Решение Курганского областного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 12-93/2013

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 14 августа 2013 г. жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 12.07.2013 г. по административному делу по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 12 июля 2013 года муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" (далее - МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

В жалобе в Курганский областной суд директор МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" Утюпин А.П. выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает аналогичные доводы, приведенные при рассмотрении дела в судебном заседании.

Ссылается на то, что учреждением были предприняты все возможные меры для получения заключения, выдаваемого органами, осуществляющими государственный пожарный надзор для ведения образовательной деятельности требованиям как одного из документов, необходимого для получения такой лицензии. Неоднократно направлялись письма в Департамент социальной политики Администрации г. Кургана о необходимости выделения денежных средств для проведения мероприятий по лицензированию.

Все, ранее установленные требования пожарной безопасности, были устранены, в настоящее время в Главное управление образования Курганской области сдан пакет документов для получения лицензии.

При рассмотрении жалобы представитель МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" - Архипова Т.А. доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2013, в ходе проведения прокуратурой города Кургана проверки установлено, что МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана", расположенное по адресу: осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в отсутствии лицензии, что влечет нарушение п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, пункта 17 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 и пункта 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.06.1992 N 3266-1 "Об образовании".

Лицензия у МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" на момент проведения проверки отсутствовала.

Директором данного учреждения предпринимаются меры по созданию условий для получения лицензии, все, ранее установленные требования пожарной безопасности, устранены, 09.07.2013 в Главное управление образования Курганской области сдан пакет документов для получения лицензии, что подтверждается заключением о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от (л.д. 38) и описью документов, предоставленных в Главное управление образования Курганской области для получения лицензии (л.д. 37), имеющиеся в материалах дела.

Судьей сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в действиях МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" и вины данного учреждения.

Считаю такой вывод судьи Курганского городского суда обоснованным, поскольку материалами дела и пояснениями директора МБОУ ДОД подтверждено, что лицензия не получена вследствие установления органами пожарного надзора в ходе различных проверок нарушений требований пожарной безопасности, устраняемых учреждением.

Также материалами дела подтверждено, что в настоящее время все нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в акте обследования от , устранены полностью, лицензия МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" на осуществление деятельности получена в установленном порядке.

При определении вида административного наказания, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, мер, принимаемыми должностным лицом привлекаемого юридического лица и учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа, считаю, что данные обстоятельства не были учтены судьей при назначении наказания, поэтому полагаю возможным постановление изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 12 июля 2013 года подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 12 июля 2013 года изменить.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 6 города Кургана" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Клепча