Постановление Челябинского областного суда от 12 февраля 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 12 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M. на решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" состава административного правонарушения.

Решением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Кунашакского райог-а Челябинской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 декабря 2012г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе законного представителя юридического лица - администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" Ибрагимова A.M., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене решения судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. ввиду его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих

при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет административное наказание.

Как усматривается из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 07 августа 2012г. на территории Кунашакского сельского поселения, государственным инспектором ОНД N 8 по пожарному надзору в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" дела об административном правонарушении, имели место 07 августа 2012г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения х административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 07 ноября 2012г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. производство по данному делу об административном правонарушении прекращено.

В нарушение положений приведенных выше норм 09 ноября 2012г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья Кунашакского районного суда Челябинской области пришел к выводу о том, что мировой судья судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области допустил нарушение

3

процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и, отменив постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г., не прекратил в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" производство по делу об административном правонарушение, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, а возвратил дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области.

При таких обстоятельствах решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г., а также последующее постановление мирового судьи судебного участка N1 Кунашакского района Челябинской области от 25 декабря 2012г., вынесенное в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, подлежат отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 сентября 2012г. о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение" состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2012г. и постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кунашакского района Челябинской области от 25 декабря 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "Кунашакское сельское поселение", отменить.

Заместитель председателя областного суда