Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 31 января 2013 г.

Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 31 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Турковой Г.Л.

судей Зариповой Ю.С., Трапезниковой И.И.

при секретаре Мясниковой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда апелляционную жалобу Акимовой В.И. на решение Варненского районного суда Челябинской области от 19 ноября 2012 года по исковому заявлению Акимовой В.И. к администрации Варненского сельского поселения о признании действий органа местного самоуправления незаконным, признании выписки из похозяйственной книги незаконной, признании землеустроительного дела недействительным.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акимова В.И. обратилась в суд с иском о признании действий администрации Варненского сельского поселения, выразившиеся в выдаче выписки из похозяйственной книги N *** от 16.02.2009 года на имя Маслюк А.И. незаконными, признании выписки из похозяйственной книги N *** от 16.02.2009 года незаконной.

Впоследствии истец дополнила требования, просила признать незаконным землеустроительное дело по установлению границ земельного участка по ул. ***, 16, село Варна, подготовленное ООО "Межевание земель" по заказу землепользователя Маслюка А.И.

В обоснование требований указала, что 06.07.2012 года в администрации Варненского сельсовета она получила выписку из похозяйственной книги за период с 1971 года по 2012 год. Из данной выписки следует, что до 1975 года Акимова В.И. вместе с матерью и отцом, а также с Маслюк А.И. и его супругой проживали в доме номер 16 по ул. *** села Варна. В 1975 году она с матерью и отцом переехали в дом N 1 по ул. *** села Варна. Каких-либо правоустанавливающих документов на этот дом получено не было. После смерти родителей Акимовой В.И. и Маслюк А.И. наследство принято не было, спора об имуществе не было. Впоследствии Акимова В.И. узнала, что ее брат Маслюк А.И. обратился в ООО "Межевание земель" для проведения межевания участка по улице ***, дом N 1. После проведения межевых работ и постановки земельного участка площадью 1421 кв. метров на кадастровый учет, был выдан кадастровый паспорт земельного участка по адресу: село

2

Варна, ул. ***, дом 1-6 на имя Маслюк А.И. Были оформлены кадастровый и технический паспорт. 16.02.2009 года администрацией Варненского сельского поселения была выдана выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что Маслюк А.И. принадлежит на праве владения земельный участок площадью 800 кв. метров по адресу: село Варна, ул. ***, дом 16. Однако в лицевом счете похозяйственной книги было указано, что данный лицевой счет открыт на адрес: с. Варна, ул. ***, дом N 1 на имя отца Акимовой В.И ... Также заявитель ссылается на то, что Маслюк А.И. по состоянию на 16.02.2009 года членом хозяйства не являлся, проживал по иному адресу, в фактическом владении и пользовании земельный участок не имел. Адрес дома в лицевом счете был изменен постановлением Главы Варненского сельсовета N 96 от 25.02.2004 года. Указано, что адрес ул. ***, дом N 1-а изменен на новый адрес ул. ***, дом N 1-6. Данное постановление никакого отношения к домовладению родителей не имеет, поскольку по состоянию на 25.02.2004 года адрес проживания матери Акимовой В.И. в похозяйственной книге был ул. ***, дом N 1. Администрация сельского поселения выдала выписку из похозяйственной книги Маслюк А.И. не соответствующую записям этой книги, что указывает на ее фальсификацию. Указывает, что решение о предоставлении Маслюку А.И. земельного участка в бессрочное пользование не соответствует пункту 29 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФС, а именно отсутствуют условия, в соответствии с которыми отводился земельный участок. Строительство дома и отвод земельного участка Маслюк А.И. не был произведен в натуре, строительство дома им не осуществлялось. Основанием для проведения работ по межеванию земельного участка явилась выписка из похозяйственной книги N *** от 16.02.2009 года.

Истец Акимова В.И. и ее представитель Жумабаева Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель администрации Варненского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо Маслюк А.И., представитель 3-его лица ООО "Межевание земель" в судебное заседание не явились, извещены, Маслюк А.И. представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями Акимовой В.И. не согласен.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Акимова В.И. обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Варненского районного суда Челябинской области от 19.11.2012 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы

f

указала на несогласие с выводами суда о том, что вступившим в законную силу решением Варненского районного суда от 01.12.2009 года выписки из похозяйственной книги, а также материалы землеустроительного дела признаны допустимыми доказательствами по делу по иску Маслюк А.И. к Акимовой В.И. о выселении, в связи с чем, они не могут быть признаны незаконными и обжалованы. Решение суда, в котором дана оценка доказательствам, а именно выписке из похозяйственной книги, землеустроительному делу, отсутствует в материалах дела. Факт существования выписки из похозяйственной книги N 493 от 05.02.2009 года впервые был установлен при рассмотрении настоящего дела. Суд неверно указал позицию представителя администрации Варненского сельского поселения по заявленным исковым требованиям. В ходе судебного разбирательства было установлено, что Маслюк А.И. дважды участвовал в бесплатной приватизации земельный участков. Полагает, что незаконность выписок и землеустроительного дела подтверждается доказательствами, собранными по делу, показаниями свидетелей. В решении суда отсутствуют нормы закона, которыми руководствовался суд при разрешении требований.

Истец Акимова В.И. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представители администрации Варненского сельского поселения, ООО "Межевание земель", Маслюк А.И., представитель истца Жумабаева Н.С. извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела суду не направляли.

В соответствии с частью 1 статьи 327, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав Акимову В.И., проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права (п.2 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, 01 декабря 2009 года Варненским районным судом Челябинской области постановлено решение по делу по иску Маслюка А.И. к Акимовой В.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Акимовой В.И. к Маслюку А.И., МО "Варненское сельское поселение" о признании прав собственности на жилой дом, включении в наследственную массу, признании недействительными записи о регистрации, которым в удовлетворении исковых требований Маслюка А.И. к Акимовой В.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения -отказано, требования Акимовой В.И. к Маслюку А.И., МО "Варненское сельское

/

4

поселение" о признании прав собственности на жилой дом, включении имущества в наследственную массу, признании недействительными записи о регистрации удовлетворены: признано право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 57,1 кв.м., находящийся по адресу Челябинская область, с Варна, ул. ***, N 1 -б за Скачковым И.С., Маслюк П.И., возникшее при их жизни с включением данного имущества в наследственную массу, признана недействительной запись регистрации N *** и N *** от 17.08.2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок площадью 1421 кв.м. по адресу с. Варна, ул. ***, 1-6 Варненского района Челябинской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 26 января 2010 года решение Варненского районного суда Челябинской области от 01 декабря 2009 года было отменено, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требования о выселении было направлено на новое рассмотрение, решение суда в части исковых требований Акимовой В.И. было отменено, принято новое решение об отказе Акимовой В.И. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом, включении имущества в наследственную массу, признании недействительными записи о регистрации.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Акимовой В.И. о признании права собственности на жилой дом, включении имущества в наследственную массу, признании недействительными записи о регистрации, вступило в законную силу 26 января 2010 года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда.

Решением Варненского районного суда Челябинской области от 01 декабря 2009 года в удовлетворении требований Акимовой В.И. к Маслюку А.И. о признании недействительным постановления Главы Варненского района Челябинской области N 487 от 27.07.2009 года "О безвозмездной передаче в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Маслюку А.И." было отказано. Решение суда вступило в законную силу 12 декабря 2009 года.

16 сентября 2011 года Варненским районным судом г. Челябинска постановлено решение по делу по заявлению Акимовой В.И. о признании незаконными действий ФБУ "Земельная кадастровая палата по Челябинской области" по постановке на учет земельного участка по адресу Челябинская область, Варненский район, с. Варна, ул. ***, N 1-6 за Маслюком А.И., которым в удовлетворении требований Акимовой В.И. было отказано.

Решение суда от 16 сентября 2011 года вступило в законную силу 08 ноября 2011 года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда.

5

Из искового заявления Акимовой В.И. следует, что она оспаривает выписку из похозяйственной книги N *** от 16.02.2009 года, землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, Варненский район, с. Варна, ул. ***, N 1-6, являвшиеся доказательствами по вышеуказанным гражданским делам, которые были исследованы судом и получили правовую оценку наряду с другими доказательствами по делу.

Из вступивших в законную силу решений Варненского районного суда Челябинской области от 01 декабря 2009 года, 16 сентября 2011 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда усматривается, что факт принадлежности спорного земельного участка и жилого дома Маслюку А.И. установлен. Доводам Акимовой В.И. о том, что выписка, представленная Маслюк А.И. при оформлении земельного участка поддельная, дана надлежащая оценка. Кроме того, судом дана оценка правомерности действий ФБУ "Земельная кадастровая палата" по постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу Челябинская область, Варненский район, с. Варна, ул. ***, N 1-6.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что предъявленное в данном случае исковое заявление Акимовой В.И. об оспаривании выписки из похозяйственной кники N *** от 16.02.2009 года, землеустроительного дела, которые являлись доказательствами в рамках производства по другим гражданским делам, не имеет самостоятельного основания и предмета иска, а направлено на переоценку доказательства по вступившим в законную силу решениям суда. Фактически истец не согласна с решениями суда от 01 декабря 2009 года, от 26 января 2010 года, от 16 сентября 2011 года, которые вынесены на основании оценки доказательств по делу, в том числе вышеуказанной выписки из похозяйственной книги и землеустроительного дела, и которые подлежат обжалованию в установленном законом порядке.

Таким образом, у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для отказа в принятии данного искового заявления Акимовой В.И. по правилам п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ или же для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.

Исходя из вышеизложенного, решение суда первой инстанции

6

судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как несоответствующее требованиям действующего гражданского процессуального законодательства.

Согласно п. 3 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.

В этой связи доводы жалобы о неверном указании в решении суда позиции администрации Варненского сельского поселения по заявленным исковым требованиям, установлении судом обстоятельства участия Маслюка А.И. в бесплатной приватизации земельных участков, отсутствии в решении суда норм закона, которыми руководствовался суд при разрешении требований, отсутствии в материалах дела решений суда, в которых дана оценка оспариваемым документам, не могут повлиять на выводы суда.

Ссылки апеллятора на то, что факт существования выписки из похозяйственной книги N 493 от 05.02.2009 года впервые был установлен при рассмотрении настоящего дела, несостоятельны, и не влияют на выводы суда, поскольку требований об оспаривании выписки из похозяйственной книги N 493 от 05.02.2009 года Акимовой В.И. при рассмотрении настоящего гражданского дела заявлено не было.

Учитывая, что требования заявителя не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Варненского районного суда Челябинской области от 19 ноября 2012 г. отменить.

Производство по делу по исковому заявлению Акимовой В.И. к администрации Варненского сельского поселения о признании действий органа местного самоуправления незаконным, признании выписки из похозяйственной книги незаконной, признании землеустроительного дела недействительным прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи //

/л