Постановление Челябинского областного суда от 29 января 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 29 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Зацепина П.Е. и его защитника Хованова Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 27 сентября 2012г. и решение судьи Каслинского городского суда Челябинской области от 12 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зацепина П.Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 27 сентября 2012г. Зацепин П.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

Решением судьи Каслинского городского суда Челябинской области от 12 ноября 2012г. указанное постановление мирового судьи изменено - действия Зацепина П.Е. переквалифицированы с ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе Зацепина П.Е. и его защитника Хованова Н.В., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административное правонарушении, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не нахожу.

При рассмотрении дела установлено, что 16 сентября 2012г. в 13 часов 40 минут в районе д. 31 на ул. Запрудная в г. Касли Челябинской области Зацепин П.Е., находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных

2

препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Зацепина П.Е. подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем вывод мирового судьи о наличии в действиях Зацепина П.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, является правильным.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2,2611 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, выразившееся в управлении Зацепиным П.Е. автомобилем в состоянии опьянения (л.д. 2).

В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о разъяснении Зацепину П.Е. процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и положений ст. 51 Конституции РФ, копию протокола получил, о чем имеется подпись Зацепина П.Е. (л.д. 2).

Факт управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не оспаривается в рассматриваемой жалобе и подтверждается приведенными в судебных постановлениях доказательствами.

Утверждение в жалобе о том, что в действиях Зацепина П.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и его действия необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, повлечь отмену судебных постановлений не может.

Постановлением мирового судьи судебного участка N4 г. Озерска Челябинской области от 24 февраля 2011г., вступившим в законную силу 10 марта 2011г., Зацепин П.Е. был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административной:, правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Вместе с тем в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008) указано, если срок временного разрешения не истек после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления

3

транспортными средствами и оно не было изъято, течение срока лишения специального права должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения (вопрос 12).

Как следует из справок ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерска Зацепину П.Е. 30 января 2011г. было выдано временное разрешение на право управления транспортными средствами сроком до 30 марта 2011г. Сведения о сдаче Зацепиным П.Е. временного разрешения отсутствуют (заявления о сдаче временного разрешения от Зацепина П.Е. не поступало) (л.д. 30, 35).

Таким образом, моментом сдачи временного разрешения на право управления транспортными средствами является 30 марта 2011г. и срок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по постановлению от 24 февраля 2011г. заканчивается 30 сентября 2012г.

Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, и влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Положения части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 названного Кодекса, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

4

На момент совершения Зацепиным П.Е. административного правонарушения (16 сентября 2012г.) исполнение постановления мирового судьи судебного участка N4 г. Озерска Челябинской области от 24 февраля 2011г., которым Зацепин П.Е. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев еще окончено не было.

Судьями установлено и подтверждается материалами дела, что Зацепин П.Е., находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством.

Поскольку санкцией части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой, и к которым может быть применено административное наказание в виде административного ареста, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переквалификация действий лица с части 4 на часть 3 статьи 12.8 данного Кодекса может повлечь ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные частью 1 и частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 4 указанной статьи.

Судья городского суда установив, что срок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по постановлению от 24 февраля 2011г. заканчивается 30 сентября 2012г. пришел к обоснованному выводу, что в деянии, совершенном Зацепиным П.Е. 16 сентября 2012г., отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 4 ст. 12.8 КоАП РФ, и переквалифицировал действия Зацепина П.Е. на ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Квалификация содеянного Зацепиным П.Е. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ вместо ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ не свидетельствует о незаконности судебного постановления. - Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отличие от ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ содержит квалифицирующий признак и с учетом вида наказания отягчает административную ответственность. В связи с чем согласно положениям п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ о недопустимости усиления административного наказания или ухудшения положения лица по результатам рассмотрения

5

жалобы на постановление, возможность переквалификации деяния, совершенного Зацепиным П.Е. 16 сентября 2012г., с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ у судьи городского суда отсутствовала.

Доводы жалобы об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ связаны с неправильным толкованием норм права, в действиях Зацепина П.Е. содержатся все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом наложение на Зацепина П.Е. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не противоречит требованиям КоАП РФ.

Исходя из разъяснений п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, согласно положению ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. Зацепин П.Е. лишен права управления транспортным средством в установленном порядке - в связи с вступлением в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 4 г. Озерска Челябинской области от 24 февраля 2011г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Срок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения судьи Каслинского городского суда Челябинской области от 12 ноября 2012г. не имеется.

Иные доводы жалобы Зацепина П.Е. и его защитника Хованова Н.В. пс существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи городского суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи городского суда.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Судьей городского суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч..1 ст. 12.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. При этом судья городского суда учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере.

6

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 27 сентября 2012г. и решение судьи Каслинского городского суда г. Челябинска от 12 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зацепина П.Е. оставить без изменения, а жалобу Зацепина П.Е. и его защитника Хованова Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда