Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-3381/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Голубь Е.С., Аврамовой Н.В.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре Поповой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 12 ноября 2013 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Скоробогатовой к Администрации Белозерского района Курганской области, Правительству Курганской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и финансирования мероприятий по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе Правительства Курганской области на решение Белозерского районного суда Курганской области от 2 сентября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Скоробогатовой к Администрации Белозерского района Курганской области, Правительству Курганской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и финансирования мероприятий по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Белозерского района Курганской области предоставить Скоробогатовой благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах муниципального образования Белозерский район Курганской области.

Обязать Правительство Курганской области профинансировать мероприятие по предоставлению Администрацией Белозерского района Курганской области Скоробогатовой благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Федоровской Н.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Белозерского района Курганской области (далее прокурор Белозерского района) обратился в суд в интересах Скоробогатовой С.А. с исковыми требованиями к Администрации Белозерского района Курганской области (далее Администрация Белозерского района) о возложении обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м, на Правительство Курганской области просил возложить обязанность по финансированию предоставления жилья истцу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Белозерского района по обращению Скоробогатовой С.А. проведена проверка соблюдения федерального законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проверки установлено, что Скоробогатова С.А., года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать погибла в 1992 году, отец лишен родительских прав. В 1996 году Скоробогатова С.А. определена в детское государственное учреждение. Распоряжением Администрации Белозерского района , Скоробогатова С.А. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Своего жилья Скоробогатова С.А. не имеет, самостоятельной возможности приобрести жилье у нее нет. Ссылаясь на статью 8 Федерального закона от N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор полагал, что Скоробогатова С.А. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м, обязанность по предоставлению жилого помещения просил возложить на Администрацию Белозерского района, обязанность по финансированию предоставления жилого помещения истцу - на Правительство Курганской области.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Тропин М.А. исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Дополнительно указал, что ссылка в иске на пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации как на основание для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору специализированного найма ошибочно указана в исковом заявлении, так как данная норма с утратила силу.

Истец Скоробогатова С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Белозерского района по доверенности Еланцев С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, ссылался на недостаточное финансирование бюджета муниципального образования из бюджета Курганской области на цели реализации переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. Указал, что денежные средства для приобретения жилого помещения и предоставления его Скоробогатовой С.А. по договору найма специализированного жилого помещения Правительством Курганской области Администрации Белозерского района не предоставлены и в бюджете Белозерского района на 2013 год такие средства не предусмотрены.

Представитель третьего лица сектора по опеке и попечительства муниципального учреждения Отдела народного образования Администрации Белозерского района по доверенности Михалева А.С. в судебном заседании считала исковые требования прокурора обоснованными, полагала, что истец Скоробогатова С.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. При этом, выделенных бюджету Белозерского района на 2013 год из бюджета Курганской области финансовых средств недостаточно для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, и в том числе Скоробогатовой С.А. По поводу закрепленного за Скоробогатовой С.А. жилого помещения пояснила, что в связи с допущенной ошибкой при его закреплении данный пункт постановлением Администрации Белозерского района признан утратившим силу.

Представитель ответчика Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве исковые требования не признал, указал, что с 1 января 2013 года федеральным законодателем исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, гражданам указанной категории предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в соответствии со списком, сформированным в заявительном порядке. Ссылался на то, что государственные полномочия Курганской области по однократному предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам указанной категории в установленном порядке переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, необходимые для осуществления данных государственных полномочий субвенции предусмотрены в бюджете Курганской области на 2013 год. Указал, что финансовое обеспечение переданных государственных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется в рамках межбюджетных отношений между участниками бюджетного процесса - бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, участие граждан в которых действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому полагал, что требование о возложении на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанности профинансировать предоставления жилья истцу находится вне предмета данного спора и Правительство Курганской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Главного управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве считал исковые требования необоснованными, поддержав позицию, изложенную Правительством Курганской области в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве полагал исковые требования прокурора Белозерского района необоснованными, просил в иске отказать.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Правительство Курганской области ставит вопрос об отмене принятого по делу решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурору Белозерского района в интересах Скоробогатовой С.А. В обоснование жалобы указывает, что федеральным законодательством с 1 января 2013 года исключено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на внеочередное предоставление жилых помещений, поскольку предусмотрено обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Предоставление таким гражданам жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений поставлено законодателем в зависимость от ряда условий и причин, в том числе наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории. Считает, что возлагая на Правительство Курганской области обязанность по финансированию мероприятий по приобретению истцу жилого помещения, суд первой инстанции неправомерно поставил исполнение обязанности по предоставлению жилья в зависимость от наличия соответствующего финансирования. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации истец не является участником межбюджетных отношений, поэтому определение источников финансирования для обеспечения исполнения судебного решения не является обстоятельством, имеющим значение для дела, вопросы достаточности суммы, подлежащей выделению из бюджета Курганской области бюджетам муниципальных образований, относятся к компетенции законодательных органов, устанавливающих объем финансирования на конкретные цели и источники финансирования. Полагает, что разрешение спора в указанной части не относится к компетенции судов общей юрисдикции. Ссылается на отсутствие в судебном решении конкретного перечня мероприятий по финансированию предоставления жилья, которые необходимо выполнить ответчику при исполнении судебного акта.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Белозерского района просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Подпунктом "ж", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На территории Курганской области действует Закон Курганской области от 31 декабря 2004 года N 6 "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье".

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года) с 1 января 2013 года предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По смыслу закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа их числа, обеспечиваются жилыми помещениями при их нуждаемости в жилье.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1 января 2013 года).

Из материалов дела следует, что Скоробогатова С.А., года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей.

умерла мать - Скоробогатова Л.К.

Решением Белозерского районного суда Курганской области от отец Скоробогатов А.А. лишен родительских прав, в том числе в отношении дочери Скоробогатовой С.А., года рождения.

Постановлением Администрации Белозерского района Курганской области от Скоробогатова С.А. определена в детский дом. Пунктом 2 этого же постановления за Скоробогатовой С.А. закреплена жилая площадь по адресу: с. , .

В период с по Скоробогатова С.А. находилась на обучении и проживала в ГКОУ "Курганский областной детский дом N 1".

Распоряжением Администрации Белозерского района Курганской области от N Скоробогатова С.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по льготной категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа" по.

Постановлением Администрации Белозерского района от пункт 2 постановления Администрации Белозерского района от "Об определении в детский дом Скоробогатовой , проживающей в с. " признан утратившим силу.

Согласно сообщению Администрации Белозерского района от жилое помещение закрепленное за Скоробогатовой С.А. по адресу: , не принадлежит ее родителям на законном основании, находится в собственности у третьего лица, поэтому его закрепление за несовершеннолетней Скоробогатовой С.А. произведено ошибочно.

Жилых помещений в собственности или занимаемых по найму Скоробогатова С.А. не имеет, имеет регистрацию по адресу: .

Во внеочередном порядке, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до , Скоробогатова С.А. жилым помещением обеспечена не была.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость Скоробогатовой С.А. в жилом помещении, подтверждаются письменными доказательствами и не оспаривались лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Скоробогатова С.А. имеет статус лица, на которое распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года), и требования прокурора Белозерского района о предоставлении Скоробогатовой С.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения являются обоснованными.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 указанного Федерального закона жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Главы Белозерского района Курганской области от 24 июня 2008 года N 51 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и средней стоимости 1 квадратного метра площади жилого помещения в Белозерском районе" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Белозерского района, установлена в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно пункту 8 статьи 8 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

При этом, пунктом 44 статьи 3 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда наделены органы местного самоуправления.

Указанным законом субъекта Российской Федерации, а также Законом Курганской области от 5 декабря 2012 года N 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрено выделение субвенций в 2013 году органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года N 659 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден порядок, согласно которому лица указанной категории подлежат обеспечению жилыми помещениями органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, на который данным актом возложены, в том числе, обязанности по предоставлению гражданам этой категории жилых помещений по договору специализированного (в последующем - социального) найма.

Проанализировав нормы закона, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции обоснованно возложил на Администрацию Белозерского района обязанность по предоставлению Скоробогатовой С.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования по месту ее жительства общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта.

Кроме того, судебная коллегия также находит правомерным решение суда в части возложения на Правительство Курганской области обязанности по финансированию мероприятий по предоставлению жилого помещения Скоробогатовой С.А.

В силу статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

На основании части 3 статьи 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2013 года) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Предусмотренный данной нормой закона порядок является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, на условиях специализированного найма, и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, подлежат исполнению за счет субвенций, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, и лишь в пределах материальных средств, передаваемых органу местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органа местного самоуправления из бюджета субъекта Российской Федерации, на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должна быть возложена обязанность по финансированию расходов на приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам указанной категории.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что Законом Курганской области от 5 декабря 2012 года N 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013 год бюджету Белозерского района предусмотрены субвенции за счет средств федерального бюджета в размере тыс. руб., за счет средств областного бюджета в размере тыс. руб.

По заявке Администрации Белозерского района в 2013 году предоставлена субвенция на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечение родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в размере тыс. руб., которая освоена в полном объеме.

При этом, из пояснений представителя Администрации Белозерского района следует, что данный орган местного самоуправления на основании ранее вынесенных судебных решений обязан предоставить лицам указанной категории 24 жилых помещения, в связи с чем предусмотренных денежных средств, выделенных бюджету Белозерского района недостаточно даже для исполнения всех ранее принятых судом решений, денежных средств для приобретения жилого помещения Скоробогатовой С.А. в бюджете на 2013 года не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд правомерно возложил на Правительство Курганской области, как исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, к расходным обязательствам которого отнесено обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории, обязанность по финансированию расходов органа местного самоуправления в связи с предоставлением истцу жилого помещения.

По указанным основаниям судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы Правительства Курганской области о необоснованном возложении на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязанности по финансированию подлежащего предоставлению истцу жилого помещения, а также о неподведомственности спора суду общей юрисдикции.

Довод апелляционной жалобы Правительства Курганской области об исключении из действующего законодательства права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, которая будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности, исходя из даты включения в список лиц, имеющих равное с истцом право на предоставление жилья, является несостоятельным, поскольку согласно новому порядку обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории осуществляется в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации путем предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, при этом очередность предоставления таким гражданам специализированных жилых помещений законом не предусмотрена.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона, является обоснованным и отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не подлежит.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе Правительства Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белозерского районного суда Курганской области от 2 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: Е.С. Голубь

Н.В. Аврамова