Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-2530/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.

судей Богдановой О.Н., Ушаковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в 05 сентября 2013 года гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области на решение Целинного районного суда Курганской области от 18 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, , с , с , с , с , с , с , с , с , с , с , с , с в качестве кузнеца ЗАО "".

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области в пользу рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области , поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Кущ В.Л., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кущ В.Л. обратился в Целинный районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области (далее - ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , в том числе с по , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

В обоснование заявленных требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет. Решением ответчика от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы, так как не подтверждается факт работы в должности кузнеца совхоза ЗАО "Рассвет" постоянно, в течение полного рабочего дня. Истец, выражая несогласие с решением ответчика, указывал, что работал кузнецом ручной ковки полный рабочий день.

В судебном заседании истец Кущ В.Л. исковые требования поддерживал, пояснял, что работал в указанные периоды кузнецом ручной ковки полный рабочий день. Имелись отвлечения от работы от одного до двух месяцев с 1996 по 1998 в период стрижки овец. Считал, что данные периоды необходимо засчитать в специальный трудовой стаж, так как на работу по стрижке овец был направлен по приказу работодателя, а не в добровольном порядке. Работая кузнецом, производил работы по ковки зубьев, барон, лемехов к плугу, вязке тросов. В период с 1991 по 1995 отвлечений от основной работы не было. В период отсутствия работы на производстве находился в отпусках без сохранения заработной платы, прогулов не допускал. В августе 1996 находился на листе нетрудоспособности.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленном в материалы дела отзыве с исковыми требованиями не соглашалась, указывала, что в соответствии с архивными справками истцом в периоды с по , с по , с по не было выработано необходимой продолжительности рабочих дней в месяце согласно производственным календарям за 1993-2000. В связи с этим в специальный стаж можно включить только фактически отработанные дни. Периоды с по , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждается факт работы в условиях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость во вредных условиях в течение рабочего времени. Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, вынесен обосновано.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области просит решение суда отменить в части возложения на ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области обязанности включить в специальный стаж истца период работы с по , с по . В обоснование жалобы указало, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы в качестве кузнеца постоянно, в течение полного рабочего дня. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в 1999 отсутствуют сведения о заработке истца за август, октябрь, ноябрь, декабрь. Других документов, подтверждающих факт работы Кущ В.Л. с июля по декабрь 1999, в деле не имеется. Считают, что показания свидетелей являются недопустимым доказательством, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Полагали, что суд неправомерно, необоснованно обязал ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, не приняв во внимание допустимые доказательства. Просили решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца периодов с по , с по .

В возражениях на апелляционную жалобу Кущ В.Л. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения, указывает, что в обжалуемый ответчиком период он работал постоянно и без отвлечений, отсутствие документов не может быть поставлено ему в вину при решении вопроса о назначении пенсии.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Кущ В.Л. против доводов апелляционной жалобы возражал.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела усматривается, что истец Кущ В.Л., года рождения, обратился в ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области от в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа в особых условиях. Из специального стажа истца, среди прочих периодов, были исключены периоды работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в должности кузнеца совхоза (ЗАО) "", так как не выработано установленное количество рабочих дней согласно производственного календаря за 1993-2000; с по , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , так как не подтверждается факт работы в качестве кузнеца постоянно, в течении полного рабочего дня (л.д. 16).

Специальный стаж истца составил 03 года 11 месяцев 06 дней.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 26.01.1991.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "кузнецы и молотобойцы на ручной ковке" (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство").

Списком N 1 от 26.01.1991 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство") предусмотрена профессия "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных п. 2 Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из трудовой книжки истца, архивных справок усматривается, что работая с 1985 в совхозе "" по разным профессиям, с Кущ В.Л. был переведен в МТМ молотобойцем, с переведен в стройотдел трактористом на экскаватор, с переведен в МТМ кузнецом, уволен с работы (л.д. 7-10, 11-12).

Согласно выписки из реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", на основании приказа Управления сельского хозяйства Курганской области от был зарегистрирован совхоз имени "", постановлением от реорганизован в совхоз "", постановлением от реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью "", постановлением от реорганизовано в АОЗТ "", постановлением от переименовано в Закрытое акционерное общество "", а с исключено из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 28).

Суд первой инстанции при разрешении спора пришел к выводу о зачете в стаж Кущ В.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в качестве кузнеца ЗАО "Рассвет".

Ответчиком в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с по , с по на том основании, что не подтвержден факт работы в качестве кузнеца постоянно, в течение полного рабочего дня.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковые требования истца Кущ В.Л. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов его работы, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в качестве кузнеца постоянно, в течение полного рабочего дня подтверждается доказательствами по делу.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Как усматривается из материалов дела, в период с 1996 по 1999 Кущ В.Л. освобождался от основной работы в связи с производственной необходимостью - началом стрижки овец. Поскольку в приказе от дата начала работ не указана, суд определил дату начала работ как , а дату окончания отвлечений .

Решение суда в данной части не оспаривается

В соответствии с заключением экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от , полученного на основании определения суда от , характер и условия труда Кущ В.Л. в периоды работы в совхозе "" с по по профессии кузнец соответствует профессии "кузнец ручной ковки", предусмотренной Списком N 1 от 26.01.1991 в дни его фактической занятости по указанной профессии.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из пояснений истца, в 1999 со стороны АО "" были постоянные задержки в выплате заработной платы, оплата труда производилась не в полном объеме, чем объясняется отсутствие сведений об оплате в выписке из индивидуального лицевого счета за 1999.

В судебном заседании установлено, подтверждено показаниями свидетеля в судебном заседании апелляционной инстанции, что производственная деятельность АО "" в 1999 году велась постоянно, истец выполнял свои непосредственные обязанности кузнеца ручной ковки в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 1999 постоянно, в течение полного рабочего дня.

С учетом того, что архивные данные за спорный период не содержат сведений об отвлечениях истца от основной работы в период с августа по декабрь 1999, а также с учетом показаний свидетелей, суд правомерно удовлетворил требования истца о зачете указанного периода в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что показания свидетелей не являются допустимым доказательством по делу, являются не состоятельными, поскольку указанные доказательства оценены судом в совокупности с иными доказательствами по делу.

В силу п.3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку занятость истца в особых условиях подтверждена заключением экспертизы, судом правомерно, в качестве доказательств полной занятости в течение рабочего дня, приняты показания свидетелей.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Целинного районного суда Курганской области от 18 июня 2013 года по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.М. Софина

Судьи: О.Н. Богданова

И.Г. Ушакова