Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 33-2668/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Фоминой А.И., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 03 сентября 2013 года гражданское дело по заявлению Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Мокроусовского районного суда Курганской области от 25 сентября 2012 года

по частной жалобе Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области на определение Мокроусовского районного суда Курганской области от 31 июля 2013 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении требований Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Мокроусовского районного суда Курганской области от 25 сентября 2012 года".

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование требований указывала, что решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 25.09.2012 на Администрацию Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области возложена обязанность в срок до 01.02.2013 оборудовать в с. Утичье водопроводную сеть установкой для обеззараживания воды. Ранее определением Мокроусовского районного суда предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.08.2013. Поскольку Администрация Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета Мокроусовского района, собственных средств не имеет, поступающих в бюджет сельсовета денежных средств недостаточно для исполнения возложенной обязанности, просила предоставить отсрочку исполнения Мокроусовского районного суда Курганской области от 25.09.2012 на срок до 31.12.2013.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области - глава сельсовета Паршутина В.А. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Курганской области о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Мокроусовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в удовлетворении заявления отказал, постановив вышеуказанное определение.

В частной жалобе Администрация Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области просит определение суда отменить, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить, предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2013. Ссылается на то, что водопровод не является собственностью сельсовета, средства на его содержание в местном бюджете не предусмотрены, Администрация Мокроусовского района финансовой помощи не оказывает, поэтому исполнить решение суда не представляется возможным.

Возражения на частную жалобу не поступили.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела усматривается, что решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 25.09.2012 удовлетворены частично исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области, признано незаконным бездействие Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на водопроводе с. Утичье Мокроусовского района Курганской области, на Администрацию Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области возложена обязанность в срок до 01.02.2013 оборудовать водопроводную сеть с. Утичье Мокроусовского района Курганской области установкой для обеззараживания воды, в срок до 01.09.2013 установить на указанной водопроводной сети семь стандартных водозаборных колонок, согласно ориентирам, указанным в проекте N 9446 "Водоснабжение к-за "Колос" н.п. Утичье Мокроусовского района": ВРК-1, ВРК-2, ВРК-3, ВРК-4, ВРК-5, ВРК-6, ВРК-7.

Решение суда вступило в законную силу 26.10.2012, выдан исполнительный лист серии . 05.12.2012 возбуждено исполнительное производство .

Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от 24.01.2013 удовлетворено заявление Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 01.08.2013.

Требования исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнены.

Ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 203, ст. 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки исполнения решения суда могут являться конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленный срок.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Возможность изменение сроков исполнения решения не должна являться инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъясняет, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Рустема Райшитовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 ГПК РФ", основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обосновывая необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда, заявитель ссылался на недостаточность средств бюджета сельского совета для исполнения решения суда.

Установив все имеющие значение для правильного разрешения заявления обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований исключительного характера для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Вместе с тем, суд обоснованно принял во внимание, что с момента предоставления первой отсрочки исполнения решения суда, заявителем не предпринято конкретных действий к исполнению решения суда и не представлено доказательств того, что в случае удовлетворения заявления финансовое положение должника изменится.

Доводы частной жалобы несостоятельны, кроме того, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, основанная на всестороннем исследовании представленных в материалы дела доказательств.

Судебная коллегия считает определение суда первой инстанции соответствующим требованиям закона. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены определения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 331 - 333, ч. 1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Мокроусовского районного суда Курганской области от 31 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: