Постановление Челябинского областного суда от 13 февраля 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 13 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Ибрагимова A.M. на решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова А.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова A.M., прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Ибрагимова A.M. состава административного правонарушения.

Государственным инспектором ОНД N 8 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области Ярмухаметовым Д.Н. была подана жалоба на данное постановление.

Решением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 декабря 2012г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова A.M. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения Ибрагимова A.M. к административной ответственности.

В жалобе Ибрагимова A.M. поставлен вопрос об отмене решения судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. в виду его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, влечет административное наказание.

Как усматривается из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 07 августа 2012г. на территории Кунашакского сельского поселения, государственным инспектором ОНД N 8 по пожарному надзору в отношении Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M. дела об административном правонарушении, имели место 07 августа 2012г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 07 ноября 2012г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. производство по данному делу об административном правонарушении прекращено.

В нарушение положений приведенных выше норм 09 ноября 2012г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья Кунашакского районного суда Челябинской области пришел к выводу о том, что мировой судья судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области допустил нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и, отменив

J

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г., не прекратил в отношении Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, а возвратил дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области.

При таких обстоятельствах решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г., а также последующее постановление мирового судьи судебного участка N1 Кунашакского района Челябинской области от 25 декабря 2012г., вынесенное в отношении Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подлежат отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. и постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 декабря 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Главы администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M., отменить.

Заместитель председателя

областного суда