Решение Челябинского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 7-11/2013

Судья Челябинского областного суда Кучин М.И. при секретаре Селиверстовой Е.В., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Ворониной М.Д. на решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от

16 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Челябинской области по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью Ворониной М.Д. от 13 июля 2012 года глава Сосновского муниципального района Челябинской области Котов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 16 ноября 2012 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, глава Сосновского муниципального района Челябинской области Котов В.П. освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.

В жалобе в вышестоящий суд должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Воронина М.Д. просит судебное решение отменить, привлечь Котова В.П. к административной ответственности. Полагает, что судом не был исследован вопрос об отсутствии последствий в виде нарушения прав интересов граждан, следовало привлечь к участию в деле собственника земельного участка Р.О.В. Применение критерия малозначительности к формальным составам правонарушений невозможно.

Заслушав пояснения представителя главы Сосновского муниципального района Челябинской области - Дергалевой С.В., проверив доводы жалобы и материалы дела, судья областного суда не установил оснований к отмене либо изменению судебного решения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.10 КоАП РФ изменение решения судьи по жалобе на постановление по административному делу, влекущее ухудшение положение лица, привлекаемого к административной ответственности, вышестоящим судом не допускаются.

Указанные в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основания к отмене постановления судьи и возвращению дела на новое рассмотрение (существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2

необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания) в данном случае отсутствуют.

Несогласие должностного лица, вынесшего постановление по делу, с оценкой судьей районного суда административного правонарушения, как малозначительного, не может служить основанием к отмене решения и направлению дела на новое рассмотрение в районный суд.

Возможность привлечения лица к административной ответственности по результатам рассмотрения вышестоящим судом жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи по жалобе на это постановление, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Довод жалобы о том, что судье следовало привлечь к участию в деле собственника земельного участка Р.О.В., на нормах закона не основан. Положения КоАП РФ не предполагают обязательного участия в деле об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.10 КоАП РФ, каких-либо заинтересованных лиц. Самим должностным лицом, выносившим постановление по делу об административном правонарушении, Репин О.В. к участию в данном деле в качестве потерпевшего либо в каком-либо ином статусе не привлекался.

В силу положений ст. 24.5, п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, в том числе и в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

В силу изложенного основания к отмене судебного решения по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 16 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Ворониной М.Д. - без удовлетворения.

Судья :