Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 33-2586/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Катаева М.Ю.,

судей Варлакова В.В., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Поповой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 сентября 2013 г. дело по иску Фомина В.М. к межмуниципальному отделу МВД России "Юргамышский" УМВД России по Курганской области о возложении обязанности по выдаче лицензии и возврате изъятого газового пистолета,

по апелляционной жалобе Фомина В.М. на решение Юргамышского районного суда Курганской области от 26 июня 2013 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований к межмуниципальному отделу МВД России "Юргамышский" УМВД России по Курганской области о возложении обязанности по выдаче лицензии и возврате изъятого газового пистолета - отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Катаева М.Ю., объяснения представителя истца Фомина В.М. - Корикова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомин В.М. обратился в суд с заявлением к межмуниципальному отделу МВД России "Юргамышский" УМВД России по Курганской области о возложении обязанности по выдаче лицензии и возврате изъятого газового пистолета. В обоснование заявления указал, что решением Юргамышского районного суда от 18.10.2012 его заявление об оспаривании решения МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области об аннулировании разрешения на право ношения и хранения оружия от 09.07.2012 было удовлетворено, решение МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области в части аннулирования разрешения на право ношения и хранения оружия - газового пистолета PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048 от 09.07.2012 судом отменено. Решение суда вступило в законную силу 20.11.2012, однако должностные лица МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области игнорируют указанное решение суда, не выдают ему незаконно изъятое оружие самообороны и разрешение на право ношения и хранения оружия, что ущемляет его гражданские права, гарантированные Конституцией РФ. Его неоднократные обращения в МО МВД РФ оставались без удовлетворения. Сроки дачи ответа на его заявления должностными лицами нарушались. На основании изложенного просил обязать начальника МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области Мелехина Д.В. выдать ему лицензию на хранение и ношение оружия самообороны газового пистолета марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048, вернуть незаконно изъятый газовый пистолет марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048.

В судебном заседании Фомин В.М., его представитель Кориков В.В., на заявленных требованиях настаивали.

Представители МО МВД "Юргамышский" Давыдова О.В., Булатов А.В. с заявленными требованиями не согласились, пояснили, что предмета спора не существует, поскольку сам истец ненадлежащим образом исполняет судебное решение. Препятствий к исполнению решения суда не имеется, Фомин В.М. должен прийти в МО МВД "Юргамышский" и написать заявление по форме установленной регламентом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фомин В.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В жалобе указывает, что обратился в суд в заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, однако суд рассмотрел его заявление в порядке искового производства, в связи с чем полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не применен закон, подлежащий применению и нормы процессуального права. Также указывает, что судом неверно установлены обстоятельства по делу, имеющие значение для дела, а именно, судом было установлено, что ответ на его заявление от 31.01.2013 ему был дан 01.03.2013, что, по его мнению, не соответствует действительности, поскольку им был представлен в судебное заседание оригинал конверта, на котором был проставлен штемпель с указанием даты 16.03.2013 поступления в почтовое отделение, а им получено 20.03.2013, что подтверждает факт нарушения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и факт бездействия при рассмотрении его заявления. Кроме того, 10.04.2013 ему был дан повторный ответ на его заявление, содержание которого аналогично ответу от 01.03.2013. Данный ответ он получил 24.05.2013, то есть после его обращения в Юргамышский районный суд с заявлением. Выражает несогласие с выводом суда о том, что ему был дан отказ в выдаче лицензии и, соответственно, возврате изъятого газового пистолета сотрудниками МО МВД РФ "Юргамышский", поскольку его заявления оставались без ответа, то есть должностные лица МО МВД РФ "Юргамышский" бездействовали, не исполняли своевременно возложенные на них функции по работе с обращениями граждан, не исполняли вступившее в законную силу решение суда. Считает, что представленными им в материалы дела доказательствами подтверждается указанное бездействие должностных лиц.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Фомина В.М. - Кориков В.В. на доводах жалобы настаивал.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Фомин В.М. 04.07.2012 обратился в МО МВД "Юргамышский" с заявлением от 05.06.2012 о перерегистрации принадлежащего ему оружия самообороны, а именно газового пистолета марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048.

Указанное заявление было зарегистрировано инспектором ЛРР МО МВД "Юргамышский" старшим лейтенантом полиции Булатовым А.В. в книге учета заявлений от 04.07.2012 под N545.

При проверке документов, представленных Фоминым, было установлено, что 09.07.2012 истекает срок лицензии , и то, что Фомин В.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе проверки было установлено, что Фомин В.М. в течение одного года привлекался к административной ответственности по ст. 19.22 и ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

На основании положений ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N150-ФЗ "Об оружии" (в редакции от 06.12.2011) должностным лицом МО МВД "Юргамышский" - Булатовым А.В. было вынесено заключение об аннулировании лицензии на оружие самообороны, принадлежащее Фомину В.М.

Не согласившись с указанным решением должностного лица, Фомин В.М. обжаловал его в суд.

Решением Юргамышского районного суда от 18.10.12 заявление Фомина В.М. об оспаривании решения МО МВД "Юргамышский" в части аннулирования разрешения на право хранения и ношения было удовлетворено. Решение должностного лица признано незаконным в указанной части и отменено.

31.01.2013 Фомин В.М. обратился в МО МВД "Юргамышский" с заявлением, в котором просил выдать лицензию (разрешение) на право ношения и хранения оружия, а также пистолета марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048.

01.03.2013 N27/ф-1 Фомину В.М. за подписью врио начальника был дан ответ, в котором сообщалось о том, что его заявление рассмотрено и что для оформления лицензии на право хранения и ношения оружия ему необходимо написать заявление в МО МВД России "Юргамышский" с указанием приемных дней и часов. Также было указано, что после подачи заявления ему будет выдано разрешение на хранение и ношение оружия самообороны с последующей выдачей принадлежащего ему оружия.

Фомин В.М., обращаясь в суд с заявлением, указывал, что он уже неоднократно обращался в МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области с просьбой вернуть ему незаконно изъятое оружие самообороны газовый пистолет марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048 и разрешение на право хранения оружия, однако его просьбы оставались без удовлетворения.

Суд первой инстанции, разрешая требования Фомина В.М., пришел к выводу о том, что заявитель не лишен возможности в установленном порядке вновь обратиться с заявлением о получении разрешения (лицензии) на приобретение оружия в соответствии с требованиями Административного регламента МВД РФ "По предоставлению государственной услуги по выдаче газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формы", утвержденного приказом МВД России от 17.05.2012 N508. Кроме того, суд полагал, что из материалов дела не усматривается, что Фомину В.М. было отказано в выдаче лицензии и соответственно возврате изъятого газового пистолета.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как было установлено судом, решением Юргамышского районного суда от 18.10.2012, вступившим в законную силу 20.11.2012, заявление Фомина В.М. об оспаривании решения МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия удовлетворено. Решение МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области от 09.07.2012 в части аннулирования разрешения на имя Фомина В.М. признано судом незаконным и отменено в указанной части.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что поскольку заявитель обратился с заявлением установленного образца со всеми приложенными к нему документами 04.07.2012, а решением суда действия МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия признаны незаконными, то, соответственно, оснований для его повторного обращения не имеется.

Довод о том, что заявление должно быть написано в соответствии с Административным регламентом МВД РФ "По предоставлению государственной услуги по выдаче газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формы", утвержденным приказом МВД России от 17.05.2012 N508 и зарегистрированным в Минюсте России 21.06.2012 N24662, по мнению судебной коллегии, является несостоятельным, поскольку, как пояснил представитель МО МВД России "Юргамышский" в судебном заседании, работа в соответствии с указанным регламентом стала осуществляться с сентября 2013 года.

На основании изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, заявление Фомина В.М, удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Юргамышского районного суда Курганской области от 26 июня 2013 г. отменить. Вынести по делу новое решение, которым:

заявление удовлетворить.

Обязать МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области выдать лицензию на хранение и ношение оружия самообороны газового пистолета марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048.

Обязать вернуть МО МВД РФ "Юргамышский" УМВД России по Курганской области изъятый газовый пистолет марки PERFEKTA калибра 8 мм. NЮ-0048.

Судья - председательствующий

Судьи: