Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-3327/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 7 ноября 2013 года гражданское дело по иску Липихина А.А. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, Администрации г. Кургана, Анастасову А.В., Анастасовой Е.А., МУП г. Кургана "Волна", Степанову А.Ф., Головиной Т.Ю., Русаевой Г.А., Колобовой В.В., Сбитневой Л.Н., Сомовой М.Г., Синицыной Л.К., Агафонцеву К.В., Вереиной Н.Б., Степаньян Э.В., Гернер М.А., Кежовой Т.С., Соколовой Е.В., Соколовой К.А., Дмитриенко Л.П., Дмитриенко А.К., Калашниковой Т.В., Калашникову А.С., Жоржолиани С.Т., Ковалевой Г.А., Козловой А.С., Коваль А.Н., Коваль О.А., Дубровских Е.Н., Дубровских Д.А., Дубровских А.А., Рединой В.С., Редину Ю.А., Березину С.В., Яхонтовой З.Г., Шалаевой Л.Ф., Раковой Л.А., Богдановой Г.А., Богданову В.Ф. об оспаривании распоряжения мэра г. Кургана, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности и права аренды на земельный участок отсутствующими, встречному иску Администрации г. Кургана к Липихину А.А. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

по апелляционной жалобе Липихина А.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 28 августа 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Липихину А.А. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, Администрации г. Кургана, Анастасову А.В., Анастасовой Е.А., МУП г. Кургана "Волна", Степанову А.Ф., Головиной Т.Ю., Русаевой Г.А., Колобовой В.В., Сбитневой Л.Н., Сомовой М.Г., Синицыной Л.К., Агафонцеву К.В., Вереиной Н.Б., Степаньян Э.В., Гернер М.А., Кежовой Т.С., Соколовой Е.В., Соколовой К.А., Дмитриенко Л.П., Дмитриенко А.К., Калашниковой Т.В., Калашникову А.С., Жоржолиани С.Т., Ковалевой Г.А., Козловой А.С., Коваль А.Н., Коваль О.А., Дубровских Е.Н., Дубровских Д.А., Дубровских А.А., Рединой В.С., Редину Ю.А., Березину С.В., Яхонтовой З.Г., Шалаевой Л.Ф., Раковой Л.А., Богдановой Г.А., Богданову В.Ф. о признании незаконным распоряжения мэра г. Кургана от 25.09.2001, снятии земельного участка общей площадью с кадастровым номером , расположенного по адресу с кадастрового учета, признании права собственности и права аренды на земельный участок площадью с кадастровым номером , расположенный по адресу отсутствующими отказать.

В удовлетворении встречного иска Администрации г. Кургана к Липихину А.А. о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на одноэтажное нежилое помещение здание склада общей площадью , литера Б, расположенное по адресу отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения представителя Липихина А.А. - Мурашова А.А., представителя Администрации г. Кургана Широченко О.В., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области Кузенковой О.С., представителя Сбитневой Л.Н. Яновского Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Липихин А.А. обратился в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, Администрации г. Кургана об оспаривании распоряжения мэра г. Кургана, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности и права аренды на земельный участок отсутствующими.

В обоснование исковых требований указал, что по договору купли-продажи от 29.12.2012 является собственником здания склада (Литер Б), общей площадью , назначение: нежилое, расположенного по адресу: . С целью оформления прав на земельный участок, необходимый для обслуживания здания склада, обратился в межевую организацию. В ходе проведения кадастровых работ выяснилось, что земельный участок площадью с кадастровым номером , расположенный по адресу: , налагается на земельный участок, необходимый для обслуживания здания склада. Земельный участок с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет на основании заявления и распоряжения мэра г. Кургана от 25.09.2001 . Считал, что данные обстоятельства препятствуют реализации его права на приобретение земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащего ему здания склада.

На основании изложенного просил признать незаконным распоряжение мэра г. Кургана от 25.09.2001 , обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью с кадастровым номером , расположенный по адресу: в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, признать право собственности, право аренды на земельный участок площадью с кадастровым номером , расположенный по адресу: , зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствующими.

В ходе рассмотрения дела Липихин А.А. исковые требования уточнил, предъявив их к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, Администрации г. Кургана, Анастасову А.В., Анастасовой Е.А., МУП г. Кургана "Волна", Степанову А.Ф., Головиной Т.Ю., Русаевой Г.А., Колобовой В.В., Сбитневой Л.Н., Сомовой М.Г., Синицыной Л.К., Агафонцеву К.В., Вереиной Н.Б., Степаньян Э.В., Гернер М.А., Кежовой Т.С., Соколовой Е.В., Соколовой К.А., Дмитриенко Л.П., Дмитриенко А.К., Калашниковой Т.В., Калашникову А.С., Жоржолиани С.Т., Ковалевой Г.А., Козловой А.С., Коваль А.Н., Коваль О.А., Дубровских Е.Н., Дубровских Д.А., Дубровских А.А., Рединой В.С., Редину Ю.А., Березину С.В., Яхонтовой З.Г., Шалаевой Л.Ф., Раковой Л.А., Богдановой Г.А., Богданову В.Ф.

Просил признать незаконным распоряжение мэра г. Кургана от 25.09.2001 , обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью с кадастровым номером , расположенный по адресу: в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, признать право собственности Степанова А.Ф., Головиной Т.Ю., Русаевой Г.А., Колобовой В.В., Сбитневой Л.Н., Сомовой М.Г., Синицыной Л.К., Агафонцева К.В., Вереиной Н.Б., Степаньян Э.В., Гернер М.А., Кежовой Т.С., Соколовой Е.В., Соколовой К.А., Дмитриенко Л.П., Дмитриенко А.К., Калашниковой Т.В., Калашникова А.С., Жоржолиани С.Т., Ковалевой Г.А., Козловой А.С., Коваль А.Н., Коваль О.А., Дубровских Е.Н., Дубровских Д.А., Дубровских А.А., Рединой В.С., Редина Ю.А., Березина С.В., Яхонтовой З.Г., Шалаевой Л.Ф., Раковой Л.А., Богдановой Г.А., Богданова В.Ф., право аренды Анастасова А.В., Анастасовой Е.А., МУП г. Кургана "Волна" на земельный участок 3116 кв.м с кадастровым номером , расположенный по адресу: , зарегистрированные в ЕГРП отсутствующими.

В ходе рассмотрения дела Администрация г. Кургана обратилась со встречными исковыми требованиями к Липихину А.А., просила признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Липихина А.А. на одноэтажное здание склада общей площадью , Литер Б, расположенное по адресу: .

В обоснование встречных исковых требований указала, что распоряжением мэра г. Кургана от 25.09.2001 были утверждены материалы межевания земельного участка для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями по . Указанный земельный участок с целевым использованием - для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером . На части указанного земельного участка находится здание склада (Литер Б), общей площадью , назначение: нежилое, собственником которого является Липихин А.А. Считала, что право собственности Липихина А.А. на здание склада подлежит признанию отсутствующим в связи с тем, что данный склад не является объектом недвижимости.

Истец Липихин А.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель истца Липихина А.А. на удовлетворении первоначальных требований настаивал, со встречными исковыми требованиями Администрации г. Кургана не согласился.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана в судебном заседании настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, с первоначальными требованиями не согласился.

Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями Лепихина А.А. не согласился, поддержал встречные исковые требования Администрации г. Кургана, указав, что оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не имеется.

Ответчик Соколова Е.В. в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями Липихина А.А. не согласилась, поддержала встречные исковые требования Администрации г. Кургана.

Ответчики Шалаева Л.Ф., Яхонтова З.Г. в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями Липихина А.А. не согласились, поддержали встречные исковые требования Администрации г. Кургана, указали, что склад не является объектом недвижимости, фундамент под складом истца был залит в июне 2013 года.

Представитель ответчика Сбитневой Л.Н. с первоначальными исковыми требованиями Липихина А.А. не согласился, встречные исковые требования Администрации г. Кургана оставил на усмотрение суда. Считал, что Сбитнева Л.Н. является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является собственником помещений в , в связи с чем прав на спорный земельный участок не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области оставил разрешение первоначальных и встречных исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик Колобова В.В. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена, в письменном ходатайстве просила применить к требованиям Липихина А.А. пресекательный срок исковой давности

Ответчики Ковалева Г.А., Коваль А.Н., Редин Ю.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Коваль О.А., Степанов А.Ф., Козлова А.С., Русаева Г.А., Дмитриенко А.Н., Калашникова Т.В., Дмитриенко Л.П., Редина В.С., Синицына Л.К. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие, выражали несогласие с исковыми требованиями Липихина А.А.

Ответчики Анастасов А.В., Анастасова Е.А., Головина Т.Ю., Сомова М.Г., Агафонцев К.В., Вереина Н.Б., Степаньян Э.В., Гернер М.А., Кежова Т.С., Соколова К.А., Калашников А.С., Жоржолиани С.Т., Дубровских Е.Н., Дубровских Д.А., Дубровских А.А., Березин С.В., Ракова Л.А., Богданова Г.А., Богданов В.Ф., представитель ответчика МУП г. Кургана "Волна" в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Липихин А.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований отменить, удовлетворить его исковые требования, указывая, что судом не принято во внимание нарушение его прав оспариваемым распоряжением мэра. В материалы дела представлена исполнительная съемка спорного земельного участка, из которой видно, что часть здания склада находится на спорном земельном участке. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Судом применен закон, не подлежащий применению, а именно Федеральный закон N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", поскольку указанный закон вступил в силу с 01.03.2008, то есть не мог регулировать отношения на момент принятия оспариваемого ненормативного правового акта и внесения в государственный кадастр недвижимости данных о земельном участке. Процедура межевания спорного земельного участка была проведена с нарушением норм действовавшего на тот момент Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Сам факт наложения границ земельных участков сторонами не оспаривался. Суд нарушил его право на судебную защиту прав и законных интересов, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представители Администрации г. Кургана, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области с доводами апелляционной жалобы не согласились, представитель Сбитневой Л.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласился, пояснив, что не считает Сбитневу Л.Н. надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку Сбитнева Л.Н. не является собственником помещений в многоквартирном доме по адресу: , для эксплуатации которого предоставлен спорный земельный участок.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец Липихин А.А. является на основании договора купли-продажи от 29.12.2012, заключенного между Липихиным А.А. и , собственником здания склада, назначение: нежилое, площадью , Литер Б, расположенного по адресу: , право собственности зарегистрировано в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 15.01.2013 - л.д. 7, 8 т. 1).

Исходя из кадастрового паспорта от 03.04.2013 здание склада, Литер Б, назначение: нежилое, расположено по адресу: , учтено под кадастровым номером , общая площадь объекта составляет , количество этажей - 1, сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен указанный объект отсутствуют (л.д. 82 - 83 т. 1).

Из представленных в материалы дела документов невозможно установить дату возведения склада и введения его в эксплуатацию.

До 09.12.1999 здание склада по адресу: , как объект государственной собственности Курганской области, было закреплено за государственным унитарным предприятием "Скат".

В соответствии с постановлением Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области от 09.12.1999 (с изменениями, внесенными постановлением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 06.12.2005 , при этом изменения, внесенные в 2005 году касались именно здания спорного склада) здание склада, площадью , расположенное по адресу: , было передано государственному унитарному предприятию "Агентство государственной собственности" на праве хозяйственного ведения (л.д. 169 - 171, 173 т. 1).

Право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия "Агентство государственной собственности" на указанное здание склада зарегистрировано в установленном порядке 22.12.2005 (свидетельство о государственной регистрации - л.д. 187 т. 1).

По договору купли-продажи от 28.01.2005, заключенному между государственным унитарным предприятием "Агентство государственной собственности" и , собственником указанного здания стала (л.д. 162 т. 1).

По сведениям ГУП "Кургантехинвентаризация" на 26.12.2005 общая площадь здания склада, расположенного по адресу: , составляет , материал стен - металл, этажность - 1, процент износа - 40, сведения о земельном участке, на котором расположено строение отсутствуют (л.д. 195 т. 1).

По договору купли-продажи от 28.09.2007 продала здание склада , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (л.д. 201 т. 1).

На основании договора купли-продажи от 11.02.2011 приобрел у спорное здание склада (л.д. 159 т. 1).

Истец стал собственником здания склада на основании договора купли-продажи, заключенного 29.12.2012 с

Таким образом, спорное здание склада с 2005 года было зарегистрировано в качестве объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 130 (пункт 1) ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из статьи 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

С целью решения вопроса о наличии у спорного здания склада признаков объекта недвижимости в ходе рассмотрения дела была проведена строительно-техническая экспертиза.

Заключением экспертизы, проведенной ООО "Агентство независимой оценки "Эксперт", установлено, что обследуемое строение каркасного типа. Каркас выполнен в виде металлических колонн, с опирающимися на колонны стальными ригелями и балками. Вокруг колонн обустроены, предположительно столбчатые бетонные фундаменты, ленточный фундамент шириной , высотой . Отделение объекта экспертизы от фундаментов, без разборки конструктивных элементов, невозможно. Фундамент в здании склада по возведен до 29.12.2012, технические характеристики здания склада, отраженные в справке N 2090 с экспликацией ГУП "Кургантехинвентаризация" от 11.07.2006, соответствуют объекту, находящемуся в настоящее время по указанному адресу.

Здание склада (Литер Б), инвентаризационный , общей площадью , назначение нежилое, расположенное по адресу: , принадлежащее истцу Липихину А.А. на праве собственной является объектом недвижимого имущества.

Эксперт Дудич А.В., допрошенный в судебном заседании, подтвердил выводы экспертного заключения, показал, что под складом два вида фундамента: столбчатый и ленточный. Достоверно установить даты возведения фундаментов не представляет возможным.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что выводы экспертов в ходе судебного разбирательства не оспорены и документально не опровергнуты, а материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Кургана о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Липихина А.А. на одноэтажное здание склада общей площадью , Литер Б, расположенное по адресу: .

Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: было подготовлено в 2001 году (л.д. 86 - 110 т. 1).

На основании декларации (собственник магазина промышленных товаров по адресу: ) от 25.07.2001 был выполнен комплекс работ по установлению границ земельного участка по адресу . Определение границ земельного участка производилось согласно фактически сложившихся границ земельных участков по согласованию со смежными землепользователями. Натурное обследование заключалось в определении поворотных точек и фактически сложившихся границ. В качестве поворотных точек границы на местности определено и закоординировано 9 межевых знаков. Все межевые знаки вынесены в натуру согласно фактически сложившихся границ по согласованию со смежными землепользователями. Межевые знаки расположены на углах существующих заборов, строений и бордюров, ограничивающих тротуары. Спорных вопросов в процессе межевания границ со стороны землепользователей не возникало.

Для согласования границ спорного земельного участка были приглашены представители Администрации г. Кургана, Городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Жилищно-эксплуатационной фирмы, "Курганские электросети" МУП, АО "Кургангражданстрой", (акт - л.д. 93 т. 1).

Распоряжением мэра г. Кургана от 25.09.2001 были утверждены материалы межевания земельного участка площадью для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, расположенными на 1 этаже жилого дома по в первой промышленной (I-Б жилой) зоне градостроительной ценности г. Кургана. Границы земельного участка по были установлены без права возведения ограждения, с правом прохода, проезда и проведения ремонтных работ другими лицам (л.д. 110 т. 1).

28.03.2002 спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , разрешенное использование: для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, площадь (кадастровая выписка - л.д. 71 - 76 т. 1).

Таким образом, указанный земельный участок был сформирован для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома по в соответствии с Распоряжением мэра г. Кургана от 25.09.2001г , в отношении земельного участка проведен кадастровый учет с присвоением номера .

В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) от 25.10.01г N 136-ФЗ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ от 29.12.2004г N 188-ФЗ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

На основании изложенного, п.1 и п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме являются долевыми собственниками в отношении спорного земельного участка.

Из кадастровой выписки следует, что спорный земельный участок находится в общей долевой собственности ответчиков Степанова А.Ф., Вереиной Н.Б., Головиной Т.Ю., доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади.

На спорный земельный участок правом аренды обладают ответчики Анастасов А.В., Анастасова Е.А., МУП г. Кургана "Волна", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 10.10.2013 (л.д. 54 - 55 т. 1).

По сведениям Управления Росреестра по Курганской области собственниками помещений дома являются ответчики Анастасов А.В., Анастасова Е.А., Степанов А.Ф., Головина Т.Ю., Русаева Г.А., Колобова В.В., Сомова М.Г., Синицына Л.К., Агафонцев К.В., Вереина Н.Б., Степаньян Э.В., Гернер М.А., Кежова Т.С., Соколова Е.В., Соколова К.А., Дмитриенко Л.П., Дмитриенко А.К., Калашникова Т.В., Калашников А.С., Жоржолиани С.Т., Ковалева Г.А., Козлова А.С., Коваль А.Н., Коваль О.А., Дубровских Е.Н., Дубровских Д.А., Дубровских А.А., Редина В.С., Редин Ю.А., Березин С.В., Яхонтова З.Г., Шалаева Л.Ф., Ракова Л.А., Богданова Г.А., Богданов В.Ф. (выписка из ЕГРП от 18.04.2013 - л.д. 215 - 234 т. 1).

Ответчик Сбитнева Л.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью , разрешенное использование: строительство гаража-стоянки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (кадастровая выписка - л.д. 77 т. 1).

Ответчик Яхонтова З.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером . площадью , разрешенное использование: для эксплуатации гаража, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (кадастровая выписка - л.д. 78 - 81 т. 1).

Как следует из пояснений представителя истца, истец, предъявляя иск о признании права собственности и права аренды ответчиков на земельный участок с кадастровым номером отсутствующими, имел своей целью защитить свое право владения и пользования земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности строение.

Судом первой инстанции в удовлетворении иска отказано с указанием на то, что нарушенное, по мнению истца, право на земельный участок подлежит защите с использованием иных способов, установленных гражданским законодательством, а не путем признания права на спорное имущество отсутствующим.

Судебная коллегия находит возможным согласиться с выводом суда первой инстанции.

В соответствии с абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из указанной формулировки следует, что иск о признании права отсутствующим может быть заявлен, когда защита нарушенных прав невозможна ни путем предъявления иска о признании права, ни путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим может быть предъявлен в случаях, когда за ответчиком зарегистрировано право на объект недвижимости, а права истца нарушаются записью в ЕГРП не на весь объект недвижимости, а только на его часть и имущественный интерес истца состоит в оспаривании права ответчика только на часть спорного объекта, право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Способы защиты нарушенного права установлены положениями ст. 12 ГК РФ. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Истец, являясь собственником объекта недвижимости, полагал, что имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено здание склада.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством (п. 1 ст. 28 Федерального закона N 178-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области здание склада с кадастровым номером , инвентарный , имеет месторасположение , литер Б, общая площадь , назначение нежилое здание, этажность - 1, у здания склада отсутствует кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества. Так как граница данного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, то есть в отношении данного участка не проведены кадастровые работы по определению координат характерных точек такой границы, а, значит, не представляется возможным с достоверной точностью определить, где расположен данный участок (л.д. 68, 69 том 1).

Из землеустроительного дела, плана границ земельного участка с кадастровым номером не усматривается, что часть земельного участка занята строением - зданием склада (л.д. 95 том 1).

По пояснениям представителя истца земельный участок с кадастровым номером налагается на земельный участок, необходимый для обслуживания здания склада, принадлежащего истцу, граница проходит под зданием склада.

Довод истца подтверждается только данными исполнительной съемки земельного участка с кадастровым номером , выполненной ООО "Земля" (л.д. 8 том 2). При этом площадь наложения не установлена, иных документов о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, необходимого для эксплуатации здания склада, исходя из его функционального назначения и положений ст. 33 ЗК РФ, в материалы дела не представлено.

Имея, как собственник объекта недвижимости, исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором оно расположено, истец не представил в материалы дела доказательств того, что в целях реализации этого права предпринимал меры к соблюдению процедуры приобретения прав на земельный участок, установленной п. 5 ст. 36 ЗК РФ (для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания незаконным распоряжения мэра г. Кургана от 25.09.2001 об утверждении материалов межевания земельного участка площадью для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, расположенными на 1 этаже жилого дома по , возложении обязанности на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка площадью с кадастровым номером , признания права собственности, права аренды на земельный участок площадью с кадастровым номером , расположенный по адресу: , зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствующими, не имеется и не приведет к полному восстановлению прав истца, при этом истцом не утрачена возможность защиты прав с использованием иных способов, установленных гражданским законодательством

Решение суда соответствует представленным в материалы дела доказательствам и требованиям закона. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, противоречат письменным материалам дела, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 28 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий:

Судьи