Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 11-815/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Турковой Г.Л., судей Загайновой А.Ф., Смолина А.А. при секретаре Усовой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области на решение Советского районного суда г.Челябинска от 08 октября 2012 года по заявлению Закрытого акционерного общества "ЧелябПСК", Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное коммерческое предприятие ВИЛ", Общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Южурал-Аско"", ГУЩА В.И., ЛЮБАВИНА А.М. о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области,

заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Закрытое акционерное общество "ЧелябПСК", Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное коммерческое предприятие ВИЛ", ООО СК "Южурал-Аско", Гуща В.И., Любавин A.M. обратились с заявлением о признании незаконным отказа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области" от 22 июня 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в части площади и назначении объекта здания - крытой автостоянки с кадастровым номером **** по ул. **** - **** указывая, что решением ФГБУ "ФКП" им отказано в кадастровом учете изменений в части площади и назначения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером **** со ссылкой на то, что обратилось ненадлежащее лицо. Находят отказ необоснованным, указывая, что решением суда за ними было признано право общей долевой

здание общей площадью **** кв.м. со ссылкой на то, что в резолютивной части судебного акта от 09 ноября 2011 года признанно право долевой собственности на объект незавершенного строительством, а кадастровый паспорт серии Г N **** от 08 сентября 2010 года, выданный ОГУП "Обл.ЦТИ"-на нежилое здание (крытая автостоянка на 6 мест), что не позволяет идентифицировать объект недвижимости. Истребован кадастровый паспорт на объект незавершенного строительством. Предложено устранить недостатки в срок, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 15 апреля 2012 года.

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Челябинской области от 22 июня 2012 года на обращение заявителей на основании решения суда от 09 ноября 2012 года в осуществлении государственного учета изменений в части площади и назначения объекта учета с кадастровым номером **** отказано со ссылкой на то, что, сведения о регистрации права на данное здание в Едином государственном реестре прав отсутствуют, отсутствуют такие сведения и в решении суда, что препятствует провести учет изменений данного здания.

15 августа 2012 года Управление Росреестра по Челябинской области сообщило заявителям об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними, указав, что отмеченные в решении от 05 апреля 2012 года недостатки в установленный срок не были устранены. Решение суда от 09 ноября 2011 года не позволяет идентифицировать объект недвижимости, право на которую подлежит государственной регистрации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителей, не согласился с оспариваемым решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Челябинской области от 22 июня 2012 года.

Признав, что на основании п. 18 "Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства" (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 года N 577) с заявлениями об учете изменений объектов учета вправе обратиться собственники таких объектов учета или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

При этом суд пришел к выводу о том, что у заявителей право регистрации изменений в кадастровый учет недвижимости возникло на основании ст. 8 ГК РФ и решения суда.

Суд первой инстанции не усмотрел препятствий для идентификации объекта недвижимости, полагая, что в решении суда, как и в техническом паспорте содержатся все необходимые данные для объекта незавершенного строительством, в частности, имеются сведения о его площади, адрес.

Выводами суда не основаны на материалах дела и требованиях закона.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета урегулирован ст. 21 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 7 ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от заявителей для положительного решения вопроса необходима копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Состав необходимых для кадастрового учета документов предусмотрен ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 23 указанного нормативного акта постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно решения Центрального районного суда г.Челябинска от 09 ноября 2011 года за заявителями признано право собственности на соответствующую долю в объекте незавершенного строительства - здание крытой автостоянки по адресу: г.Челябинск, ул. **** - ****.

Определение того же суда от 22 июня 2012 года о разъяснении решения содержит иные сведения об объекте недвижимости, которое названо зданием крытой автостоянки на 6 машиномест, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. **** - ****, уточнены общая площадь по внутреннему обмеру равная **** кв.м. и застроенная площадь, равная **** кв.м.

Кроме того, оспариваемое решение принято в день вынесения судом определения о разъяснении решения суда, в связи с чем, оно не могло быть учтено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области" при рассмотрении обращения заявителей.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы.

Согласно статье 13 ГК РФ и главе 25 ГПК РФ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть признаны судом недействительными или незаконными лишь при одновременном их несоответствии закону или иным правовым актам и нарушению данными действиями (бездействием) прав и свобод граждан.

Совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 258 ГПК РФ для удовлетворения требований заявителей не установлено.

Оспариваемое решение соответствует требованиям закона и не нарушает их законных прав и интересов. При устранении указанных недостатков, заявители вправе браться в регистрирующий орган повторно.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Челябинска от 08 октября 2012 года отменить. Вынести новое решение. Закрытому акционерному обществу "ЧелябПСК", Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственное коммерческое предприятие ВИЛ", Обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Южурал-Аско"", ГУЩЕ В.И., ЛЮБАВИНУ А.М. в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Судьи