Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 октября 2013 г. по делу N 33-3116/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 октября 2013 года гражданское дело по иску к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе на решение Курганского городского суда Курганской области от 15 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Мартьянова С.М. удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с по в качестве электросварщика в Войсковой части пп .

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области в пользу в возврат государственной пошлины рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения истца Мартьянова С.М., его представителя , поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя третьего лица открытого акционерного общества "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" , оставившей разрешение спора на усмотрение суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартьянов С.М. обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности сварщика с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

В обоснование заявленных требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Кургане от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано в зачете в специальный стаж периодов его работы в должности сварщика с по по контракту в Германии, с по в обществе с ограниченной ответственностью "", с по в Муниципальном производственном коммерческом предприятии "", с по в обществе с ограниченной ответственностью "", с по в Курганской региональной организации "Социальный проект" Общероссийская общественная организация инвалидов "", с по в обществе с ограниченной ответственностью "", с по в открытом акционерном обществе "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" (далее - ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт"). Выразил несогласие с данным отказом, считая, что отсутствие документов о виде сварки является виной работодателя, и не может являться основанием для ограничения его прав.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования изменил, просил принять к зачету в специальный стаж периоды работы с по , с по , считая, что им было представлено достаточно документов для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец Мартьянов С.М., его представитель по устному ходатайству в судебном заседании заявленные требования поддерживали, оспаривали заключение эксперта по периоду работы с по в качестве электрогазосварщика резки и ручной сварки ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт". Настаивали на том, что занятость на сварочных работах в указанный период работы была в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области , действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признавала, указывая, что в период работы истца с по документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в период работы на ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" с по не подтвержден стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Заключение эксперта не оспаривала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" , действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда, поясняла, что полной занятости в льготных условиях труда у истца не было, электрогазосварочные работы выполнялись им не каждый день, а по мере необходимости. В остальное время он привлекался к хозяйственным работам. Согласно штатному расписанию истцу была установлена повременная оплата труда, определена часовая тарифная ставка, установлена пятидневная рабочая неделя с 8-ми часовым рабочим днем. Оплата труда производилась за фактически отработанное время. Наряды на выполнение работ, акты о приемке выполненных работ и технологический регламент производства не велись.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мартьянов С.М. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с по в качестве электрогазосварщика резки и ручной сварки в ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" отменить, в данной части принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указал, что фактически работал по своей основной специальности в качестве электрогазосварщика резки и ручной сварки, о чем представил уточняющую справку, подтверждающую специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Считал, что его вины в том, что работодатель не фиксировал затраченное время на выполнение сварочных работ и не вел акты приема выполненных сварочных работ, нет. Полагал, что представленные в материалы дела документы (штатное расписание, приказы о приеме и об увольнении, расчетные листы по заработной плате, личная карточка по форме Т-2, табеля учета рабочего времени) подтверждают его характер и условия труда по профессии "электрогазосварщик резки и ручной сварки".

В письменных возражениях ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы, считая, что решение суда принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет, поскольку полная занятость истца в спорный период по профессии не подтверждается документально.

В суде апелляционной инстанции истец Мартьянов С.М., его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Представитель третьего лица ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" оставила разрешение спора на усмотрение суда, поддержала доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела усматривается, что Мартьянов С.М., года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выполнением работ в тяжелых условиях труда (п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области от в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж Мартьянова С.М. не были включены периоды работы с по в качестве электросварщика в Войсковой части пп , так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено разделом XXXIII Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; с по в качестве электрогазосварщика резки и ручной сварки ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт", так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке не подтвержден, что предусмотрено п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (том-1 л.д. 6-7).

Специальный стаж истца по решению ответчика составил 6 лет 10 месяцев 2 дня.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

В соответствии со Списком N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Оспариваемым решением суда Мартьянову С.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включен период с по в качестве электросварщика в Войсковой части пп , поскольку характер и условия труда соответствуют профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

В порядке ст. 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из трудовой книжки истца, подтверждено трудовым договором, приказом о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора, личной карточкой формы Т-2, в период с по Мартьянов С.М. работал в ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт" по профессии электрогазосварщик резки и ручной сварки 5 разряда (том-1 л.д. 12-28, 30-31, 136, 137, 138-141).

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с по в качестве электрогазосварщика резки и ручной сварки ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт", суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый период работы в особых условиях не подтвержден соответствующими сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не доказана полная занятость Мартьянова С.М. в течение рабочего дня в особых условиях труда.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Заключением эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области -ЭТД от установлено соответствие характера и условий труда Мартьянова С.М. в спорный период работы профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991, но только в период выполнения работ по указанной профессии. Полная занятость истца в спорный период по профессии представленными в материалы дела документами не подтверждена. Имеющиеся в деле расчетные листки и табели учета рабочего времени подтверждают лишь факт работы истца в спорный период времени в данной организации (том-2 л.д. 2-4).

Указанное заключение экспертизы истцом не опровергнуто.

Работодатель ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт", полную занятость истца в особых условиях не подтверждает, выданная им ранее уточняющая справка, подтверждающая специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (том-1 л.д. 32), письмом от в УПФР в г. Кургане Курганской области была отозвана (том-1 л.д. 51 об).

Письмом от ОАО "НК "Роснефть" - Курганнефтепродукт" сообщает, что сварочные работы в Обществе проводятся по необходимости, непостоянно. Справка, уточняющая характер работы была отозвана, в связи с невозможностью подтвердить полную занятость Мартьянова С.М. на сварочных работах (том-1 л.д. 207).

В ходе разбирательства дела данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленная в материалы дела должностная инструкция истца от свидетельствует о том, что электрогазосварщик резки и ручной сварки 5 разряда по производственной необходимости мог быть привлечен к другого рода работам: уборке территорий ПТБ и АЗС, погрузочно-разгрузочным работам, а также работам вне зоны предприятия (п. 1.7) (том-1 л.д. 208-209).

Факт привлечения истца к указанным работам не оспаривался Мартьяновым С.М. в ходе рассмотрения дела, подтвержден показаниями свидетеля , работавшего главным инженером филиала ОАО "НК "Роснефть"-Курганнефтепродукт".

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности ... после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Сведения персонифицированного учета истца Мартьянова С.М. в заявленный период не содержат код особых условий труда, что также свидетельствует об отсутствии оснований для включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 15 августа 2013 года по иску к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А. Чернова

И.Г. Ушакова