Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-3500/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.

при секретаре Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 26 ноября 2013 года гражданское дело по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе на решение Кетовского районного суда Курганской области от 05 сентября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Кузнецова А.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о перерасчете размера пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе произвести с перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за периоды его работы в строительно-монтажном тресте "" с декабря года (включительно) по февраль год (включительно), согласно архивным справкам от N .

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов А.К. обратился в Кетовский районный суд Курганской области к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области) о перерасчете трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывал, что является получателем трудовой пенсии по старости с , однако при исчислении размера пенсии ответчиком необоснованно не был учтен размер заработной платы за период работы в строительно-монтажном тресте "" с декабря по февраль , то есть за 60 месяцев подряд, а также не принят во внимание почетный диплом, которым он был награжден как победитель социалистического соревнования.

В судебном заседании истец Кузнецов А.К. заявленные требования поддерживал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области , действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не соглашалась, считая действия работников ГУ УПФ РФ в Кетовском районе законными, пояснил, что при назначении пенсии заявленные истцом периоды работы включены в стаж, расчет пенсии произведен без учета начисленной и выплаченной в данные периоды заработной платы, так как указанные истцом справки при обращении за назначением пенсии представлены не были. Пояснил, что с учетом данных справок размер пенсии истца не увеличится, в связи, с чем оснований для проведения перерасчета не имеется.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кузнецов А.К. просил решение суда в части перерасчета пенсии с изменить, в части отказа в выплате доплаты за льготы, предусмотренные наличием почетного диплома, отменить. В обоснование жалобы указал, что неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании справок о заработной плате за 60 месяцев подряд от N , но в перерасчете пенсии ему было отказано. Для получения льгот до начисления пенсии им были предъявлены ответчику почетный диплом и трудовая книжка, в настоящее время для подтверждения трудовой деятельности истца администрацией исправительной колонии предпринимаются все попытки в сборе документов.

В письменных возражениях ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. Указывает, что льготы и дополнительные выплаты гражданам, награжденным наградой почетный диплом, при назначении пенсии пенсионным законодательством не предусмотрены. Данная награда является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", по вопросу которого необходимо обращаться в Главное управление социальной защиты населения по месту фактической регистрации.

Истец Кузнецов А.К. находится в местах лишения свободы, технической возможности обеспечения его явки в суд апелляционной инстанции путем видеоконференцсвязи не имеется, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о дате и времени извещен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника УПФР в Кетовском районе Курганской области от истцу Кузнецову А.К. назначена пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", абз. 3 и ст. 30 указанного закона с в размере руб. коп. (л.д. 34).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с п. 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (п. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из пенсионного дела истца следует, что среднемесячный заработок истца для исчисления пенсии был учтен за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку сведений о заработке за любые 60 месяцев работы подряд истцом (его представителем) при обращении за назначением пенсии предоставлено не было, что истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Распоряжением начальника УПФР в Кетовском районе Курганской области от в соответствии с представленными архивными справками от о периоде работы и размере заработной платы с октября по сентябрь , Кузнецову А.К. был произведен перерасчет пенсии, размер которой с составил руб. коп. (л.д. 77).

Не согласившись с представленным расчетом, истец просил произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии по настоящее время с учетом заработной платы за периоды его работы в строительно-монтажном тресте "" с декабря года (включительно) по февраль год (включительно), согласно архивным справкам N от .

Согласно ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, то есть, размер пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета, либо за любые 60 месяцев, подряд до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или госорганами, либо органами муниципалитета.

В силу ч. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов; справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"; справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов; расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Как следует из разъяснительно-методического письма Минтруда РФ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Указанная правовая позиция подтверждается и ч. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п. 2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п. 4 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении такого заявления, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Истцом при обращении в суд были представлены архивные справки от N , выданные на основании лицевых счетов по начислению заработной платы, о подтверждении заработка Кузнецова А.К. в СМТ "" в период работы с апреля по декабрь , с января по февраль (л.д. 6. 7, 8, 9).

Согласно пенсионного дела , при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, к заявлению были приложены архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, характер и условия работы истца. Иными сведениями о размере заработка работника, учитываемого при назначении пенсии, орган пенсионного обеспечения ни на день обращения Кузнецова А.К., ни на день назначения пенсии, ни в пределах трехмесячного срока с момента его обращения не располагал (л.д. 33-40).

Возлагая на ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области обязанность произвести перерасчет пенсии истца с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии, то есть с , суд первой инстанции исходил из того, что архивные справки N К, в соответствии с которыми истец просит произвести ему перерасчет пенсии, были выданы администрацией г. Нижневартовска , то есть после назначения пенсии (). Сведения о размере заработной платы истца за период работы с включительно по февраль включительно, в материалах пенсионного дела отсутствуют, переданы ответчику лишь после обращения Кузнецова А.К. с иском в суд.

Доказательств, подтверждающих обращение истца (его представителя) за перерасчетом ранее установленной даты, материалы дела не содержат.

Ответ ГУ УПФР РФ в Кетовском районе Курганской области от , на который ссылается истец в апелляционной жалобе, также опровергает его доводы о том, что указанные сведения о заработке предоставлялись ответчику до обращения в суд (л.д. 15).

Ответ ГУ УПФР РФ в Кетовском районе Курганской области от также не подтверждает факт обращения истца за перерасчетом пенсии и предоставление сведений о заработке ранее определенной судом даты (л.д. 121).

Судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что льготы и дополнительные выплаты при назначении пенсии гражданам, награжденным почетным дипломом, пенсионным законодательством не предусмотрены. Данная награда может служить основанием для обращения в филиал Главного управления - отдел социальной защиты населения по месту фактической регистрации с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с последующим предоставлением мер социальной поддержки предусмотренных для данной категории граждан.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело проверено судебной коллегией в пределах доводов апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кетовского районного суда Курганской области от 05 сентября 2013 года по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области о перерасчете размера пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А.Чернова

И.Г. Ушакова