Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 января 2013 г. по делу N 11-125/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Малоедовой Н.В.,

судей Щелокова Ю.Г., Щербаковой Е.А.,

при секретаре Горнаткиной В.Е.,

с участием прокурора Соколовой Н.Ф., рассмотрела в открытом судебном заседании 18 января 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Челябинска на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 31 октября 2012 года по иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах Кузнецовой Л.П., Кузнецовой Н.А., Кузнецова И.А. к администрации г. Челябинска, администрации Ленинского района г. Челябинска о признании распоряжения недействительным, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение; по встречному иску администрации г. Челябинска к Кузнецовой Л.П., Кузнецовой Н.А., Кузнецову И.А. о выселении с предоставлением иного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, объяснения Кузнецова И. А., Кузнецовой Л.П., Кузнецовой Н.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой Л.П., Кузнецовой Н.А., Кузнецова И. А. к администрации г. Челябинска, администрации Ленинского района г. Челябинска о признании недействительным распоряжения Главы администрации Ленинского района г. Челябинска N 765 от 05 мая 2012 года о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Кузнецовой Л.П., возложении на администрацию г. Челябинска обязанности предоставить Кузнецовой Л.П. и членам ее семьи, вне очереди, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 23,7 кв.м., жилой площадью не менее 22,8 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Челябинска.

В обоснование исковых требований указал, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, ***, дом N 4 "А" признан ветхо-аварийным и подлежащим сносу. Кузнецова Л.П. является нанимателем однокомнатной квартиры N 10 в данном доме. Взамен ветхо-

аварийного жилья ее семье предложена однокомнатная квартира, общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Челябинск, ул. ***, квартал N 1, дом N 4 "А", квартира N 22. Считает, что предоставленная администрацией г. Челябинска квартира, не является равнозначной ранее занимаемому жилому помещению по жилой площади.

Прокурор Ленинского района г. Челябинска - Сидорова М.В., Кузнецова Л.П., Кузнецова Н.А., Кузнецов И.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представитель администрации г. Челябинска, администрации Ленинского района г. Челябинска в судебном заседании исковые требования не признали.

Администрация г. Челябинска предъявила встречные исковые требования о выселении Кузнецовой Л.П., Кузнецовой Н.А., Кузнецова И.А. из квартиры N 10 дома N 4 "А" по *** в г. Челябинске в предоставленное жилое помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., расположенную по адресу: г. Челябинск, ул. ***, квартал N 1, дом N 4 "А", квартира N 22.

В обоснование встречных исковых требований указали, что предоставленное жилое помещение соответствует требованиям действующего законодательства: равнозначно ранее занимаемому жилому помещению по общей площади, является благоустроенным, соответствует санитарным и техническим требованиям.

Ответчики по встречному иску - Кузнецова Л.П., Кузнецова Н.А., Кузнецов И.А. встречные исковые требования администрации г. Челябинска не признали по основаниям, изложенным в обоснование первоначальных исковых требований.

Суд постановил решение, которым удовлетворил иск прокурора, в удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Челябинска отказал.

В апелляционной жалобе администрация г. Челябинска просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение, отказать прокурору Ленинского района г. Челябинска в удовлетворении исковых требований, встречные исковые требования администрации г. Челябинска удовлетворить. Указывает на то, что жилое помещение предоставленное истцам отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, оно равнозначно по общей площади, ранее занимаемому ими жилому помещению.

2

Кузнецова Л.П. представила возражения на апелляционную жалобу, указала, что уменьшение жилой площади в предоставленной квартире является существенным, предоставляемая квартира имеет худшие потребительские свойства, вселение в предоставленное жилое помещение приведет к ухудшению жилищных условий.

Представители администрации г. Челябинска, администрации Ленинского района г. Челябинска о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела судом установлено, что квартира N 10 дома N 4 "А" по *** г. Челябинска была предоставлена Кузнецовой Л.П. на основании ордера N 033438 от 12 декабря 1990 года на состав семьи из трех человек. На момент рассмотрения дела в суде в квартире N 10 дома N 4 "А" по *** г. Челябинска зарегистрированы и проживают: Кузнецова Л.П. - наниматель, Кузнецова Н.А. - дочь, Кузнецов И.А. - сын.

В соответствии с технической документацией, квартира N 10 дома N 4 "А" по *** г. Челябинска представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 23,7 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м.

Согласно распоряжения Главы г. Челябинска от 25 декабря 2009 года N 6144, дом N 4 "А" по ул. *** г. Челябинска признан ветхо-аварийным и подлежащим сносу. Администрации Ленинского района переданы жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из аварийного дома.

Распоряжением Главы администрации Ленинского района г. Челябинска N 765 от 05 мая 2012 года Кузнецовой Л.П. на состав семьи из трех человек предоставлено жилое помещение по договору социального найма - однокомнатная квартира, общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Челябинск, ул. ***, квартал N 1, дом N 4 "А", квартира N 22.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что дом, в котором расположена квартира истцов, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а предоставляемое

з

жилое помещение имеет меньшую жилую площадь (на 4,4 кв.м.), чем занимаемое истцами в настоящее время, пришел к правильному выводу о неравнозначности жилых помещений и удовлетворил требования прокурора.

Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют правильно установленным фактическим обстоятельствам дела и регулирующим спорные правоотношения нормам материального права - ст.ст. 87, 89, 15 ЖК РФ.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, что предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения, а также сохранение того же количества комнат не только в случаях предоставления жилого помещения в коммунальной квартире, но и при переселении из отдельных квартир, равно как предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения, размер жилой площади которого не меньше ранее занимаемой.

Таким образом, при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по соотношению жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Оснований для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы администрации г. Челябинска не содержат.

Поскольку оспариваемое распоряжение не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истцов, суд правильно удовлетворил требования прокурора в части признания недействительным указанного распоряжения.

Доводы администрации г. Челябинска в апелляционной жалобе о том, что предоставленное истцам в связи с выселением другое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку судом установлено, что при выселении истцов в квартиру расположенную по адресу: г. Челябинск, ул.

4

***, квартал N 1, дом N 4 "А", кв. N 22, их жилищные условия будут ухудшены, следовательно, оно равноценным признано быть не может.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Челябинска - без удовлетворения.

5