад судьи Клепчи С.Н., изложившего существо дела, доводы частной жалобы, мнение прокурора Федоровской Н.М., полагавшей определение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Мокроусовского районного суда Курганской области от 26.04.2013, которым на заявителя возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: заменить план эвакуации на соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009; укомплектовать пожарные краны пожарными рукавами и ручными пожарными стволами; обработать деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, драпировки в зрительном зале, фойе, огнезащитным составом. В срок до 25.12.2013 г.: оборудовать помещения дома культуры системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещения дома культуры автоматической системой оповещения и управления эвакуацией. В срок до 25.12.2014 г. привести внутренний противопожарный водопровод в исправное состояние, оборудовать функционирующими насосами - повысителями давления. На Администрацию Мокроусовского района возложена обязанность произвести финансирование замены плана эвакуации на соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009; укомплектования пожарных кранов пожарными рукавами и ручными пожарными стволами; обработку деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, драпировки в зрительном зале, фойе, огнезащитным составом; оборудование помещения дома культуры системой автоматической пожарной сигнализации; оборудование помещения дома культуры автоматической системой оповещения и управления эвакуацией; приведение внутреннего противопожарного водопровода в исправное состояние, оборудование функционирующими насосами - повысителями давления.

В обоснование заявления указало, что вышеуказанным решением суда на него возложена обязанность по проведению названных работ. Решение вступило в законную силу 04.06.2013. Требования должником исполнены частично, выполнение решения в части обработки огнезащитным составом требуют значительных финансовых затрат и времени на проведение работ, для выполнения работ должник намерен заключить договор с Курганским областным отделением Общероссийской общественной организации "ВДПО". После внесения предоплаты в размере % ( руб.) подрядчик приступит к выполнению работ. МКУ является некоммерческой организацией, финансируется из местного бюджета.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 21.11.2012. с должника в пользу ОАО "СКС" взыскано руб. основного долга, - проценты за пользование чужими денежными средствами, руб. - в возмещение расходов по государственной пошлине, всего руб. Определением от 29.04.2013 заключено мировое соглашение о рассрочке выплаты задолженности. Определением Арбитражного суда Курганской области также предоставлена рассрочка исполнения решения от Также должник имеет кредиторскую задолженность перед .

С учетом изложенного, МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" в связи с тяжелым финансовым положением просило предоставить отсрочку исполнения решения Мокроусовского районного суда от 26.04.2013 в части возложения обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обработать деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, драпировки в зрительном зале, фойе, огнезащитным составом сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" - просила заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить, пояснила, что по условиям мирового соглашения должник ежемесячно погашает задолженность по тепловой энергии в размере около руб. по определению Арбитражного суда Курганской области, стоимость работ по огнезащитной обработке дама культуры составит около руб.

Прокурор Мокроусовского района - в суде считал необходимым отказать в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда в связи с отсутствием необходимых для этого оснований.

Представитель МКУ "Мокроусовский районный дом культуры" - заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда полагала обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Макушинского межрайонного отдела надзорной деятельности - в судебном заседании не участвовал, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель должника Администрации Мокроусовского района Курганской области, представитель Мокроусовского РО УФССП в судебном заседании не участвовали.

Судом принято изложенное выше определение.

В частной жалобе представитель МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" - просит определение суда отменить. В обоснование частной жалобы вновь ссылается на доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывает, что Муниципальное казенное учреждение "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" является отраслевым исполнительным органом местного самоуправления Мокроусовского района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по претворению государственной политики в сфере культуры на территории Мокроусовского района.

Финансирование отдела культуры осуществляется финансовым отделом Администрации Мокроусовского района в пределах утвержденных ассигнований. Источником формирования средств отдела культуры являются бюджетные и внебюджетные ассигнования, безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан. Отдел культуры имеет открытый лицевой счет в органе казначейства.

Полагает, что при вынесении обжалуемого определения об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения судом не приняты во внимание и не дана оценка представленным доказательствам: отчету о состоянии лицевого счета бюджетных средств на 01.07.2013; акту объема потребленной теплоэнергии и о наличии кредиторской задолженности МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" перед ОАО "", акту о наличии кредиторской задолженности перед ИП Козловым, расшифровке кредиторской задолженности МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" по состоянию на 01.07.2013, определению об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу по иску ОАО "" к МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района", а также представленным копиям определений и решений Арбитражного суда Курганской области.

Также считает. что судом не принято во внимание то, что, в настоящее время вступило в законную силу определение Арбитражного суда Курганской области от 07.06.2013 г. по делу .

В возражении на частную жалобу представителя МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" , прокурор Мокроусовского района Курганской области - доводы частной жалобы, которые были предметом судебного разбирательства и в определении им дана надлежащая юридическая оценка считает необоснованными, а определение суда законным, просит оставить его без изменения.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена апелляционной инстанцией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Таким образом, изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, а основания такого изменения должны быть реальными, с тем, чтобы исполнение решения суда не было безосновательно затянутым.

Из материалов дела следует, что решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 26.04.2013, которым на МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: заменить план эвакуации на соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009; укомплектовать пожарные краны пожарными рукавами и ручными пожарными стволами; обработать деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, драпировки в зрительном зале, фойе, огнезащитным составом. В срок до 25.12.2013 г.: оборудовать помещения дома культуры системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещения дома культуры автоматической системой оповещения и управления эвакуацией. В срок до 25.12.2014 г. привести внутренний противопожарный водопровод в исправное состояние, оборудовать функционирующими насосами - повысителями давления. На Администрацию Мокроусовского района возложена обязанность произвести финансирование замены плана эвакуации на соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009; укомплектования пожарных кранов пожарными рукавами и ручными пожарными стволами; обработку деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, драпировки в зрительном зале, фойе, огнезащитным составом; оборудование помещения дома культуры системой автоматической пожарной сигнализации; оборудование помещения дома культуры автоматической системой оповещения и управления эвакуацией; приведение внутреннего противопожарного водопровода в исправное состояние, оборудование функционирующими насосами - повысителями давления.

Отказывая МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд принял во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, могут привести к неблагоприятным последствиям.

Доказательства, подтверждающие обоснованность срока (на 6 месяцев), необходимого для исполнения решения суда, заявителем не представлены.

Обстоятельств, затрудняющих или влекущих невозможность исполнения судебного решения в настоящее время, либо наступление в срок 6 месяцев обстоятельств, позволяющих исполнить решение, судом первой инстанции не установлено.

Доводы заявителя об отсутствии финансирования судебная коллегия не принимает во внимание. Отсутствие финансирования должника само по себе не является основанием для отсрочки исполнения решения суда, и не освобождает должника от обязанности по исполнению решения.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что определение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а частная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Определение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами.

Оснований для его отмены в апелляционном порядке по изложенным в частной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Мокроусовского районного суда Курганской области от 5 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу МКУ "Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района" - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: