Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 октября 2013 г. по делу N 33-3105/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 октября 2013 года гражданское дело по иску к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе на решение Сафакулевского районного суда Курганской области от 16 августа 2013 года, которым постановлено:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным в части решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области от об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

3. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в государственном унитарном предприятии "Сафакулевский лесхоз" Сафакулевского района Курганской области, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы:

с по , по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , , , , , по , с , по , по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с .г по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по ; периодов работы: сентябрь, октябрь 1997г., июнь 1999г., - с исчислением периодов работы в следующем порядке: август 1997; апрель 1998г., май 1998г., июнь-июль 1998г., август 1998г., сентябрь 1998г., ноябрь 1998г.; апрель 1999г., май 1999г., август 1999г., апрель 2000г., август 2000г., октябрь 2005г., ноябрь 2005г., июль 2006 г., август 2006г., ноябрь 2006г., период с по , с по - подлежат зачету в специальный стаж по фактически отработанному времени, остальные периоды - в календарном порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Определением Сафакулевского районного суда Курганской области от постановлено:

Внести исправление в решение Сафакулевского районного суда Курганской области от 16.08.2013г. по иску Гатауллина Ш.А. к ОПФ РФ о зачете спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

во втором пункте резолютивной части решения вместо " ... с по " читать как " ... с по ".

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатауллин Ш.А. обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области (далее - ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области) о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от об отказе в установлении пенсии, зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по лесорубом в Государственном унитарном предприятии "Сафакулевский лесхоз" Сафакулевского района Курганской области (далее - ГУП "Сафакулевский лесхоз"), назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

В обоснование заявленных требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, занятому в качестве лесоруба непосредственно на лесозаготовках. Решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, отказано в зачете в стаж вышеуказанных периодов работы в связи с невозможностью сделать вывод о соответствии выполняемой работы требованиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273. Выразил несогласие с данным решением ответчика, указывая, что в спорные периоды работал лесорубом в течение полного дня в течение 15 лет 1 месяца 22 дней, из которых он находился в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 2 года 6 месяцев 15 дней, всего его специальный стаж составляет 12 лет 7 месяцев 7 дней.

Истец Гатауллин Ш.А. в судебном заседании заявленные требования поддерживал.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с иском не согласился, пояснив, что заявление истцом периоды работы в должности лесоруба не могут быть зачтены в специальный стаж в связи с невозможностью сделать вывод о соответствии выполняемой работы требованиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. В специальный стаж могут быть включены только те периоды работы, на которые представлены технологические карты на проведение лесосечных работ в ГУП "Сафакулевкий лесхоз", а также при подтверждении факта оплаты только за указанную работу. Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы временного характера, в режиме неполной рабочей недели, отпуска без сохранения заработной платы.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гатауллин Ш.А. просит решение суда изменить в части и принять по делу новое решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с , взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. в обоснование апелляционной жалобы указывает, что работал лесорубом на предприятии ГУП "Сафакулевкий лесхоз" в течение полного рабочего дня 15 лет 1 месяц 22 дня, из которых в отпусках без сохранения заработной платы находился общей продолжительностью 2 года 6 месяцев 15 дней, в связи с чем, стаж его работы лесорубом составляет 12 лет 7 месяцев 7 дней, что превышает 12 лет 6 месяцев дающих право для досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет (пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В письменном отзыве ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

В суд апелляционной инстанции истец Гатауллин Ш.А., представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области не явились, о дне рассмотрения извещены надлежаще.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец Гатауллин Ш.А., года рождения, обратился в ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от Гатауллину Ш.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы: с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в связи с невозможностью сделать вывод о соответствии выполняемой работы требованиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273; с по периоды временного характера работ; с по , с по в режиме неполной рабочей недели; периоды отпусков без сохранения заработной платы; в период с по отсутствует документальное подтверждение факта уплаты дополнительных страховых взносов (том-1 л.д. 12).

Специальный стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Вышеназванным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрена профессия "лесорубы".

В примечании к Списку N 273 указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, в профессиях и должностях, включенных в указанный выше Список, и если выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, посчитал установленным, что в периоды с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по истец работал лесорубом в государственном унитарном предприятии "Сафакулевский лесхоз" Сафакулевского района Курганской области в течение полного рабочего дня в дни фактической занятости по профессии, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы в периоды работы с 2001 по 2013.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при точном соблюдении норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке N 273, могут пользоваться правом на пенсию по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Из трудовой книжки истца, приказов по личному составу, трудового договора от следует, что в период с по Гатауллин Ш.А. был принят в Сафакулевский лесхоз временно лесорубом в Субботинский лесхоз на лесозаготовительные работы по договору, в периоды с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по был временно трудоустроен в Субботинское лесничество, с принят лесорубом в Субботинское лесничество постоянно, переведен лесорубом в Субботинский производственный участок, переведен лесорубом в Сафакулевский производственный участок (том-1 л.д. 13-20, 31, 95-106).

Постоянная полная занятость Гатауллина Ш.А. в течение рабочего дня в спорные периоды времени, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, а также работы в режиме неполной рабочей недели, подтверждены справкой, уточняющей характер работы и условия труда от (том-1 л.д. 21-23).

Представленными в материалы дела сведениями об оплате труда истца подтверждено фактически отработанное Гатауллиным Ш.А. рабочее время в период работы временного характера и в периоды работы в режиме неполной рабочей недели с по , с по , факт неполной занятости истца в указанный период истцом не опровергнут.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "Л практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исходя из п.5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27) Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Заключением эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от установлено соответствие характера и условий труда Гатауллина Ш.А. в спорные периоды работы профессии "лесорубы", предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273), в дни фактической занятости по профессии (том-2 л.д. 204-207).

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной трудовой пенсии с не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Поскольку при вынесении решения судом не решен вопрос о взыскании судебных расходов, резолютивная часть решения подлежит дополнению в части возврата истцу понесенных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сафакулевского районного суда Курганской области от 16 августа 2013 года по иску к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области в пользу расходы по государственной пошлине в размере рублей.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А. Чернова

И.Г. Ушакова