Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 октября 2013 г. по делу N 33-3110/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

с участием прокурора Кабаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 17.10.2013 гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области, заявленного в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования города Кургана к Гайдаенко И.Ю. о возложении обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком и освобождении незаконно занятого земельного участка

по апелляционной жалобе Гайдаенко И.Ю. на решение Курганского городского суда Курганской области от 30.07.2013, которым постановлено:

исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города Кургана к Гайдаенко И.Ю. о возложении обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком и освобождении незаконно занятого земельного участка, удовлетворить.

Возложить на Гайдаенко И.Ю. обязанность устранить препятствия в пользовании гражданами незаконно занятого ею земельного участка, площадью кв.м. в кадастровом квартале .

Обязать Гайдаенко И.Ю. освободить незаконно занятый ею земельный участок площадью кв.м. в границах точек согласно схематического чертежа земельного участка, являющегося приложением к акту проверки соблюдения земельного законодательства от МКУ города Кургана "Городская инспекция по земельным отношениям" путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером , принадлежащего Гайдаенко И.Ю. на праве собственности.

Взыскать с Гайдаенко И.Ю. государственную пошлину в размере руб. в доход бюджета муниципального образования города Курана.

Заслушав доклад судьи областного суда Черновой Н.А. об обстоятельствах дела, представителя третьего лица СНТ "Лесное-3" , не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, мнение прокурора , считавшей решение суда законным и обоснованным,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к Гайдаенко И.Ю. о возложении обязанности по освобождению земельного участка в кадастровом квартале и устранению препятствий по пользованию гражданами земельным участком в кадастровом квартале путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером .

В обоснование измененных исковых требований указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой в по обращению председателя СНТ "Лесное-3 УВД" проведена проверка исполнения требований земельного законодательства членами СНТ. В ходе проверки установлено, что Гайдаенко И.Ю., являясь собственником земельного участка , расположенного в СНТ "Лесное-3 УВД", площадью кв.м. с кадастровым номером , без правоустанавливающих документов заняла земельный участок площадью кв.м., в кадастровом квартале , относящийся к землям, собственность на которые не разграничена.

Самовольным занятием земельного участка Гайдаенко И.Ю. нарушает права и законные интересы муниципального образования города Кургана и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца прокурор на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Гайдаенко И.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Гайдаенко И.Ю. , привлеченный также к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании против требований возражал, пояснил, что ранее являлся собственником спорного земельного участка, продал его ответчику. Гайдаенко И.Ю. обращалась с заявлением в Департамент развития городского хозяйства администрации города Кургана для согласования границ земельного участка, однако в этом ей было отказано. Срок исполнения предписания государственного инспектора города Кургана по использованию и охране земель для устранения нарушений земельного законодательства ответчиком продлен до .

Представители третьего лица СНТ "Лесное-3 УВД" и заявленные исковые требования поддержали, указали, что ответчик занимает спорный земельный участок без законных на то оснований.

Представитель третьего лица администрации города Кургана заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что самовольное занятие ответчиком спорного земельного участка нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования города Кургана.

Курганским городским судом Курганской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Гайдаенко И.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что судом необоснованно не принято во внимание обстоятельство продления ей срока исполнения предписания до , а также не учтено, что ею принимаются меры по оформлению документов для законного использования спорного земельного участка.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились ответчик Гайдаенко И.Ю., представитель третьего лица Администрации города Кургана, извещены надлежаще, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Гайдаенко И.Ю. на основании договора купли-продажи от на праве собственности принадлежит земельный участок , расположенный по адресу: , СНТ "Лесное-3 УВД" с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для садоводства (л.д. 12).

Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой Курганской области на основании заявления СНТ "Лесное-3 УВД", с участием специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по проведена проверка исполнения требований земельного законодательства членами СНТ "Лесное -3 УВД", в результате которой установлено, что специалистом отдела организационной работы и земельного контроля МУ "Городская инспекция по земельным отношениям" выявлено дополнительное занятие и использование Гайдаенко И.Ю. земельного участка площадью кв.м. В настоящее время Гайдаенко И.Ю. продолжает использовать дополнительный земельный участок в личных целях без правоустанавливающих документов в тех же границах, что и при первоначальной проверке (л.д. 4, 6).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от Гайдаенко И.Ю. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (л.д. 27-28).

заместителем начальника Курганского городского отдела Управления Росреестра по Курганской области вынесено предписание по устранению Гайдаенко И.Ю. допущенного нарушения земельного законодательства, со сроком исполнения до (л.д. 29-30).

и государственными инспекторами города Кургана по использованию и охране земель Курганского городского отдела Управления Росреестра по Курганской области и вынесены предписания по устранению Гайдаенко И.Ю. допущенных нарушений земельного законодательства со сроками исполнения до и до соответственно (л.д. 38-39, 55-56).

На основании ходатайства Гайдаенко И.Ю., определением заместителя начальника Курганского городского отдела Управления Росреестра по Курганской области продлен срок устранения нарушения земельного законодательства до (л.д. 70).

Обращаясь за защитой прав неопределенного круга лиц и муниципального образования города Кургана, прокурор ссылался на самовольное занятие Гайдаенко И.Ю. земельного участка площадью кв.м., в квартале для садоводства, относящегося к землям не разграниченной государственной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правомерно исходил из того обстоятельства, что Гайдаенко И.Ю. использует земельный участок площадью кв.м. в кадастровом квартале , не имея на то правоустанавливающих документов, а согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Судебная коллегия соглашается со сделанными судом первой инстанции выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, которым дана надлежащая оценка.

Поскольку ответчик не отрицала факт использования дополнительного земельного участка площадью кв.м. в кадастровом квартале без надлежаще оформленных документов, а на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции границы земельного участка в первоначальное положение ответчиком не приведены, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований Курганского межрайонного природоохранного прокурора.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не принято во внимание обстоятельство продления срока исполнения предписания государственного инспектора г. Кургана по использованию и охране земель до и ответчиком принимаются меры по оформлению документов для законного использования спорного земельного участка, отклоняется судебной коллегией, как необоснованный, поскольку на момент вынесения решения, ответчиком нарушались права неопределенного круга лиц и муниципального образования города Кургана.

Выводы суда мотивированы, в решении изложены доказательства, представленные сторонами по делу, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 30.07.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайдаенко - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: