Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 11-812/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В. судей Терюшовой О.Н., Чертовиковой Н.Я. при секретаре КуркулякО.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 29 января 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Чугаева Ю.А. на решение Советского районного суда г. Челябинска от 16 октября 2012 года по иску Чугаева Ю.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Челябинской области о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Винниковой Н.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав истца Чугаева Ю.А., представителя третьего лица ООО "Кунш" - Шеломенцеву Н.Г., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чугаев Ю.А. обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Кадастровая палата по Челябинской области" о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 1381 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, 1 -ый Северо-западный промрайон.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение (теплый ангар), назначение складское, площадью 680,1 кв.м. по адресу: г.Челябинск, 1-ый Северо-Западный промрайон Курчатовского района ул. ***, 31. С целью оформления прав на земельный участок ранее были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами *** (поставлен на кадастровый учет 07 июля 2004 года) и *** (сведения на который носили временный характер в отсутствии прав на землю и который был снят с кадастрового учета). В настоящее время поставленный на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок кадастровый номер *** пересекает границы нежилого здания. С целью оформления прав на участок для эксплуатации здания истец имеет преимущественное право на формирование муниципалитетом границ земельного участка для целей эксплуатации объекта недвижимости. Сформировать земельный участок в виде целостного объекта мешает

наличие кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ***, так как на указанный участок собственники здания не имеют прав, участок был внесен в государственный реестр земель до 2008года. Выполнение процедур образования иных земельных участков путем перераспределения и объединения невозможно по причине невозможности формирования иного земельного участка под частью здания. Истец как собственник здания имеет препятствия для образования нового земельного участка в виде наличия в государственном кадастре недвижимости записи об участке с кадастровым номером ***. ФБГУ "Кадастровая палата" отказала истцу в снятии вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета решением от 19 июля 2012 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФБУ "ФКП" при надлежащем извещении участия в судебном разбирательстве не принимал, представил письменные возражения, указывая на отсутствие законных оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Представители третьих лиц администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, Управления Росреестра по Челябинской области, Главного Управления архитектуры и градостроительства, ООО "БизнесСтрой-Индустрия", ООО "Кунш" участия в судебном заседании не приняли.

Суд отказал Чугаеву Ю.А. в удовлетворении исковых требований.

Чугаев Ю.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Судом не учтено, что снять земельный участок с кадастровым номером *** с кадастрового учета во внесудебном порядке невозможно, так он имеет статус ранее учтенного участка. ООО "БизнесСтройИндустрия" не было извещено о дате и времени рассмотрения дела в связи с прекращением деятельности. Судом неверно оценено то обстоятельство, что спорный земельный участок принадлежит ООО "БизнесСтройИндустрия", так как деятельность последнего прекращена, земельный участок может быть снят с учета только на основании решения суда. Решение суда не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, его резолютивная часть не содержит исчерпывающих выводов, вытекающих из фактических обстоятельств дела.

Представители ответчика, третьих лиц- администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям,

Управления Росреестра по Челябинской области, Главного Управления архитектуры и градостроительства, ООО "БизнесСтрой-Индустрия" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Чугаев Ю.А. является собственником

х/г доли в праве собственности на нежилое здание (ангар теплый), назначение складское, по адресу: г.Челябинск, Курчатовский район, 1-ый Северо-Западный промрайон Курчатовского района, ул. ***, 31 общей площадью 680,1 кв.м. на основании договора купли-продажи от 03 июля 2010 года.

Вторым сособственником указанного нежилого здания(ангара теплого) является ООО Кунш" на основании договора купли-продажи от 29 апреля 2008 года, заключенного с ООО "Бизнес-Строй-Индустрия".

На основании постановления главы администрации г.Челябинска N 59 от 25 января 1993 года ТОО "Луч" оформлен государственный акт на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 1,1968 га для строительства и эксплуатации производственной базы в 1-м Северозападном промрайоне Курчатовского района г.Челябинска. Вышеуказанный государственный акт Ч N 001659-93 утвержден постановлением главы администрации г.Челябинска от 20 октября 1993 года N 1282. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***. По заявлению ООО

"БизнесСтройИндустрия"(правопреемника ТОО "Луч") вышеуказанный земельный участок был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***.

07 июля 2004 года по заявлению ООО "Бизнес-Строй-Индустрия" ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области внесены сведения в ГКН об образованном земельном участке с кадастровым номером *** площадью 1381 кв.м. по адресу: р-н Курчатовский, 1-ый Северо-Западный промрайон (предыдущий кадастровый номер ***) с разрешенным видом использования: для строительства и эксплуатации производственной базы.

Постановлением Главы г. Челябинска от 02 августа 2005 года N 791-п ООО "Кунш" был предоставлен в аренду на 20 лет земельный участок из земель поселений общей площадью 0,3288 га, в том числе, участок N1 площадью 0,2573, участок N2 площадью 0,0715 га для эксплуатации нежилых зданий (холодный склад лит.В, бойлерная с диспетчерской, лит.А административно-бытовой корпус, лит.Б централизованный бокс, лит.Д) по ул. ***, 31 в Курчатовском районе г. Челябинска. Этим же постановлением ООО "БизнесСтройИндустрия" внесены изменения в правоустанавливающие документы на право постоянного пользования землей на площадь 0,8974 га.

04 августа 2005 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и ООО "Кунш" был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 3288 кв.м. по ул. ***, 31 в Курчатовском районе г.Челябинска из земель поселений, находящихся в ведении муниципального образования для эксплуатации нежилых зданий.

Распоряжением заместителя главы города г.Челябинска от 19 августа 2008 года N 900-М был утвержден проект границ земельного участка по ул. ***, 31 в 1-ом Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска общей площадью 8974 кв.м. для подготовки правоустанавливающих документов ООО "Бизнес-Строй-Индустрия" для эксплуатации производственной базы.

Право собственности либо аренды на земельный участок с кадастровым номером *** не зарегистрировано в установленном законом порядке.

ООО "БизнесСтройИндустрия" ликвидировано вследствие банкротства.

Решением ФГБУ "ФКП" Росреестра по Челябинской области от 19 июля 2012 года Чугаеву Ю.А. отказано в снятии участка с кадастровым номером *** с кадастрового учета.

Данное решение в судебном порядке истцом не обжаловано. Аналогичный ответ предоставлен Чугаеву Ю.А. ФГБУ "ФКП" 27 июля 2012 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Решение ФГБУ "ФКП" Управления Росреестра по Челябинской области от 19 июля 2012 года об отказе Чугаеву Ю.А. в снятии с учета объекта недвижимости соответствует законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы истца. Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок не подлежит снятию с учета в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ как объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости и носят временный характер. Суд указал, что спорный земельный участок не является и преобразуемым.

В силу части 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221 -ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221 -ФЗ государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок уже по состоянию на 2004 год был внесен в Государственный кадастр, ему присвоен кадастровый номер ***, то есть он в силу закона не имеет временного характера. Также данный земельный участок не является преобразуемым в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка. -

Доводы заявителя жалобы о том, что при отсутствии законных оснований для снятия спорного земельного участка органом кадастрового учета, такой земельный участок может быть снят с учета по решению суда, не являются основанием для отмены решения суда.

Документальных доказательств обращения истца в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о формировании земельного участка ни в суд первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы Чугаева Ю.А. об отсутствии доказательств надлежащего извещения ООО "БизнесСтройИндустрия" о дате и времени рассмотрения дела в связи с прекращением деятельности, не принимаются судебной коллегией в качестве оснований для отмены решения суда. Права ликвидированного предприятия решением суда не нарушены.

Является необоснованным и указание Чугаева Ю.А. в жалобе на то, что решение суда не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, его резолютивная часть не содержит исчерпывающих выводов, вытекающих из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Как видно из обжалуемого решения суда резолютивная часть решения содержит вывод об отказе в удовлетворении иска Чугаева Ю.А.

Таким образом, заявитель не привел доводов, свидетельствующих о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, его доводы не опровергают представленные доказательства и правомерность выводов суда по делу.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 16 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чугаева Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: