Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-2625/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.,

судей Богдановой О.Н., Фоминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 5 сентября 2013 года гражданское дело по иску Едренниковой Н.Л. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о взыскании недополученной пенсии по потери кормильца с учетом индекса потребительских цен,

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 21 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Едренниковой Н.Л. удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области выплачивать с 01.06.2013 пенсию по случаю потери кормильца с учетом требований п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Взыскать в пользу с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца с по с учетом индекса потребительских цен в сумме рублей копейки.

Заслушав доклад судьи Софиной И.М. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца Едренниковой Н.Л. - Куликовских Н.В., представителя ответчика УМВД России по Курганской области - Ющик Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Едренникова Н.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее - УМВД России по Курганской области) о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указывала, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца - ее мужа - сотрудника милиции , умершего , являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Указывала, что пенсия была назначена ей в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1). Однако размер назначенной пенсии был неправомерно определен ответчиком без учета повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 указанного выше закона. Полагала, что пенсия ей незаконно выплачивалась без учета указанной надбавки, поскольку на день смерти обладал статусом ветерана ВОВ. Также указывала, что в связи с несвоевременной выплатой пенсии в полном размере ею были понесены убытки, обусловленные снижением покупательской способности денежных средств, ростом потребительских цен, которые подлежат возмещению в полном объеме. Просила обязать ответчика выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 июня 2013 года с последующей индексацией, взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по потере кормильца с учетом индекса потребительских цен в размере руб. за период с по .

В судебном заседании представитель истца Едренниковой Н.Л. по доверенности Куликовских Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик УМВД России по Курганской области с иском не согласился, ссылаясь в представленном отзыве на его необоснованность. Не оспаривая, что истец является получателями пенсии по случаю потери кормильца, и что являлся ветераном Великой Отечественной войны, ответчик указывал, что оснований для повышения размера пенсии в соответствии п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не имелось, поскольку истец - получатель пенсии - не имеет статуса ветерана Великой Отечественной войны и не относится к категории лиц, указанных в приведенной статье.

В судебном заседании представители ответчика УМВД России по Курганской области по доверенностям Ряписова Н.А., Диденко М.А. против удовлетворения иска возражали по доводам, изложенным в отзыве, при этом, арифметическую правильность расчетов иска не оспаривали.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик УМВД России по Курганской области просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы ответчик вновь ссылается на доводы, изложенные его представителями в суде первой инстанции. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права. Указывает, что наименование ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и ее содержание прямо указывают на конкретный перечень категорий пенсионеров (независимо от вида получаемой пенсии), в который включены и ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, которым за особые услуги перед Отечеством государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Полагает, что льготное пенсионное обеспечение связано именно с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующих званий и статуса, но не лица, в связи с гибелью которого произведено начисление пенсии по случаю потери кормильца. Ответчик указывает, что ссылка в ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 на повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров, получающим пенсию по случаю потери кормильца, относится к тем лицам, которые сами принимали участие в боевых действиях, в данном случае к Истец не относится к категории лиц, указанных в данной статье, не имеет статуса ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, поэтому правом на повышение пенсии она не обладает. В связи с нарушением судом норм материального права просит решение суда отменить.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УМВД России по Курганской области - Ющик Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, настаивала на отмене решения суда.

Представитель истца Едренниковой Н.Л. - Куликовских Н.В. против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия областного суда, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в статье 7 (часть 1) провозглашает Российскую Федерацию - социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Из материалов дела следует, что супруг истца Едренниковой Н.Л. - являлся сотрудником органов внутренних дел, инвалидом Великой Отечественной войны, умер (л.д. 6, 7, 14, 27).

Решением Курганского городского суда от 8 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 25 июня 2011 года, установлено, что имеется причинно-следственная связь между смертью , последовавшей , и ранением, контузией, полученными в период прохождения службы по защите СССР.

Истец Едренникова Н.Л. является получателем пенсии по потере кормильца с 1 февраля 2010 года, что подтверждено представленной в материалы дела копией удостоверения, и ответчиком в ходе судебного рассмотрения не оспаривалось (л.д. 5).

Удовлетворяя исковые требования Едренниковой Н.Л. о взыскании недополученной пенсии, суд пришел к выводу о том, что в течение всего периода получения истцом пенсии по случаю потери кормильца пенсия выплачивалась ей ответчиком в заниженном размере.

Данный вывод суда является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как указывалось выше, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В силу ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в редакции, действовавшей с 1 января 2008 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из анализа Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 следует, что он предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца - в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст.43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал (получал бы) сам кормилец.

Материалы дела свидетельствуют, что являлся участником Великой Отечественной войны, соответственно, при жизни он имел право на повышение пенсионных выплат в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Так как субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, вывод суда первой инстанции о том, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, соответствует закону.

С учетом изложенного судом обоснованно удовлетворены заявленные истцом требования о взыскании с ответчика в ее пользу сумм недополученной пенсии с учетом инфляции.

В силу п. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Поскольку ответчиком было выражено письменное согласие с расчетом задолженности, представленным истцом, суд в соответствии с приведенной нормой гражданского процессуального законодательства правомерно удовлетворил исковые требования истца в соответствии с представленными ею расчетами.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нарушений процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную его представителями в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 21 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: