Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-3332/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи-председательствующего Прасол Е.В.,

судей Фроловой Ж.А., Фоминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 24 октября 2013 года дело по заявлению Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Неустроева К.А., Балашовой Е.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Балашову А.А., об изменении способа исполнения решения суда,

по частной жалобе Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Балашовой Е.В на определение Курганского городского суда Курганской области от , которым постановлено:

Отказать , , , , в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения Курганского городского суда от по гражданскому делу .

Заслушав доклад судьи Фоминой А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаповалова О.В., Неустроева В.В., действующая за себя и несовершеннолетнего сына Неустроева К.А., Балашова Е.В., действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь Балашову А.А. обратились в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда. В обоснование заявления указывали, что решением Курганского городского суда Курганской области от на Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить им по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г. Кургана, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью кв.м. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не позднее конца . До настоящего времени решение суда не исполнено. Просили изменить способ исполнения решения суда и взыскать с Администрации г. Кургана в их пользу денежный эквивалент стоимости жилья в размере руб. коп., исходя из расчета стоимости кв.м. жилья на вторичном рынке - руб. коп в соответствии со справкой Курганстата.

В судебном заседании Шаповалова О.В., действующая за себя и от имени Балашовой Е.В. и Неустроевой В.В., и ее представитель доводы заявления поддержали.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации г. Кургана возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что сроки исполнения решения суда не истекли, взыскатели включены в список на приобретение жилья по решению суда по, в настоящее время исполняются решения суда о предоставлении жилья за .

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, ЗАО "Курганстальмост", МУП "Спектр" о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе Шаповалова О.В., Неустроева В.В., Балашова Е.В. просят определение суда отменить, их заявление об изменении способа исполнения решения суда удовлетворить. В обоснование жалобы приводят доводы о том, что в суд представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от , из которого видно, что решение Курганского городского суда от более года не исполняется. Постановление Администрации г. Кургана от "Об исполнении судебных решений" доказывает наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, так как имеются 234 неисполненных решений суда о предоставлении жилья.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в определении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной правовой нормы изменение способа исполнения решения суда допустимо, когда его исполнение установленным ранее способом затруднительно или невозможно.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Курганского городского суда от удовлетворены исковые требования Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Неустроева К.А., Балашовой Е.В., Балашовой А.А. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Неустроеву К.А., Балашовой Е.В., Балашовой А.А. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Кургана, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее кв.м.

В апелляционном порядке решение суда обжаловано не было.

Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от , Шаповалова О.В., Неустроева В.В., Неустроев К.А., Балашова Е.В., Балашова А.А. указали, что решение суда до настоящего времени не исполнено, в ближайшее время решение суда исполнено быть не может в связи с длительностью исполнения предыдущих решений суда по аналогичным делам.

Из материалов дела видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя КГО СП по взысканию с ЮЛ УФССП России по от возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации г. Кургана по исполнению вышеуказанного решения, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда (л.д. ). До настоящего времени решение суда не исполнено.

Постановлением Администрации г. Кургана от утверждены списки обязательств Администрации г. Кургана по исполнению судебных решений согласно положениям: на приобретение квартир в муниципальный жилищный фонд и выплате денежных средств по судебным актам об изменении способа исполнения решения суда о предоставлении жилья, приложение ; список на приобретение квартир для детей - сирот, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в отношении которых вынесены судебные акты о предоставлении жилья, приложение ; список по исполнению решения суда о проведении ремонтных работ жилищного фонда, приложение .

Согласно приложению списка на приобретение квартир в муниципальный жилищный фонд и выплате денежных средств по судебным актам об изменении способа исполнения решения суда о предоставлении жилья, Шаповалова О.В., Неустроева В.В., Неустроев К.А., Балашова Е.В., Балашова А.А. в указанном списке значатся по (л.д. ).

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения данного решения суда Администрацией г. Кургана, а также о преждевременности обращения Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Неустроева К.А., Балашовой Е.В., Балашовой А.А. с заявлением об изменении способа исполнения решения суда.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из смысла указанной статьи следует, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом изменение решения суда по существу не допускается.

Рассматривая вопрос об изменении способа исполнения судебного решения суду первой инстанции необходимо было учитывать установленный законом порядок предоставления нуждающимся гражданам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный в главах 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изменение способа исполнения решения суда о признании за категорией граждан права на внеочередное заключение договора социального найма жилого помещения ограничено определенными видами исполнения такого решения суда. Предоставление жилища нуждающимся гражданам бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов не должно нарушать баланс конституционных прав и интересов граждан и местного самоуправления в части управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела Шаповалова О.В., Неустроева В.В., Неустроев К.А., Балашова Е.В., Балашова А.А. продолжают проживать в квартире , признанной непригодной для проживания, другого жилья не имеют. Дальнейшее проживание в доме ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Администрация г. Кургана действий по исполнению решения суда в натуре путем предоставления Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Неустроеву К.А., Балашовой Е.В., Балашовой А.А. благоустроенного жилого помещения либо предоставления до исполнения судебного акта временного жилья или оплаты найма временного жилья не предпринимает. Однако, гарантии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма нуждающимся гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предусмотрены федеральным законодательством. При этом финансирование таких расходов должно быть обеспечено за счет средств собственника жилищного фонда, что не исключает компенсацию стоимости подлежащего предоставлению из муниципального жилищного фонда жилого помещения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения способа исполнения решения суда на выплату денежного эквивалента стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению.

Согласно справке, предоставленной Курганстатом , средняя рыночная стоимость кв. м. общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья в г. Кургане за 2 квартал составила - руб. коп., на первичном рынке - . коп.(л.д. ).

Заявители просили изменить порядок и способ исполнения решения суда на взыскание денежной компенсации исходя из стоимости квадратного метра жилой площади на вторичном рынке и взыскать руб. коп.

Принимая во внимание, что решением Курганского городского суда от обязанность по предоставлению жилья была возложена на орган местного самоуправления, жилое помещение подлежало предоставлению в черте г. Кургана, взыскание компенсации должно быть произведено исходя из реальной рыночной стоимости жилых помещений на территории г. Кургана в пределах заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене, а требования Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Неустроева К.А., Балашовой Е.В., Балашовой А.А. - удовлетворению в полном объеме.

При определении размера денежного эквивалента подлежащего предоставлению жилого помещения судебная коллегия исходит из средней стоимости одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья по г. Кургану на момент обращения Шаповаловой О.В., Неустроевой В.В., Неустроева К.А., Балашовой Е.В., Балашовой А.А. в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, определенной Курганстатом, поскольку доказательств, подтверждающих реальное намерение Администрации города Кургана предоставить заявителям конкретное жилое помещение во вновь построенном жилом доме, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Курганского городского суда Курганской области от отменить.

Заявление , , , , об изменении способа исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить способ исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от о возложении на Администрацию города Кургана обязанности по предоставлению , , , , отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного в черте города Кургана, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее кв.м., на взыскание денежной компенсации.

Взыскать с Администрации г. Кургана Курганской области в пользу , , , , денежный эквивалент стоимости подлежащего предоставлению жилого помещения в сумме руб. коп.

Судья - председательствующий: Прасол Е.В.

Судьи: Фомина А.И.

Фролова Ж.А.