Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-3387/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Крюковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 ноября 2013 года гражданское дело по иску к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 20 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Добрыдина С.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве кочегара производственных котельных в Куртамышском хлебокомбинате с по , с по ; в качестве кочегара в ТОО "Камаганское" с по

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу Добрыдина С.М. с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области возврат государственной пошлины в сумме .

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области , поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Добрыдина С.М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Добрыдин С.М. обратился в Куртамышский районный суд Курганской области с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, отказано в зачете в стаж периодов работы с по в качестве кочегара производственных котельных в Куртамышском хлебокомбинате, так как не подтверждается факт работы котельной круглосуточно на твердом топливе, с по в качестве кочегара в товариществе с ограниченной ответственностью "Камаганское", так как не подтверждается факт работы котельной на твердом топливе, с по , с по , с по , с по в качестве кочегара в товариществе с ограниченной ответственностью "Камаганское". Выразил несогласие с данным решением ответчика, указывая, что котельная Камаганской пекарни работала только на твердом топливе, круглосуточно, ежегодно в течение всего года, межотопительных сезонов не имелось. Котельная товарищества с ограниченной ответственностью "Камаганское" работала также только на твердом топливе. Просил включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с , взыскать госпошлину в размере 200 руб.

Истец Добрыдин С.М. в судебном заседании исковые требования поддерживал, пояснял, что к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился , в исковом заявлении ошибочно указал дату обращения к ответчику , просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с .

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области против исковых требований возражала, поясняла, что Добрыдину С.М. в назначении пенсии отказано обосновано, так как на момент обращения он не имел стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Во включении обжалуемых периодов истцу отказано в связи с тем, что не предоставлено документов, подтверждающих факт работы котельных на твердом топливе. Периоды работы истца в зимнее время в товариществе с ограниченной ответственностью "Камаганское" с по не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств работы Добрыдина С.М. в качестве кочегара. Приказов о переводе кочегаром истца в указанные периоды не представлено, записи в трудовой книжке нет, по платежно-расчетным ведомостям с мая он числится рабочим. В специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. По предоставленным истцом документам не прослеживается постоянная занятость в августе и сентябре , в связи с чем, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Зауралье" и Куртамышского центрального потребительского общества в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их представителей, с исковыми требованиями истца соглашались.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области просит решение суда отменить в части зачета периода работы в Куртамышском хлебокомбинате в качестве кочегара производственных котельных с по , в удовлетворении исковых требований в данной части отказать. В обоснование жалобы указало, что для зачета стажа по оспариваемым периодам работы, необходимо нормативное наименование должности, предусмотренной Списком N 2, подтверждение условий и характера работы, а также постоянная полная занятость в указанной должности. Согласно позиции 23200000-13162 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Основные рабочие Камаганской пекарни Куртамышского хлебокомбината - пекари - правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Таким образом, полагали, по данному основанию включение в стаж периода работы истца с даты вступления в силу Списков N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то есть с 01.01.1992 противоречит нормам действующего законодательства. Согласно позиции 23200000-13786 того же раздела Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Возможность включения в специальный стаж работы истца в период с 01.01.1992 по 01.10.1993 по данному основанию судом не рассматривалась. Доказательства, в подтверждение или опровержение характера и условий труда истца по указанной позиции списка, в решении не отражены. Считали, что по представленным истцом документам невозможно проследить полную занятость на соответствующих видах работ, поскольку из архивной справки от за период должность, в которой работал истец, не прослеживается, имеются периоды, когда заработная плата начислялась сдельно, двумя суммами, а также имела место неполная занятость (август, сентябрь ). Просили решение суда в части включения в соответствующий стаж истца периода работы с по отменить, в удовлетворении данной части требований отказать.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Добрыдин С.М. с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Зауралье" в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о дате и времени извещен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Куртамышского центрального потребительского общества в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца, представителя ответчика судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец Добрыдин С.М., года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области от в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Добрыдину С.М. было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Из специального стажа истца исключены периоды работы с по в Куртамышском хлебокомбинате в качестве кочегара производственных котелен Камаганской пекарни, так как не подтверждается факт работы котельной круглогодично на твердом топливе, с по в товариществе с ограниченной ответственностью "Камаганское" в качестве кочегара, так как не подтверждается факт работы котельной на твердом топливе (л.д. 13).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного выше постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

В разделе "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены профессии кочегаров производственных котельных и производственных печей.

В разделе "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - кочегаров технологических печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно позиции 23200000-13786 того же раздела и Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно разъяснению "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", утвержденному Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 по Списку N 2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, - как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с по Добрыдин С.М. работал в Куртамышском хлебокомбинате в должности кочегара производственных котелен, в период с по в товариществе с ограниченной ответственностью "Камаганское" (в дальнейшем реорганизованное в закрытое акционерное общество "Камаганское") в должности кочегара, с переведен рабочим на строительство (л.д. 6-11).

Оспариваемым решением суда исковые требования Добрыдина С.М. удовлетворены частично, включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве кочегара производственных котельных в Куртамышском хлебокомбинате с по , с по , в качестве кочегара в товариществе с ограниченной ответственностью "Камаганское" с по .

Ответчиком в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с по в качестве кочегара производственных котельных в Куртамышском хлебокомбинате на том основании, что не подтверждена постоянная полная занятость на соответствующих видах работ, не подтверждены характер и условия работы в данной должности.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода работы с по .

Как следует из материалов дела, Камаганская хлебопекарня являлась структурным подразделением Куртамышского хлебокомбината, основным производством которого являлась выпечка хлеба и хлебобулочных изделий.

Из заключения эксперта следует, что в спорный период широкое распространение для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий на хлебозаводах и пекарнях Курганской области получили производственные печи типа ФТЛ-2, работающие на топливе - уголь, газ.

Поскольку Куртамышский район не газифицирован, следовательно, основным видом топлива для печей ФТЛ-2 служил уголь, что также подтверждается приказом по Куртамышскому хлебокомбинату от о создании комиссии по контрольной проверке расхода угля для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий (л.д. 167).

При работе на данном виде печей истец, как кочегар, мог выполнять работы, соответствующие характеристике работ кочегара производственных печей, предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуск 51 раздел "Хлебопекарно-макаронное производство", утвержденного Постановлением Минтруда России от 05.03.2004 N 30 (загрузка топливом печей, регулирование процесса горения топлива, тяги, температурного режима, установленного для каждого сорта хлебобулочных изделий, контроль процесса сжигания и расхода топлива, чистка топок, удаление шлака и золы, подвозка топлива, отвозка шлака и золы).

Из архивной справки от , лицевых счетов по заработной плате прослеживается начисление Добрыдину С.М. заработной платы за спорный период времени, что свидетельствует о полной его занятости (л.д. 24, 68).

В соответствии с заключением экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от , характер и условия труда Добрыдина С.М. в период работы с по на Куртамышском хлебокомбинате по профессии, указанной в трудовой книжке "кочегар производственных котелен", соответствуют с по профессии "кочегары производственных котельных и производственных печей", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, с по в соответствии с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1, профессии "кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное обеспечение, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (л.д. 212-215).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценив предоставленные доказательства в совокупности, отражающие занятость истца в спорный период, а также соответствие характера его работы характеру работы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, с учетом того, что работа истца была связана с обслуживанием печей, работающих на твердом топливе, обоснованно удовлетворил требования в части зачета периода работы с по в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куртамышского районного суда Курганской области от 20 августа 2013 года по иску к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без изменения,

апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А. Чернова

И.Г. Ушакова