Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-2679/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Катаева М.Ю.,

судей Варлакова В.В., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Капитулиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 сентября 2013 года гражданское дело по иску прокурора г. Кургана в интересах Занкиной Н.М. к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе Администрации г. Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 24.06.2013, которым постановлено:

"исковые требования прокурора г. Кургана в интересах Занкиной Н.М. к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Кургана предоставить Занкиной на состав семьи 4 человека, включая сына Занкина , дочь Журавлеву , супруга Занкина по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в границах г. Кургана, общей площадью не менее 18,4 кв.м.".

Заслушав доклад судьи областного суда Варлакова В.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика Администрации г. Кургана - Воденникова В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Федоровской Н.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Кургана обратился в суд в интересах Занкиной Н.М. с иском к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г. Кургана проведена проверка по обращению жителей многоквартирного дома по по вопросу нарушения жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что постановлением Администрации г. Кургана от утвержден договор социального найма заключенный с Занкиной Н.М.

В соответствии с указанным договором Занкиной Н.М. совместно с сыном Занкиным С.А., дочерью Журавлевой Е.В., супругом Занкиным А.В. предоставлена комната , общей площадью 18,4 кв.м.

По результатам обследования жилого дома, проведенного межведомственной комиссией при Администрации г. Кургана, был составлен акт в соответствии с которым многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания.

До настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения Занкиной Н.М. Администрацией г. Кургана не решен.

С учетом изложенного прокурор просил обязать Администрацию г. Кургана предоставить Занкиной Н.М. на состав семьи 4 человека совместно с сыном Занкиным С.А., дочерью Журавлевой Е.В., супругом Занкиным А.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в границах г. Кургана, общей площадью не менее 18,4 кв.м.

В судебном заседании прокурор Поспелова М.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истец Занкина Н.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана - Воденников В.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований. Просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что возможности обеспечить Занкину Н.М. и ее семью равнозначным жилым помещением по договору социального найма не имеется. Жилой дом, в котором проживает Занкина Н.М., включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 год.

Третьи лица Занкин С.А., Журавлева Е.В., Занкин А.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Исковые требования поддержали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г. Кургана просит решение Курганского городского суда Курганской области от 24.06.2013 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что Администрация г. Кургана права и законные интересы семьи Занкиной Н.М. не нарушала.

Комната является объектом муниципальной собственности и включена в реестр объектов муниципальной собственности.

В соответствии с актом межведомственной комиссии при Администрации г. Кургана от жилой дом по признан непригодным для проживания. Дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на период 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации г. Кургана от 07.06.2013 . Расселение граждан из указанного дома планируется в начале 2014 года.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации г. Кургана - Воденников В.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор Федоровская Н.М. против доводов апелляционной жалобы возражала. Пояснила, что дом по адресу с 2008 года признан непригодным для проживания. Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении Занкиной Н.М. жилого помещения Администрацией г. Кургана не решен. Считала решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица Занкин С.А., Журавлева Е.В., Занкин А.В. в заседание судебной коллегии не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Занкина Н.М. совместно с супругом Занкиным А.В., сыном Занкиным С.А. и дочерью Журавлевой Е.В. проживают в комнате .

между МКУ города Кургана "Жилищная политика", действующим от имени собственника помещения - муниципального образования города Кургана, и Занкиной Н.М. заключен договор социального найма жилого помещения .

Согласно п. 1 договора, Занкиной Н.М. и членам ее семьи супругу Занкину А.В., сыну Занкину С.А. и дочери Журавлевой Е.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 18,4 кв.м., жилой - 12,4 кв.м. по для проживания в нем.

Постановлением Администрации г. Кургана от утвержден указанный договор социального найма жилого помещения от .

В соответствии с актом от МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" техническое состояние жилого дома - неудовлетворительное, балконов - аварийное.

Проведение капитального ремонта и реконструкции жилого дома нецелесообразно в связи с большим физическим износом здания.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с актом обследования помещения от и заключением межведомственной комиссии Администрации г. Кургана от жилые помещения в доме признаны непригодными для проживания в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к жилому помещению (п.п. 10, 11, 12, 15, 16, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу).

По информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Занкина Н.М., ее супруг Занкин А.В., сын Занкин С.А. и дочь Журавлева Е.В. иных пригодных для проживания жилых помещений в г.Кургане не имеют.

Материалами дела подтверждена объективная нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения, так как занимаемое Занкиной Н.М. и членами ее семьи по договору социального найма жилое помещение для проживания не пригодно.

Доводы апелляционной жалобы Администрации г. Кургана о том, что жилой дом , в котором проживает истец и члены ее семьи, в соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургана на период 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации г.Кургана от 07.06.2013 , подлежит расселению в 2014 году, не имеет правового значения для решения вопроса о предоставлении Занкиной Н.М. на условиях социального найма другого жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, поскольку реализация жилищных прав граждан, установленных федеральным законом, не может быть ограничена правовым актом органа местного самоуправления, который носит программный и срочный характер.

Обжалуемое решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом выводов.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Кургана - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: