Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-2737/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Литвиновой И.В., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 сентября 2013 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска к Велижанцевой Л.П. и Ведерникову А.В. о признании сделок недействительными в силу ничтожности и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, по встречному иску Велижанцевой Л.П. к Кетову В.Н. и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска о признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой, по иску Ведерникова А.В. и Велижанцевой Л.П. к Кетову В.Н., Кетову С.В. и Администрации г. Шадринска о признании действий незаконными, сносе самовольной постройки, возмещении материального ущерба, истребовании имущества из чужого незаконного владения, оспаривании постановлений органа местного самоуправления, по иску Кетова В.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска, Велижанцевой Л.П., Ведерникову А.В. о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка и государственной регистрации прав на земельный участок,

по апелляционной жалобе Ведерникова А.В., Велижанцевой Л.П. на решение Шадринского районного суда Курганской области от 18 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования КУМИ Администрации г.Шадринска и Кетова В.Н. удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенный в от 27.10.2009 года, заключенный между муниципальным образованием - г.Шадринск и , в силу ничтожности.

Признать недействительным договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 25.11.2010 года в части купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , заключенный между и , в силу ничтожности.

Признать недействительными зарегистрированные права собственности Велижанцевой Л.П., запись от 10.12.2009 года, и Ведерникова А.В., запись от 03.12.2010, на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: .

Земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: , вернуть статус "неразграниченные государственные земли".

Обязать муниципальное образование - город Шадринск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска возвратить , уплаченную по договору купли-продажи от 27.10.2009 года, цену земельного участка в сумме .

Взыскать с в пользу уплаченные по договору купли-продажи от 25.11.2010 года денежные средства в сумме .

В удовлетворении иска к и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска о признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой - отказать.

В удовлетворении иска и к , и Администрации г.Шадринска о признании действий Кетова В.Н. и Кетова С.В. по сносу, разрушению квартир незаконными, признании Постановления Администрации г.Шадринска от 20.09.2007 года "О разрешении строительства жилого дома" Кетову С.В. незаконным и необоснованным, признании незаконным Постановления Администрации г.Шадринска от 7.11.2006 года "Об утверждении проекта границ земельных участков", обязании Кетова В.Н. снести самовольную постройку, угрожающую жизни и здоровью граждан - незавершенный строительством дом, расположенный в , взыскании с Кетова В.Н., Кетова С.В. и Администрации г.Шадринска солидарно в пользу Ведерникова А.В. убытков, возникших в результате нарушения целостности его дома в размере , и расходов по оплате услуг эксперта в размере ., истребовании в пользу Ведерникова А.В. из незаконного владения Кетова В.Н. части земельного участка по , площадью - отказать.

Взыскать с и в пользу ФБУ "Челябинская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ" расходы за проведение экспертизы по с каждого.

Взыскать с и в пользу расходы по уплате госпошлины по с каждого".

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения Велижанцевой Л.П., Ведерникова А.В., Ведерниковой Е.Ф., Кетова В.Н., Кетова С.В., их представителя Галущинского Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска (далее - КУМИ Администрации г. Шадринска) обратился в суд с иском к Велижанцевой Л.П. о признании сделки недействительной в силу ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки. В обоснование заявленных требований указал, что по договору купли-продажи от 27.10.2009 Велижанцевой Л.П. передан в собственность земельный участок, площадью из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: . Этот же земельный участок на основании договора аренды от 30.05.2008 предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора Кетову В.Н. с установлением доли в праве пользования земельным участком - . Таким образом, Велижанцевой Л.П. продана часть доли земельного участка, находящегося в аренде у Кетова В.Н. На основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) просил признать договор купли-продажи земельного участка от 27.10.2009 недействительным в силу его ничтожности; применить последствия недействительной (ничтожной) сделки в форме возврата сторонами всего полученного по сделке.

В ходе рассмотрения дела КУМИ Администрации г. Шадринска исковые требования неоднократно уточнял, в окончательном варианте просил: признать договор от 27.10.2009 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , заключенный между КУМИ Администрации г. Шадринска и Велижанцевой Л.П., недействительным в силу его ничтожности; признать договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 25.11.2010 в части купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , заключенный между Велижанцевой Л.П. и Ведерниковым А.В., недействительным в силу его ничтожности; признать недействительными зарегистрированные права собственности Велижанцевой Л.П., запись от 10.12.2009, и Ведерникова А.В., запись от 03.12.2010, на земельный участок с кадастровым номером ; применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать КУМИ Администрации г. Шадринска вернуть Велижанцевой Л.П. уплаченную цену участка в сумме , земельному участку с кадастровым номером вернуть статус "неразграниченные государственные земли".

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г. Шадринска исковые требования поддерживал в полном объеме, пояснив, что заключение договора купли-продажи земельного участка стало возможно в результате ошибки сотрудника КУМИ, который не проверил наличие прав других лиц на спорный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела Велижанцева Л.П. обратилась со встречными исковыми требованиями к КУМИ Администрации г. Шадринска, Кетову В.Н. о признании договора аренды земельного участка от 30.05.2008 недействительным. В обоснование встречных требований указала, что в 2004 году Кетов В.Н. снес две квартиры многоквартирного жилого . 25.08.2009 она приватизировала свою квартиру, после чего ей был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 25.11.2011 продала дом и земельный участок Ведерникову А.В, пояснив покупателю, что постройки Кетова В.Н., возведенные на земельном участке, являются самовольными. Согласно ст.ст. 131, 609 ГК РФ договоры аренды недвижимого имущества подлежат государственной регистрации. Договор аренды земельного участка от 30.05.2008 в Управлении Росреестра по Курганской области не зарегистрирован, в связи с чем не имеет юридической силы. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.12.2006, тогда же проводились межевые работы, участия в которых она не принимала, листы согласование не подписывала, что является нарушением положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Ведерников А.В., Велижанцева Л.П. обратились в суд с самостоятельным исковым заявлением к Кетову В.Н. о сносе самовольной постройки. В обоснование исковых требований указали, что Кетов В.Н. в 2004 году снес две квартиры многоквартирного жилого , на месте которых в 2006 году возвел дом без разрешительной документации. При сносе квартир Кетов В.Н. повредил стену квартиры Велижанцевой Л.П., стену необходимо восстанавливать. 25.09.2009 Велижанцева Л.П. приватизировала дом, площадью , после чего по договору купли-продажи от 09.11.2009, заключенному с КУМИ Администрации г. Шадринска, приобрела в собственность земельный участок по , площадью . 25.11.2010 дом и земельный участок были проданы Ведерникову А.В. Стоимость дома и земельного участка были уменьшены из-за того, что новому собственнику пришлось бы решать вопрос с самовольной постройкой Кетова В.Н. Дом Кетова В.Н. расположен в полуметре от их дома, что является нарушением противопожарных норм, сносы, карнизы угрожают жизни и здоровью людей.

Определением суда от 18.07.2013 гражданское дело по иску КУМИ Администрации г. Шадринска к Велижанцевой Л.П. о признании сделки недействительной в силу ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки, встречному иску Велижанцевой Л.П. к Кетову В.Н., КУМИ Администрации г. Шадринска о признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой и гражданское дело по иску Велижанцевой Л.П., Ведерникова А.В. к Кетову В.Н. о сносе самовольной постройки объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела Ведерников А.В., Велижанцева Л.П. неоднократно изменяли свои требования. В окончательном варианте предъявили исковые требования к Кетову В.Н., Кетову С.В., Администрации г. Шадринска, просили: признать действия Кетова В.Н., Кетова С.В. по сносу, разрушению квартир многоквартирного незаконными; признать незаконным постановление Администрации г. Шадринск от 20.09.2007 "О разрешении строительства жилого дома"; обязать Кетова В.Н. снести самовольную постройку, угрожающую жизни и здоровью граждан - незавершенный строительство дом, общей площадью , степень завершенности от 50 до 75%, расположенный по адресу ; взыскать с Кетова В.Н., Кетова С.В., Администрации г. Шадринска солидарно в пользу Ведерникова А.В. убытки, возникшие в результате нарушения целостности жилого в размере ; взыскать с Кетова В.Н., Кетова С.В., Администрации г. Шадринска солидарно в пользу Ведерникова А.В. расходы по оплате услуг эксперта в размере ; истребовать в пользу Ведерникова А.В. из незаконного владения Кетова В.Н. часть земельного участка с кадастровым номером площадью ; признать незаконным постановление Администрации г. Шадринска от 07.11.2006 "Об утверждении проекта границ земельных участков".

В обоснование измененных требований указывали, что дом был возведен Кетовыми без разрешительной документации, постановления Администрации г. Шадринска и были вынесены задним числом, у Администрации г. Шадринска не было полномочий по распоряжению спорным земельным участком. При разрушении квартир многоквартирного Кетовы повредили стену квартиры, принадлежащей Велижанцевой Л.П. (в настоящее время принадлежит Ведерникову А.В.). Согласно заключению эксперта от 19.11.2012 стоимость восстановления термосопротивления стены составляет , за услуги эксперта было уплачено . Также указали, что согласно заключению строительно-технической экспертизы дом Кетовых возведен с нарушением противопожарных норм, угрожает жизни и здоровью граждан, сохранности имущества, в связи с чем должен быть снесен.

Кетов В.Н. обратился в суд с самостоятельными исковыми требованиями к КУМИ Администрации г. Шадринска, Велижанцевой Л.П., Ведерникову А.В. о признании договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2009 недействительным в силу его ничтожности в части продажи доли участка; признании недействительной государственную регистрацию права собственности Ведерникова А.В. на земельный участок, запись от 03.12.2010.

В обоснование заявленных требований указал, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.12.2006 , действовавшей на основании доверенности от имени Кетова С.В. Постановлением Администрации г. Шадринска от 09.03.2007 спорный земельный участок был предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора Кетову С.В. с установлением доли в праве пользования земельным участком , заключен договор аренды земельного участка от 09.03.2007. 21.09.2007 Кетовым С.В. получено разрешение на строительство двухэтажного двухквартирного жилого дома со сносом квартиры на земельном участке площадью площадь застройки . Балансодержатель дома - Государственное учреждение "Шадринская областная туберкулезная больница" дало согласие на реконструкцию и строительство жилого дома, согласие от жителей дома не испрашивалось. Дом возведен с соблюдением требований экологических, санитарно-гигиенических, строительных и градостроительных норм и правил. Кетов С.В. зарегистрировал право собственности на незавершенный строительством жилой дом, после чего подарил его Кетову В.Н. Велижанцевой Л.П. была продана часть земельного участка площадью находящаяся в аренде у Кетова В.Н. Впоследствии земельный участок был продан Ведерникову А.В. Указанные сделки не соответствуют положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, вследствие чего являются ничтожными.

В ходе рассмотрения дела Кетов В.Н. требовании изменил, просил признать договор от 27.10.2009 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , заключенный между КУМИ Администрации г. Шадринска и Велижанцевой Л.П., недействительным в силу его ничтожности и применить последствия недействительности данной сделки в виде двусторонней реституции - обязать КУМИ Администрации г. Шадринска возвратить Велижанцевой Л.П. уплаченную цену участка в сумме , земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , возвратить в государственную собственность; признать договор от 25.11.2010 купли-продажи жилого дома и земельного участка с кадастровым номером , расположенных по адресу: , заключенный между Велижанцевой Л.П. и Ведерниковым А.В., недействительным в силу его ничтожности в части продажи земельного участка; признать недействительными зарегистрированные права собственности Велижанцевой Л.П., запись от 10.12.2009, Ведерникова А.В., запись от 03.12.2010, на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: .

В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации г. Шадринска поддержала заявленные требования, встречные требования не признала.

Ответчик Велижанцева Л.П. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчиков Велижанцевой Л.П., Ведерникова А.В. исковые требования КУМИ Администрации г. Шадринска, Кетова В.Н. не признал, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований Велижанцевой Л.П., исковых требований Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. Просил применить срок исковой давности к требованиям КУМИ Администрации г. Шадринска.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска исковые требования Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. не признала, полагала, что исковые требования КУМИ Администрации г. Шадринска и Кетова В.Н. являются обоснованными. Заявила ходатайство о пропуске Велижанцевой Л.П. и Ведерниковым А.В. срока обращения в суд с заявлением об обжаловании постановлений органов местного самоуправления.

Ответчик Кетов С.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что в 1996 - 1997 годах ему была предоставлена , через три месяца ему разрешили переселиться в квартиру . Впоследствии квартира обвалилась, они с отцом разобрали завалы и решили строить новый дом. Стену дома Ведерникова А.В. он не разрушал. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям Ведерникова А.В.

Представитель ответчика Кетова С.В. исковые требования Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. не признала, считала требования КУМИ Администрации г. Шадринска и Кетова В.Н. обоснованными. Указала, что Ведерниковым А.В. пропущен срок исковой давности. В связи с чем просила суд при вынесении решения применить сроки давности обращения в суд и отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Кетов В.Н. полагал требования КУМИ Администрации г. Шадринска подлежащими удовлетворению, поддержал свои исковые требования. Встречные требования Велижанцевой Л.П., требования Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. не признал.

Представитель третьего лица Кетова В.Н. полагал, что требования КУМИ Администрации г. Шадринска подлежат удовлетворению, поддержал исковые требования Кетова В.Н. Встречные требования Велижанцевой Л.П., исковые требования Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. не признал.

Ответчик Ведерников А.В. считал, что исковые требования КУМИ Администрации г. Шадринска и Кетова В.Н. не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Велижанцевой Л.П. считал обоснованными, поддержал свои исковые требования. Просил отказать в удовлетворении ходатайства о пропуске срока исковой давности, так как срок им не пропущен.

Третье лицо Ведерникова Е.Ф. считала исковые требования КУМИ Администрации г. Шадринска и Кетова В.Н. не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Велижанцевой Л.П., требования Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. обоснованными. Указала, что в ноябре 2010 года прибрели с мужем у Велижанцевой Л.П. дом и земельный участок, после того как выяснили, что у Кетовых нет никаких документов на дом и земельный участок, зарегистрированные права на дом Кетовых отсутствовали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, оставил разрешение спора на усмотрение суда. Указал, что на момент заключения договора купли-продажи Велижанцевой Л.П. имелся действующий договор аренды с Кетовым В.Н. в отношении спорного земельного участка и отсутствовала договоренность между Велижанцевой Л.П. и Кетовым Н.В. о приобретении земельного участка в собственность. Данный факт свидетельствует о ничтожности сделки купли-продажи земельного участка от 27.10.2009 в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Велижанцева Л.П., Ведерников А.В. просят решение суда отменить, принять решение об удовлетворении их исковых требований, отказе в удовлетворении требований КУМИ Администрации г. Шадринска и Кетова В.Н. В обоснование жалобы указывают, что судом неверно применены нормы материального права, дана неправильная оценка добытым по делу доказательствам. Не согласны с выводом суда, что договор купли-продажи земельного участка от 27.10.2009 является ничтожной сделкой. Считают, что это оспоримая сделка, и суд должен был применить к требованиям КУМИ Администрации г. Шадринска срок исковой давности. Указывают, что договор аренды земельного участка от 09.03.2007 не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курганской области, поэтому в силу ст.ст. 131, 165, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет юридической силы. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.12.2006, границы определены. С того времени границы земельного участка не менялись. Также указывают, что в резолютивной части решения отсутствует указание на то, что дом Ведерникова А.В. и дом Кетовых расположены на одном земельном участке.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Курганской области считает решение законным и обоснованным, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В возражениях на апелляционную жалобу Кетов В.Н. считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Указывает, что Велижанцевой Л.П. и Ведерниковым А.В. не были представлены доказательства в подтверждение их требований, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Велижанцевой Л.П. и Ведерникова А.В. было правомерно отказано.

В возражениях на апелляционную жалобу КУМИ Администрации г. Кургана просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация г. Шадринска просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Указывает, что суд на основании представленных материалов как со стороны истцов, так и со стороны ответчиков полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также применил закон, подлежащий применению, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения суда не имеется.

В суде апелляционной инстанции Велижанцева Л.П., Ведерников А.В., третье лицо Ведерникова Е.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, Кетов С.В., Кетов Н.В., их представитель с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке, расположенным по адресу был расположен трехквартирный дом, предположительно дом был возведен в 1947 году. Дом находился на балансе Шадринского областного тубсанатория (впоследствие ГКУ "Шадринский противотуберкулезный диспансер"). По пояснениям свидетеля работавшего главным врачом диспансера, жилой дом требовал ремонта, но денежные средства на это не выделялись, в жилом состоянии дом поддерживался жильцами, в кв. 2 этого дома никто не проживал, поэтому она 15 - 20 лет назад разрушилась (л.д. 217 т. 2).

Ответчик Велижанцева Л.П. занимала по договору найма кв. 1 в спорном доме.

Кетов С.В. проживал в кв. 3 .

По договору приватизации от 29.05.2001, заключенному между Шадринским областным тубсанаторием и Кетовым С.В., последнему в собственность была передана квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью по адресу: (л.д. 170 - 171 т. 1).

Право собственности Кетова С.В. на указанную квартиру зарегистрировано 14.12.2001 (свидетельство о государственной регистрации - л.д. 35 т. 2).

Постановлением Администрации г. Шадринска от 07.11.2006 утвержден проект границ земельного участка, образованного путем раздела земельного участка государственной собственности с кадастровым номером , включающего следующие земельно-кадастровые характеристики: местоположение - ; общая площадь участка - ; категория земель - земли поселений; разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома (л.д. 127 т. 1).

Акт согласования границ подписан представителем Кетова С.В. - , правообладателем земельного участка по , представителем муниципального образования - город Шадринск , представителем ГУ "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер" (л.д. 177 т.1).

земельный участок с кадастровым номером площадью для эксплуатации жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: постановлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 11 - 12 т. 1, л.д. 60 - 66 т. 1).

Постановлением Администрации г. Шадринска от 07.11.2006 был утвержден проект границ спорного земельного участка (л.д. 174 т. 1).

Велижанцева Л.П. оспаривала результаты межевания границ спорного земельного участка на том основании, что при проведении межевания в 2006 году, были допущены нарушения действующего законодательства в части отсутствия в межевом деле извещений, ее подписи в акте установления и согласования границ, то есть границы земельного участка не согласованы с нею как с землепользователем.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, межевание представляло собой установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана).

Таким образом, законодательство, действовавшее на дату осуществления кадастрового учета спорного земельного участка, предусматривало необходимость согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, а нарушение прав смежных землепользователей являлось основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета (ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре").

Проведение межевания объектов землеустройства на дату межевания спорного земельного участка производилось в соответствии с утвержденными Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 Методическими рекомендациями, при применении который учитывались положения Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", в соответствии с которыми лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку границы земельного участка были согласованы со всеми лицами, права которых могли быть затронуты при межевании спорного земельного участка, в том числе и представителем ГУ "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер" , на балансе которого находился спорный жилой дом, в котором располагалась квартира нанимателя Велижанцевой Л.П. Кроме того, по пояснениям самой Велижанцевой Л.П. спорный земельный участок в согласованных границах был огорожен, она пользовалась частью этого земельного участка, никогда ранее его границы не оспаривала.

Постановлением Администрации г. Шадринска от 09.03.2007 Кетову С.В. был предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком до 06.03.2008 земельный участок площадью из категории - земли поселений с кадастровым номером в , для эксплуатации жилого дома, с установлением доли в праве пользования указанным земельным участком (л.д. 67 т. 1).

В соответствии с договором аренды земельного участка от 09.03.2007 муниципальное образование - город Шадринск в лице КУМИ Администрации г. Шадринска предоставляет, а Кетов С.В. принимает в аренду земельный участок площадью из категории земли поселений с кадастровым номером , находящийся по адресу: для эксплуатации жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, с установлением доли в праве пользования земельным участком . На участке имеется: жилой дом - площадь застройки , баня - площадь застройки , жилой дом - площадь застройки , баня - площадь застройки . Срок аренды установлен с 06.03.2007 по 05.03.2008. Договор вступает в силу с даты подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка (л.д. 143 - 145 т. 1).

26.05.2008 был расторгнут договор аренды земельного участка , заключенный между муниципальным образованием - город Шадринск и Кетовым С.В. (соглашение - л.д. 141 -142 т. 1).

Постановлением Администрации г. Шадринска от 26.05.2008 Кетову В.Н. был предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 5 лет земельный участок площадью из категории - земли поселений с кадастровым номером в , для эксплуатации жилого дома, с установлением доли в праве пользования данным земельным участком (л.д. 67 т. 1).

В соответствии с договором аренды земельного участка от 30.05.2008 муниципальное образование - город Шадринск в лице КУМИ Администрации г. Шадринска предоставляет, а Кетов В.Н. принимает в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью из категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером в для эксплуатации жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, с установлением доли в праве пользования земельным участком . На участке имеется: жилой дом - площадь застройки баня - площадь застройки , жилой дом - площадь застройки , баня - площадь застройки . Срок аренды установлен с 26.05.2008 по 25.05.2013. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Курганской области (л.д. 8 - 10 т. 1).

Договоры аренды, заключенные между КУМИ Администрации г. Шадринска и Кетовым С.В., затем Кетовым В.Н., действительно не прошли государственной регистрации, поэтому не могут считаться заключенными в установленном законом порядке, но данное обстоятельство не свидетельствует о их недействительности. Поэтому судом первой инстанции правомерно отказано Велижанцевой Л.П. и Ведерникову А.В. в иске о признании недействительными приведенных выше договоров аренды.

Трехквартирный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, предположительно 1947 года постройки, ремонт дома не производился и в 2004 году квартира N 2, площадью обрушилась, в связи с чем Кетовы разобрали и свою квартиру N 3.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ведерникова А.В. и Велижанцевой Л.П. о признании действий Кетова В.Н. и Кетова С.В. по сносу, разрушению квартир незаконными, взыскании с Кетова В.Н., Кетова С.В. и Администрации г.Шадринска солидарно в пользу Ведерникова А.В. убытков, возникших в результате нарушения целостности его дома в размере

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не добыто и истцами Ведерниковым А.В. и Велижанцевой Л.П. не представлено в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом) доказательств того, что именно в результате действий ответчиков произошло разрушение квартиры N 2 спорного дома, что размер денежных средств, потраченных на утепление стены составил именно сумму в , указанные расходы понес в том числе и истец Ведерников А.В., который приобрел дом в ноябре 2010 года, соответствует материалам дела и требованиям закона.

Кроме того, по условиям договора на безвозмездную передачу жилого дома в собственность гражданина Российской Федерации от 25.08.2009 Велижанцевой Л.П. передан в собственность жилой дом, общей площадью , состоящий из одной комнаты, расположенный по адресу: (л.д. 54 т. 1).

02.09.2009 на основании договора на безвозмездную передачу жилого дома в собственность гражданина Российской Федерации от 25.08.2009 было зарегистрировано право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью , инвентарный номер , Литер АА1, этажность: 1. Адрес: (свидетельство о государственной регистрации права - л.д. 14 т. 1).

Таким образом, в 2009 Велижанцевой Л.П. в собственность была передана не квартира в многоквартирном доме, а жилой дом общей площадью инвентарный номер , по техническому паспорту Литер АА1, впоследствии указанный дом был передан и в собственность Ведерникова А.В. по договору купли-продажи.

Постановлением Администрации г. Шадринска от 14.10.2009 по заявлению Велижанцевой Л.П. ей в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью из категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером в для эксплуатации жилого дома (л.д. 55 т. 1).

В соответствии с договором купли-продажи от 27.10.2009 муниципальное образование город Шадринск в лице КУМИ Администрации г. Шадринска передало в собственность Велижанцевой Л.П. земельный участок площадью из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером для эксплуатации жилого дома. Местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. На земельном участке имеется жилой дом, назначение жилое, общей площадью . Земельный участок обременен правом владельцев инженерных коммуникаций на проведение работ, связанных с их ремонтом. Пунктом 2.1. указанного договора стороны определили цену земельного участка - (л.д. 5 - 7 т. 1).

10.12.2009 на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.11.2009 за Велижанцевой Л.П. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (л.д. 56 т. 1).

25.11.2010 между Велижанцевой Л.П. и Ведерниковым А.В. был заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью кв.м, Литер АА1 и земельного участка, площадью с кадастровым номером , предоставленного для эксплуатации жилого дома, расположенных по адресу: (л.д. 100 - 102 т. 1).

03.12.2010 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 25.11.2010 за Ведерниковым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадью , расположенный по адресу: (свидетельство о государственной регистрации права - л.д. 10 т. 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером из земель населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, площадью , расположенный по адресу: , было зарегистрировано право собственности Велижанцевой Л.П., запись регистрации от 10.12.2009 (прекращено 03.12.2010); Ведерникова А.В., запись регистрации от 03.12.2010 (л.д. 44 т. 1).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, в котором проживали как Кетовы, так и Велижанцева Л.П., в дальнейшем по договору аренды часть земельного участка была передана Кетову С.В., затем Кетову В.Н. в пользование, Кетовыми на этой части земельного участка возведено незавершенное строительством здание жилого дома, учитывая, что земельное законодательство закрепляет принцип единства судьбы земли и прочно связанных с ней объектов, судом первой инстанции обоснованно признаны недействительными договор купли-продажи всего земельного участка с кадастровым номером , расположенный в от 27.10.2009 года, заключенный между муниципальным образованием - г.Шадринск и Велижанцевой Лилией Перфирьевной, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 25.11.2010 года в части купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , заключенный между Велижанцевой Л.П. и Ведерниковым А.В., признаны недействительными зарегистрированные права собственности Велижанцевой Л.П., запись от 10.12.2009 года, и Ведерникова А.В., запись от , на земельный участок с кадастровым номером 45:26:060402:39, расположенный по адресу: ; земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: , возвращен статус "неразграниченные государственные земли"; на муниципальное образование - город Шадринск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска возложена обязанность возвратить Велижанцевой Л.П., уплаченную по договору купли-продажи от 27.10.2009 года, цену земельного участка в сумме .

Велижанцева Л.П., Ведерников А.В. обосновывали требование о сносе незавершенного строительством жилого дома Кетова В.Н. ссылками на самовольное строительство, нарушение противопожарных норм, создание угрозы жизни и здоровью.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Шадринска от 20.09.2007 Кетову С.В. было разрешено строительство двухэтажного двухквартирного жилого дома со сносом (л.д. 75 т. 1).

21.07.2007 Кетов С.В. получил от Администрации г. Шадринска разрешение на строительство двухэтажного двухквартирного жилого дома со сносом на земельном участке площадью , площадью застройки . Срок действия разрешения до 21.09.2017 (л.д. 76 т. 1).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.06.2007 по адресу: расположен незавершенный строительством двухэтажный жилой дом (литер Б), общей площадью (л.д. 77 -81 т. 1).

04.03.2008 на основании технического паспорта, выданного Курганским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 15.01.2008, договора аренды земельного участка от 09.03.2007 за Кетовым С.В. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, назначение не определено, общая площадь застройки . Степень завершенности строительства: высокая стадия (от 50% до 75%). Инвентарный номер: , Литер Б, этажность: 2. Адрес: (свидетельство о государственной регистрации права - л.д. 74 т. 1).

В соответствии с договором дарения от 12.03.2008 , действующая на основании доверенности от имени Кетова С.В., подарила Кетову В.Н. незавершенный строительством жилой дом, назначение не определено, общая площадь застройки Степень завершенности строительства: высокая стадия (от 50% до 75%). Литер Б, этажность: 2. Адрес: (л.д. 57 - 59 т. 1).

24.03.2008 на основании договора дарения незавершенного строительством жилого дома от 12.03.2008 зарегистрировано право собственности Кетова В.Н. на незавершенный строительством жилой дом, назначение не определено, общая площадь застройки . Степень завершенности строительства: высокая стадия (от 50% до 75%). Инвентарный номер: , Литер Б, этажность: 2. Адрес: (свидетельство о государственной регистрации права - л.д. 13 т. 1).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Определением суда от 22.01.2013 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением ФБУ Челябинская ЛСЭ Минюста России от 23.05.2013 какие-либо нормативы (расстояния между объектами) при возведении строения (незавершенного строительством объекта) на земельном участке по относительно жилого дома, расположенного на данном земельном участке не регламентированы. Незавершенный строительством объект по , возведенный Кетовым В.Н., соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам. При этом указанный объект относится к зданиям (сооружениям), для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности. Какая-либо угроза жизни и здоровью иных лиц (Ведерникова А.В. и членов его семьи) в связи с возведенным объектом отсутствует (л.д. 68 - 89 т. 3).

Из изложенного следует, что Кетовым С.В., затем Кетовым В.Н. осуществлялось строительство жилого дома с получением соответствующего разрешения и на земельном участке, полученным в пользовании на основании не оспоренного договора аренды.

Таким образом, возведенное Кетовыми незавершенное строительство не отвечает признакам самовольной постройки, не создает угрозы жизни и здоровью Ведерникова А.В. и членам его семьи.

При вынесении обжалуемого решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства и правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют материалам дела и требованиям закона, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 18 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу , - без удовлетворения.

Судья - председательствующий:

Судьи: