Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-2641/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Катаева М.Ю.

судей Пшеничникова Д.В., Варлакова В.В.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 10 сентября 2013 года гражданское дело по иску прокурора г. Кургана в интересах Долгушиной Т.Г. к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе Администрации г. Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 24 июня 2013 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора г. Кургана в интересах Долгушиной Т.Г. к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Кургана предоставить Долгушиной на состав семьи 3 человека, включая сыновей Горченева и Горченева по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в границах , общей площадью не менее кв.м.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика Администрации г. Кургана ., действующей на основании доверенности, мнение представителя истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Кабаковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Кургана, действуя в интересах Долгушиной Т.Г., обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о предоставлении на состав семьи 3 человека по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в границах , общей площадью не менее кв.м. В обоснование иска указал, что прокуратурой города Кургана по факту обращения жителей многоквартирного жилого дома по проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан. Данной проверкой установлено, что постановлением Администрации г. Кургана от -н утвержден договор социального найма , заключенный с Долгушиной Т.Г., по условиям которого ей совместно с сыновьями Горченевым В.А., Горченевым А.В. предоставлена комната по адресу: , общей площадью кв.м. По результатам проведенного обследования многоквартирного жилого дома , межведомственной комиссией при Администрации г. Кургана составлен Акт о признании непригодным для проживания указанного жилого дома, в связи с несоответствием требований пп. 10, 11, 12, 15, 33, 34 на основании п. 33 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006.

С учетом изложенного, со ссылкой на положения ст.ст. 57, 87, 89 ЖК РФ прокурор г. Кургана просил обязать Администрацию города Кургана предоставить Долгушиной Т.Г. на состав семьи три человека совместно с сыновьями Горченевым А.В., Горченевым В.А. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в границах , общей площадью не менее кв.м.

В судебном заседании истец Долгушина Т.Г., также по доверенности представляющая интересы третьего лица Горченева В.А., на иске настаивала. Дополнительно пояснила, что один из ее детей является инвалидом 1 группы, обслуживать себя не может, передвигается на инвалидной коляске. В доме отсутствуют центральный водопровод и санузел.

Представитель прокуратуры города Кургана - помощник прокурора заявленные требования прокурора г. Кургана в интересах Долгушиной Т.Г. поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Пояснил, что права истца не нарушены, поскольку спорный многоквартирный жилой дом первым стоит на очереди на расселение в 2014 году.

Третье лицо Горченев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Администрация г. Кургана.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация г. Кургана указывает, что в силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. По мнению ответчика, законные права и интересы истца не нарушены, а, следовательно, не имеется оснований для обращения в суд, поскольку спорный многоквартирный жилой дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации г. Кургана N 4227 от 07.06.2013.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации города Кургана действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, подтвердив, что многоквартирный жилой дом по стоит первым в очереди на расселение в 2014 году.

В заседании судебной коллегии представитель истца прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Кабакова О.В. с апелляционной жалобой не согласилась. Пояснила, что нарушены права Долгушиной Т.Г. и ее детей. Довод апелляционной жалобы о том, что спорный многоквартирный дом стоит первым в очереди на расселение в 2014 г., находила не состоятельными, поскольку данная очередность сама по себе не позволяет определить, когда право истца на жилое помещение будет реализовано.

Другие участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к изменению либо отмене решения суда.

Материалами дела установлено, что Долгушина Т.Г. и члены ее семьи (дети) - Горченев А.В., Горченев В.А. проживают в комнате ; между МКУ города Кургана "Жилищная политика", действующим от имени собственника помещения - муниципального образования города Кургана, и Долгушиной Т.Г. заключен договор социального найма .

По условиям п.1 договора Долгушиной Т.Г. и членам ее семьи Горченеву А.В., Горченеву В.А. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью кв.м., жилой - кв.м. по адресу: .

Договор социального найма от утвержден постановлением Администрации г. Кургана от

Согласно Акту от МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" техническое состояние жилого дома - неудовлетворительное, балконов - аварийное. Проведение капитального ремонта и реконструкции жилого дома нецелесообразно в связи с моральным и большим физическим износом здания.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно акту от и заключению межведомственной комиссии Администрации города Кургана от жилые помещения в признаны непригодными для проживания в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к жилому помещению (п.п. 10,11,12,15,16,33,34 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу").

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Долгушина Т.Г. и ее дети Горченев А.В., Горченев В.А. иных пригодных для проживания жилых помещений в г.Кургане не имеют.

Материалами дела подтверждена объективная нуждаемость истца в жилом помещении, поскольку занимаемое Долгушиной Т.Г. и членами ее семьи по договору социального найма жилое помещение для проживания не пригодно.

Доводы ответчика о том, что жилой дом, в котором проживает истец и члены ее семьи, в соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургана на период 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации г.Кургана от 07.06.2013 N 4227, полежит расселению в 2014 году, не имеет правового значения для разрешения вопроса о предоставлении истцу на условиях социального найма другого жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, поскольку реализация жилищных прав граждан, установленных федеральным законом, не может быть ограничена правовым актом органа местного самоуправления, который носит программный и срочный характер.

Судебная коллегия находит постановленное решение законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Кургана - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: