Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 20 августа 2013 г. по делу N 33-2416/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Шарыповой Н.В., Ушаковой И.Г.

при секретаре Капитулиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 20 августа 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Пестеревой М.И. к Администрации г. Кургана о признании права собственности на жилой дом, земельный участок, встречному иску Баннова В.М. к Пестеревой М.И. о признании права собственности на жилой дом

по апелляционной жалобе Пестеревой М.И. на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Пестеревой к Администрации г. Кургана о признании права собственности на жилой дом, земельный участок, расположенные по адресу: отказать.

В удовлетворении иска Баннову к Пестеревой о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу отказать.".

Заслушав доклад судьи Курганского областного суда Литвиновой И.В., объяснения Пестеревой М.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Банных В.М. - Ефремовой С.М., Панькина Н.А., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пестерева М.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их обоснование указывала, что в 1959 году на земельном участке, расположенном по адресу: , принадлежащем ранее ее родителям, истец с супругом начали строительство жилого дома. В 1960 году дом был построен, семья Пестеревых в него вселилась, Глинским сельским советом были выданы документы на дом и внесены соответствующие сведения в похозяйственную книгу. В 1996 году ей предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: . Полагала, что является собственником земельного участка и находящегося на нем спорного жилого дома с момента его постройки, однако, какие-либо документы, подтверждающие это, у нее не сохранились. Просила признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .

Баннов В.М., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, заявил самостоятельные требования к Пестеревой М.И. о признании права собственности на спорный жилой дом. В обоснование указывал, что 23.04.1996 приобрел дом-строение, расположенное по адресу: за неденоминированных рублей в присутствии свидетелей. Денежные средства были переданы Пестеревой М.И. в присутствии сотрудника Администрации Утякского сельсовета, что подтверждается его подписью и гербовой печатью сельсовета. На момент продажи дома Пестерева М.И. в спорном доме не проживала, с регистрационного учета снята в 1990 году. В период с 1990 по 1995 года Пестерева М.И. за данный дом, подлежащий сносу, получила отдельное благоустроенное жилое помещение по адресу: в силу этого истец утратила право на предмет спора, как на самостоятельное жилое помещение. За 17 лет Баннов В.М. и его родственники произвели в доме улучшения: была перекрыта кровля, заменены полы, отремонтированы потолки, проведено отопление, водоснабжение, заменена электропроводка. Все расходы по содержанию дома и оплате коммунальных услуг несет Баннов В.М., что подтверждается свидетельскими показаниями и документами по установке центрального отопления и водоснабжения. В настоящее время в доме проживают родители супруги Баннова В.М. Просил признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Панькин Н.А., Панькина М.В., ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Росреестра по Курганской области.

В судебном заседании Пестерева М.И. и ее представитель Деревенко И.М., ссылаясь на доводы искового заявления, на требованиях настаивали, с требованиями Баннова В.М. не соглашались. Пестерева М.И. поясняла, что в 1996 году продала дом Баннову В.М. под снос, обратилась в суд о признании права собственности в связи с тем, что дом до настоящего времени не снесен и Баннов В.М. использует его для проживая.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана - Широченко О.В. с исковыми требованиями Пестеревой М.И. не соглашалась.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями Баннова В.М. - Ефремова С.М., с исковыми требованиями Пестеревой М.И. не соглашалась, требования доверителя поддерживала, дав пояснения согласно доводам иска.

Третье лицо Панькин Н.А. в судебном заседании против удовлетворения требований Пестеревой М.И. возражал, иск Баннова В.М. поддерживал.

Третье лицо Панькина М.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском Пестеревой М.И. не соглашалась, иск Баннова В.М. поддерживала.

Представители ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явились. Представитель Управления Росреестра по Курганской области в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Пестерева М.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований отменить. В обоснование жалобы указывает, что до настоящего времени является собственником спорного жилого дома, от права собственности не отказывалась. Представленная Банновым В.М. расписка не соответствует действительности, поскольку денежные средства за дом ею получены в сумме лишь руб., в расписке подпись не ее. Кроме того, полагает, что Баннов В.М. и его родственники работы по благоустройству дома не производили. Ее право собственности на жилой дом подтверждается регистрационным удостоверением, выданным БТИ г. Кургана. При получении благоустроенного жилого помещения от права собственности на спорный дом не отказывалась. Ссылка суда на то обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: не учтен в государственном кадастре объектов недвижимости, не сформирован и не идентифицирован и не может выступать в качестве объекта земельных отношений, права собственности, не может быть принята во внимание, поскольку на данном участке расположено жилое строение, право собственности на которое зарегистрировано и соответственно у собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, возникает право на приобретение такого участка в собственность. Кроме того, правовые основания для открытия на имя Панькина Н.А. лицевого счета по оплате отопления, электроснабжения, водоснабжения отсутствовали, чему суд не дал оценки. Не согласна с выводом суда о непредставлении доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что Пестеревой М.И. выделялся земельный участок площадью 474 кв.м. Считает, что судом не исследованы все обстоятельства по делу и суд не дал надлежащую оценку представленным доказательствам.

В возражениях Баннов В.М. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Пестеревой М.И. - без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представители Администрации г.Кургана, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Росреестра по Курганской области и третье лицо Панькина М.В., извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия на месте определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в порядке ст.327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела усматривается, что 07.05.1988 Курганским городским Бюро технической инвентаризации Пестеревой М.И. выдано регистрационное удостоверение , согласно которому за истцом на основании справки Глинского сельского совета от 11.04.1988 б\н было зарегистрировано право собственности на жилой дом, находящийся в , инвентарному делу присвоен , 14.09.1987 на спорный жилой дом составлен технический паспорт (л.д. 79, 81-92).

Согласно справки ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Курганский филиал от 14.12.2012 имеется реестровая запись от 07.05.1988 о регистрации за Пестеревой М.И. права собственности на домовладение по адресу: (л.д. 29).

В настоящее время спорный жилой дом значится по адресу: , что подтверждается адресной справкой от 06.10.2011 (л.д. 103).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав на спорный жилой дом не зарегистрировано (л.д. 28).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Кодекса).

23.04.1996 Пестеревой М.И. в присутствии свидетелей от Баннова В.М. за строение-дом, подлежащий сносу, и расположенный по адресу: , были получены денежные средства в сумме неденоминированных рублей. Передача денежных средств удостоверена специалистом Администрации Утякского сельсовета Прокопьевой Г.В. Данный факт сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался и подтвержден свидетельскими показаниями.

В судебных заседаниях Пестерева М.И. поясняла, что продала дом под снос Баннову В.М. за руб. (л.д. 109).

Судом установлено, что в связи с тем, что спорный жилой дом подлежал сносу, Пестеревой М.И. и двум ее сыновьям предоставлены квартиры. В частности, истцу предоставлена квартира .

На основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность от 30.12.1996 Курганское отделение ЮУЖД передало Пестеревой М.И. в собственность квартиру (л.д. 74). Данный договор был зарегистрирован распоряжением Администрации г. Кургана от 27.01.1997 .

Согласно справки от 03.02.2009 Пестерева М.И. с 14.01.1993 зарегистрирована по адресу: . По адресу: истец выписана в 1990 году, с этого же времени по указанному адресу не проживает (л.д. 103).

Бремя по содержанию спорного дома несет Баннов В.М. и проживающие в нем в настоящее время Панькины (родители супруги Баннова В.М.). Ими произведено благоустройство дома (проведен водопровод, отопление), оплачиваются расходы по оплате электроэнергии, отопления.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 236 Кодекса, правомочием на отказ от права собственности на принадлежащее им имущество обладают граждане и юридические лица.

Изложенное выше свидетельствует о том, что Пестерева М.И. распорядилась принадлежащим ей имуществом - спорным жилым домом по своему усмотрению, отказавшись от права собственности на него, продав в качестве строительных материалов (на слом) третьему лицу. Факт заключения указанного договора и его предмет сторонами в судебном заседании, в том числе суда апелляционной инстанции, не оспаривается, данный договор не расторгнут.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в настоящее время оснований для признания за Пестеревой С.И. права собственности на спорный жилой дом.

При этом Пестерева М.И. не приобрела право собственности на земельный участок по следующим основаниям.

Пунктами 1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" впервые было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 152 от 01.03.1949 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 года", действовавшему на момент предоставления земельного участка Пестеревой М.И., передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

При этом право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских советов народных депутатов (п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до 31.01.1998, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Это установлено п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального названного Закона установлено, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Каких-либо решений органов местного самоуправления о выделении Пестеревой М.И. земельного участка по адресу ст.Утяк, ул.Советская, 53, материалы дела не содержат.

Кроме того, в ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федеральный закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. Индивидуализация земельного участка осуществляется путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о его уникальных характеристиках (кадастровый номер, описание местоположения границ и другие сведения).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ ( п. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области от 20.12.2012 сведения о земельном участке, расположенном по адресу: , в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 32).

По сообщению Управления Росрестра по Курганской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанный выше земельный участок отсутствуют (л.д. 53).

Как следует из ответа, данного ГКУ "Государственный архив Курганской области", в документах архивного фонда Администрации Глинского сельского Совета г.Кургана за 1998 год сведений о жилом доме по адресу: в том числе справки Глинского сельского Совета от 11.04.1988 г. Инвентарный не обнаружено (л.д.45).

Кроме того, в копии справки, представленной в дело как основание для выдачи регистрационного удостоверения на дом, указано на выделение земельного участка площадью 100 кв.м., в то время как Пестеревой М.И. заявлены требования о признании за нею права собственности на земельный участок площадью 474 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку надлежащих доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал Пестеревой М.И. на праве собственности либо ином предусмотренном законом основании не представлено, от права собственности на имущество - жилой дом, истица отказалась до принятия Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", у Пестеревой М.И. не имеется права на приобретения земельного участка, на котором расположен неснесенный дом, в собственность.

С учетом сказанного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Пестеревой М.И. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .

Ссылка апелляционной жалобы Пестеревой М.И. на то, что факт выделения ей земельного участка площадью 474 кв.м подтвержден похозяйственной книгой, несостоятелен.

Указанная книга правоустанавливающим документом в силу приведенных выше норм земельного законодательства не является и не свидетельствует о выделении Пестеревой М.И. земельного участка, в том числе в размере, заявленном истицей.

Доводы апелляционной жалобы относительно стоимости проданного имущества, даты составления расписки, объема и характера произведенных третьими лицами ремонта, а также обстоятельств оформления на их имя лицевых счетов не имеют для рассмотрения данного спора правового значения.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции в обжалуемом решении мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и при верном применении норм материального права.

Так как апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пестеревой - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: