Постановление Челябинского областного суда от 23 января 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 23 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ОАО "Российские железные дороги" Лычагина А.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Троицка Челябинской области от 03 сентября 2012г. и решение судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 26 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Российские железные дороги",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Троицка Челябинской области от 03 сентября 2012г. ОАО "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 26 ноября 2012г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитника ОАО "РЖД" Лычагина А.И., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Троицка Челябинской области от 03 сентября 2012г. и решение судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 26 ноября 2012г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП

2

РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 данного кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания отдела государственного пожарного надзора N 7 N 406/1/406 от 19 июля 2011г. Срок для выполнения предписания N 406/1/406 от 19 июля 2011г. был установлен - 01 июня 2012 г. (л.д. 14).

В соответствии с положениями п, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 01 июня 2012г. и истек 01 сентября 2012г. (срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, т.е. последний день привлечения к административной ответственности -31 августа 2012 г.).

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что на момент изготовления постановления о назначении ОАО "РЖД" административного наказания в полном объеме (03 сентября 2012 г.) срок давности привлечения ее к административной ответственности истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Троицка Челябинской области от 03 сентября

2012г., вынесенное в отношении ОАО "РЖД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи от 03 сентября 2012г., судья городского суда не устранил указанные нарушения закона, в связи с чем решение судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 26 ноября 2012г. также подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.18 КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Троицка Челябинской области от 03 сентября 2012г. и решение судьи Троицкого городского суда Челябинской области от 26 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Российские железные дороги" отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

областного суда