Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 33-2673/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.,

судей Голубь Е.С., Фоминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 сентября 2013 года гражданское дело по заявлению Александрова С.А., Александровой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Александровой Д.С., об изменении способа исполнения решения суда,

по частной жалобе Администрации г. Кургана на определение Курганского городского суда Курганской области от 10 июля 2013 года, которым постановлено:

Заявление Александрова С.А., Александровой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Александровой Д.С., об изменении способа исполнения решения суда от 08.06.2009 удовлетворить частично.

Изменить способ исполнения решения Курганского городского суда от 08.06.2009 по делу с обязательства Администрации города Кургана предоставить Александрову С.А., Александровой А.А., Александровой Д.С. на состав семьи три человека отдельного благоустроенного жилого помещения в черте г.Кургана, отвечающего санитарно - техническим нормам, общей площадью не менее 35,7 кв.м., на взыскание денежных средств в размере рублей копеек в счет денежной компенсации стоимости жилого помещения.

Взыскать с Администрации города Кургана в счет денежной компенсации стоимости жилого помещения денежные средства в размере рублей копеек в пользу , , в равных долях по рублей копейки каждому.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Исполнительный лист , выданный 30.06.2009 на основании решения Курганского городского суда от 08.06.2009 по делу о возложении на Администрацию г. Кургана обязательства предоставить Александрову С.А., Александровой А.А., Александровой Д.С. на состав семьи три человека отдельное благоустроенное жилое помещение в черте г. Кургана, отвечающее санитарно -техническим нормам, общей площадью не менее 35,7 кв.м., отозвать с исполнения.

Заслушав доклад судьи Софиной И.М. об обстоятельствах дела, объяснения представителя заявителей Киселевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Александров С.А., Александрова А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Александровой Д.С., обратились в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, указывая, что решением Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2006 года были удовлетворены их исковые требования, на Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить им на состав семьи 3 человека отдельное благоустроенное жилое помещение, в черте города Кургана, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 35,7 кв.м. Решение суда вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени судебное решение не исполнено. В связи с длительным неисполнением ответчиком решения, заявители со ссылкой на ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили изменить способ исполнения решения суда и взыскать с Администрации г. Кургана денежную компенсацию стоимости жилого помещения в размере руб., исходя из установленной Курганстатом средней стоимости 1 кв.м. жилья руб.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Киселева Н.В. на удовлетворении заявления настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации г. Кургана по доверенности Перебаскина Ю.С. против удовлетворения заявления возражала, указывала на необоснованность расчета денежной компенсации стоимости жилого помещения исходя из цены 1 кв.м. жилья на вторичном рынке, которая превышает цену 1 кв.м. жилья на первичном рынке. При этом доказательств того, что заявители намерены купить жилье не на первичном рынке недвижимости, Александровыми не представлено. Представитель ответчика полагала, что расчет денежной компенсации правомерно производить из средней величины стоимости жилья на первичном и вторичном рынке.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация г. Кургана просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование жалобы указывает, что решением Курганского городского суда от 8 июня 2009 года было предусмотрено предоставление заявителям жилого помещения по договору социального найма, а не в собственность. Вопрос о предоставлении жилого помещения в собственность Александровых не исследовался, более того, такие требования не заявлялись, решение по данному вопросу не принималось. Полагает, что обжалуемое определение фактически изменило существо принятого 8 июня 2009 года Курганским городским судом решения, что недопустимо в силу закона.

Судебная коллегия областного суда, проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела следует, что решением Курганского городского суда Курганской области от 08 июня 2009 года на Администрацию г. Кургана возложена обязанность по предоставлению Александрову С.А., Александровой А.А., Александровой Д.С., 2005 года рождения, на состав семьи 3 человека отдельного благоустроенного жилого помещения в черте г. Кургана, отвечающего санитарно ? техническим нормам, обшей площадью не менее 35,7 кв.м.

Решение суда вступило в законную силу, 6 июля 2009 года возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, жилое помещение Александровым не предоставлено.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 11 ноября 2011 года о взыскании с Администрации г. Кургана исполнительского сбора.

Также, должнику неоднократно предоставлялся новый срок для исполнения решения.

18 января и 14 июня 2013 года Администрация г. Кургана была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должнику назначено наказание в виде штрафа. Несмотря на принятые меры, решение суда от 8 июня 2009 года продолжает быть неисполненным.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда. При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Из положений статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление об изменении способа исполнения решения Курганского городского суда от 8 июня 2009 года, суд правомерно исходил из того, что решение суда до настоящего времени не исполнено, каких-либо мер по его исполнению должником предпринято не было.

Установив наличие обстоятельств по делу, затрудняющих исполнение судебного постановления, суд первой инстанции обоснованно счел возможным изменить способ исполнения решения суда от 8 июня 2009 года, взыскав с ответчика в пользу истцов денежную компенсацию стоимости жилого помещения в размере рублей копеек.

Для определения суммы, подлежащей взысканию, суд первой инстанции рассчитал среднюю рыночную стоимость 1 кв. м с учетом стоимости жилья на первичном и вторичном рынках, что не противоречит требованиям закона.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку изменение способа исполнения решения, в данном случае, является целесообразным, приемлемым и направленным на восстановление нарушенного права истцов.

Довод частной жалобы о том, что изменение способа исполнения решения суда путем взыскания стоимости жилья влечет изменение существа принятого решения, не является основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку основан на неверном толковании ответчиком норм процессуального права.

Определение суда постановлено в соответствии с обстоятельствами дела, требованиями закона и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Курганского городского суда Курганской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации г. Кургана - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: