Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-3508/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.,

судей Голубь Е.С., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в города Кургане 26 ноября 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ; , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ; , , , , , , , , , , , , (далее по тексту - ответчики, выбывшие дольщики) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на решение Петуховского районного суда Курганской области от 24 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации Большегусинского сельсовета Петуховского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курганской области, Антроповой В.И., Бабенко А.З., Бартеневу Я.П., Беляевой А.Г., Беляеву П.П., Болотовой Г.Е., Богапову А.П., Бухарову А.Е., Биисовой Д., Бычкову С.И., Ведерниковой Т.Ф., Ведерниковой П.П., Ведерникову Т.Ф., Глухареву В.А., Жарик В.И., Жарик Р.А., Журавлевой А.Т., Журавлевой А.С., Журавлеву И.Е., Журавлевой Е.А., Журавлевой Л.К., Журавлеву И.В., Журавлеву В.В., Журавлеву В.К., Здорновой А.С., Кобылину И.П., Кобылиной Е.И., Коротченко А.П., Карагановой Е.А., Кузнецову И.И., Кузнецовой Н.Н., Котловой Е.В., Краснояровой А.Т., Леонову И.Л., Леоновой Н.С., Леонову В.И., Леоновой А.Л., Леоновой Л.Д., Мезенцевой Е.П., Морозову А.Г., Морозову В.Г., Морозовой В.А., Милушовой А.П., Милушовой З.Е., Милаеву А.Г., Милаеву А.А., Надешкину П.Т., Надешкиной Е.Е., Оськиной (Уисимбаевой) Г.А., Пестовой А.Ф., Плюхину Д.П., Пестову В.Ф., Пестову Н.В., Пестову А.Д., Пестовой Т.А., Пестовой М.Е., Рыбину А.Н., Сбродову С.Ф., Смирнову В.П., Смирновой Е.П., Семенюк В.Т., Тряпочкиной Т.В., Тюменеву А.С., Тюменевой А.Е., Тюменевой М.А., Тюменевой П.Ф., Удод А.Д., Удод М.Н., Удод Н.Н., Федотову В.Л., Федотову Л.Е., Федотовой Д.А., Чуйкову А.П., Шлыковой Е.Е., Шлыкову Б.В., Шлыковой М.В., Шлыкову М.Я., Цыганкову А.С.; Ведерникову А.З., Журавлевой П.П., Журавлевой Е.Л., Квашниной Н.П., Квашнину А.Х., Караганову Н.Я., Машталеровой А.М., Моисеевой Е.К., Федоткиной А.П., Шлыкову И.И., Шлыковой Е.Ф., Мезенцевой Р.Д., Фомину Л.Е., Михеевой А.П., Сафронову И.Г. Баеву В.Н., Бухарову А.А., Бухарову В.А., Бухаровой С.Ю., Чунтоновой Л.Л., Григорян Н.С., Григорян Н.К., Жарику В.В., Жарик (Смирновой) О.Я., Тюменевой В.Я., Копобаеву Б.К., Копобаевой К.Г., Морозову А.В., Морозовой В.М., Нестерову А.Н., Нестеровой Г.М., Шлыкову В.И., Проценко Т.Н., Липовой А.И. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право собственности , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , .

Признать право муниципальной собственности Большегусинского сельского совета Петуховского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером площадью га, расположенное по адресу: , в границах ТОО "Красный луч", принадлежащие ранее , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ".

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Большегусинского сельсовета Петуховского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее по тексту Администрация Большегусинского сельсовета, ТУ Росимущества в Курганской области) и выбывшим дольщикам о прекращении права собственности на 111 земельных долей земельного участка с кадастровым номером площадью га, признании права муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли.

В обоснование требований с учетом последующих изменений указывала, что постановлением Администрации Петуховского района Курганской области от 01.08.1994 в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок, расположенный в границах реорганизуемого сельхозпредприятия, с кадастровым номером площадью га. Данным постановлением и решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого предприятия утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве человек, определен размер доли - га сельхозугодий с оценкой баллогектаров. Указанный земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах муниципального образования Большегусинский сельсовет . Поскольку собственники 111 долей с 04.07.1994 свое право собственности никому не передавали, земельные участки в счет принадлежащих долей не выделяли, долями не распоряжались, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в приложении "Документы" к газете "Новый мир" от 21.09.2012, размещен на информационных щитах на территории Большегусинского сельсовета 02.10.2012. Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок от 30.01.2013 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, за исключением лиц, заявивших возражения в период с 21.09.2013 по 31.01.2013 и на собрании 30.01.2013.

В судебном заседании представитель истца Администрации Большегусинского сельсовета - глава сельсовета Здорнова О.И. на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении доводам настаивала.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил. В письменном отзыве просил суд в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Курганской области отказать, поскольку в соответствии с положениями п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" невостребованные земельные доли, в случае признания их выморочным имуществом, переходят в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

Ответчики Нестеров А.Н. и Нестерова Г.М. против удовлетворения исковых требований не возражали, поясняли, что распоряжаться земельными долями они не намерены.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков, наследники умерших дольщиков, Кобылина Т.Т., Журавлева З.А. Чуйкова Н.Л., Шлыкова З.П., Сбродова Н.И., Пестов И.Н. Пестов А.Н., Сбродова Т.И. Липова А.В., Ведерников А.Т., Петухова А.А, Журавлев С.И, Кобылин В.И., представитель третьего лица ТОО "Красный луч" участия в рассмотрении дела не принимали. О месте и времени слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчиков, назначенный судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Скорых Д.А., разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставлял на усмотрение суда. В письменном отзыве указывал, что границы спорного земельного участка не установлены.

Суд исковые требования удовлетворил, постановив указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Курганской области просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований к ТУ Росимущества в Курганской области. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не учел положения п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому невостребованные земельные доли, как выморочное имущество, в порядке наследования по закону переходят в собственность муниципального образования. В отсутствие спора о праве ТУ Росимущества в Курганской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В суд апелляционной инстанции стороны и третье лицо не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще. От ответчика ТУ Росимущества в Курганской области поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в границах реорганизованного колхоза "Красный Луч" на территории муниципального образования Большегусиновский сельсовет расположен земельный участок площадью кв.м с разрешенным видом пользования - для ведения сельскохозяйственного производства, учтенный в государственном кадастре недвижимости за (том 1 л.д. 35-40).

Постановлением Администрации Петуховского района Курганской области от 01.08.1994 утверждены списки собственников земельных долей ТОО "Красный луч" в количестве человек, земельная доля определена в размере га сельхозугодий с оценкой баллогектаров (том 1 л.д. 10-11).

Часть земельных долей на протяжении длительного времени не используется собственниками.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в приложении "Документы" к выпуску N 70 (596) газеты "Новый мир" от 21.09.2012 и размещен на информационном стенде здания Администрации Большегусиновского сельсовета. Лица, заявившие возражения относительно включения их земельных долей в число невостребованных (13 человек), были исключены из указанного списка.

30.01.2013 решением собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером , расположенного в границах реорганизованного колхоза "Красный Луч" по адресу: , с участием главы Администрации Большегусиновского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей, 77 собственников которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства и никто не распорядился данными земельными долями в течение трех лет, а 34 собственника долей земли выехали из на иное постоянное место жительства и не распоряжались принадлежащими им земельными долями в течение более трех лет подряд (том 1 л.д. 15-17, 30-31, 32, 33-34). Порядок созыва, проведения общего собрания и принятия решения о признании земельных долей невостребованными истцом был соблюден, что ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики Антропова (Голдобина) В.И., Бабенко А.З., Бартенев Я.П., Беляева А.Г., Болотова Г.Е., Богапов А.П., Бухаров А.Е., Биисова Д., Бычков С.И., Ведерникова П.П., Ведерников Т.Ф., Глухарев В.А., Жарик В.И., Жарик Р.А., Журавлева А.Т., Журавлева А.С., Журавлев И.Е., Журавлев В.В., Здорнова А.С., Коротченко А.П., Караганова Е.А., Кузнецова Н.Н., Красноярова А.Т., Леонов И.Л., Леонова Н.С., Леонов В.И., Леонова А.Л., Леонова Л.Д., Мезенцева Е.П., Морозов В.Г., Морозова В.А., Милушова А.П., Милушова З.Е., Милаев А.Г., Милаев А.А., Надешкина Е.Е., Оськина (Уисимбаева) Г.А., Пестова А.Ф., Пестов А.Д., Пестова Т.А., Пестова М.Е., Рыбин А.Н., Смирнов В.П., Смирнова Е.П., Семенюк В.Т., Тряпочкина Т.В., Тюменева А.Е., Тюменева М.А., Тюменева П.Ф., Удод А.Д., Удод М.Н., Удод Н.И., Федотов В.Л., Федотов Л.Е., Федотова Д.А., Шлыкова Е.Е., Шлыкова М.В., Шлыков М.Я., Цыганков А.С., а также ранее выбывшие на иное постоянное место жительства Караганов Н.Я., Машталерова А.М., Федоткина А.П., Михеева А.П., Сафронов И.Г. (том 1 л.д. 79, 239, 79, том 2 л.д. 50, 14) умерли, наследственные дела после их смерти не заводились.

Из материалов наследственных дел следует, что после смерти Беляева П.П. 12.05.2003 наследство приняла его супруга Беляева А.Г, также привлеченная к участию в деле в качестве ответчика. Беляева А.Г. умерла 13.03.2005, наследственное дело после ее смерти не заводилось (том 1 л.д. 162-163).

Ведерников Т.Ф. умер 08.09.2007, в наследственные права вступил его сын Ведерников А.Т. (том 1 л.д. 142).

Наследником, принявшим наследство Журавлевой Е.А., умершей 09.09.2005, является ее дочь Сбродова Т.И. (том 1 л.д. 132).

Наследственное имущество Журавлевой Л.К. и Журавлева И.В., умерших 01.04.2009, принял их сын Журавлев С.И. (том 1 л.д. 157-160).

Журавлев В.К. умер 04.02.1998. Наследство после его смерти принято супругой Журавлевой Е.Л. также привлеченной к участию в деле в качестве ответчика - собственника земельной доли более трех лет не распоряжавшегося ею, место жительства которого не известно (том 1 л.д. 136, 138).

После смерти Кобылина И.П., умершего 09.10.2008, заведено наследственное дело по заявлению его супруги Кобылиной Т.Т., которая от принятия наследства отказалась (том 1 л.д. 164-165).

Кобылина Е.И. умерла 14.03.1993. Ее мать Кобылина Т.Т. приняла наследство (том 1 л.д. 100а).

25.07.1999 умер Кузнецов И.И., в наследственные права после смерти которого вступила его жена Кузнецова Н.Н., также привлеченная к участию в деле в качестве ответчика. Кузнецова Н.Н. умерла 15.04.2003. Наследственное дело после ее смерти не заводилось (том 1 л.д. 151).

Наследником, принявшим наследство Котловой Е.В., умершей 21.01.1998, являлась ее сестра Квашнина А.В., умершая 16.11.2007, наследники которой от принятия наследства отказались (том 1 л.д. 100, том 2 л.д. 2-3).

Морозов А.Г. умер 09.11.2005, наследство приняла его дочь Петухова А.А. (том 1 л.д. 154).

31.08.2004 умер Надешкин П.Т., в наследственные права после его смерти вступила жена Надешкина Е.Е., также привлеченная к участию в деле в качестве ответчика. Надешкина Е.Е. умерла 28.04.2009. Наследственное дело после ее смерти не заводилось (том 1 л.д. 149).

Пестов В.Ф. умер 15.05.1995. Наследство Пестова В.Ф. приняла его дочь Гончарова А.В., умершая 10.12.2007, наследственно дело после смерти которой не заводилось (том 1 л.д. 103-107).

После смерти Пестова Н.В. 11.12.2004 в наследственные права вступили его сыновья Пестов И.Н. и Пестов А.Н. (том 1 л.д. 123-128).

Сбродов С.Ф. умер 03.10.1998. Наследство приняла его супруга Сбродова Н.И. (том 1 л.д. 119-122).

Наследственное имущество Тюменева А.С., умершего 25.08.1994, приняла его дочь Журавлева З.А. (том 1 л.д. 108-110).

30.06.1998 умер Чуйков А.П., наследство после смерти которого приняла его супруга Чуйкова Н.Л. (том 1 л.д. 111-113).

Шлыков Б.В. умер 03.09.1993. Наследство приняла его жена Шлыкова З.П. (том 1 л.д. 114-118).

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 14.08.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших ответчиков (том 2 л.д. 7-8).

Ответчики Баев В.Н., Бухаров А.А., Бухаров В.А., Бухарова С.Ю., Григорян Н.С., Григорян Н.К., Жарик В.В., Жарик О.Я., Копобаев Б.К., Копобаева К.Г., Морозов А.В., Морозова В.М., Нестеров А.Н., Нестерова Г.М., Проценко Т.Н., Тюменева В.Я., Чунтонова Л.Л., Шлыков В.И., Липова А.И., Ведерников А.З., Журавлева П.П., Журавлева Е.Л., Квашнина Н.П., Квашнин А.Х., Моисеева Е.К., Шлыков И.И., Шлыкова Е.Ф., Мезенцева Р.Д., Фомин Л.Е. выехали из с. Большое Гусиное Петуховского района Курганской области на другое место жительства.

Право собственности ответчиков в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке не зарегистрировано.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, был соблюден.

Признавая право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Курганской области ссылается на изменение порядка наследования выморочного имущества (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации), согласно которому невостребованные земельные доли переходят в муниципальную собственность. Следовательно, при отсутствии спора между истцом и ТУ Росимущества в Курганской области последнее не может быть надлежащим ответчиком по делу, в иске к нему следует отказать.

Судебная коллегия находит доводы жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ).

С 25.07.2013 действует новая редакция п. 2 ст. ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

ТУ Росимущества в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - ТУ Росимущества в Курганской области.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности либо необоснованности принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда в остальной части сторонами по делу не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы и иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для изменения решения судебной коллегией по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петуховского районного суда Курганской области от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: