Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 11-2017/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М., судей Зеленовой Е.Ф., Метелёвой Г.Н.

при секретаре Булавинцеве СИ.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Ботева В.Б. на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03 декабря 2012 года по иску Ботева В.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ботев В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее по тексту УПФР в г. Магнитогорске) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N1, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 12.10.1982 года по 21.04.1987 года, 1 05.01.1990 года по 31.12.2011 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 10 мая 2012 года.

В обоснование требований указал, что решением УПФР N 10409 от 10.05.2012 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1 ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчик необоснованно исключил из его специального стажа спорные периоды работы в качестве машиниста экскаватора в цехе подготовки аглошихты N 2 (далее - 1ГПАШ) горнообогатительного производства Магнитогорского металлургического комбината (далее ММК), в связи с чем просил обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж, назначить пенсию со дня обращения.

Истец Ботев В.Б. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее при рассмотрении

2

а

дела Ботев В.Б. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель истца Павлычева Н.Д., действующая на основании доверенности от 05.10.2012 года (л.д.19), пояснила, что истец был занят в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более двуокиси кремния, работал в производстве с вредными условиями труда, условия труда Ботева В.Б. после 1992 года не изменились, Списком N1 от 1991 года предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности рабочих, занятых на шихтовке руды и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменные возражения (л.д.21), в которых указал, что спорные периоды работы истца включены в специальный стаж по Списку N2 и не могут быть включены в специальный стаж по Списку N1, так как работодателем представлена справка, подтверждающая занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N2, должность "машинист экскаватора" не предусмотрена разделом II Списка N 1 от 1991 года.

Представитель третьего лица ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" Шамсутдинова А.Р. с исковыми требованиями согласилась в части требований о зачете в специальный трудовой стаж истца по Списку N 1 периодов работы до 31 декабря 1991 года.

Суд постановил решение, которым исковые требования Ботева В.Б. удовлетворил частично, обязал УПФР включить в специальный стаж Ботева В.Б. необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы с 12.10.1984 года по 21.04.1987 года, с 05.01.1990 года по 31.12.1991 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Ботев В.Б. просит решение суда изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указав, что в спорный период был занят в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, что подтверждено материалами дела, условия его работы не изменялись. На момент начала трудовой деятельности истца действовал Список N 1 от 1956 года, которым предусмотрена должность машиниста экскаватора, Списком N 1 от 26.01.1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более двуокиси кремния, в связи с чем все спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по Списку N 1. Кроме того,

3

штатным расписанием предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 для машинистов экскаваторов.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд не явились, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.З ст. 167, ч. 1 ст.327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В п. 2 этой статьи указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом 2 "Агломерация и обогащение" подразделом 1 "Агломерация, обжиг руд и нерудных ископаемых" предусмотрены рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочных, дробильно-обогатительных, дробильно-шихтовочных, шихтовых, помольных цехах (фабриках, отделениях, установках) на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.

Письмом Госкомтруда СССР N 614-ВБ от 10 марта 1976 года было разъяснено, что машинисты экскаваторов и бульдозеров при постоянной занятости на усреднении шихтовых материалов на складе сырья могут пользоваться правом на льготную пенсию по Списку N 1 (л.д. 58-59).

В результате рассмотрения обращения ОАО "ММК" по вопросу льготного пенсионного обеспечения машинистов экскаваторов и машинистов бульдозеров ЦПАШ горно-обогатительного производства ОАО "ММК" Минтруд РФ в своем письме от 18 июня 2001 г. N 2613-16 сообщил, что в соответствии со ст. 133-1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" и на основании писем Госкомтруда СССР от 10 марта 1976 г. N 614-ВБ и от 4

4

января 1977 г. N 34-МК, периоды занятости машинистов экскаваторов и машинистов бульдозеров цеха подготовки аглошихты горно-обогатительного производства ОАО "ММК" в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, до 1 января 1992 г. могут включаться в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку N 1, утвержденному в 1956 г. (л.д. 56-57).

Постоянная занятость Ботева В.Б. в спорных периодах в качестве машиниста экскаватора ЦПАШ N 2 горно-обогатительного производства ММК в процессе усреднения и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической двуокиси кремния, подтверждается всей совокупностью имеющихся в деле доказательств и, в том числе, картой аттестации рабочего места N 60, технологической инструкцией, в которых отражено, что машинист экскаватора ЦПАШ занят в технологическом процессе шихтовкой и погрузкой рудных и нерудных ископаемых в условиях запыленности (содержание в пыли 2 % и более двуокиси кремния) (т.1 л.д. 60-75,96-106); штатными расписаниями за 1984-1991 гг. (т.1 л.д. 82-95, 107-127).

Учитывая изложенное, суд признал доказанным факт работы истца в спорные периоды с 12.10.1984 года по 21.04.1987 года и с 05.01.1990 года по 31.12.1991 года в условиях труда, предусмотренных Списком N 1.

Отказывая в удовлетворении требований Ботева В.Б. в части признания за ним права на досрочную пенсию, суд первой инстанции указал, что им не соблюдены условия назначения льготной пенсии, поскольку на день обращения за пенсией истец не имеет требуемую продолжительность специального стажа - 10 лет.

Данные выводы судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором в разделе 2а "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окускование), обжиг руд и нерудных ископаемых", среди должностей рабочих, занятых на шихтовке руды и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более

кристаллической (свободной) двуокиси кремния не предусмотрена должность машиниста экскаватора, которую занимал Ботев В.Б. Работа в данной должности предусмотрена позицией 2030000а-14388, раздела 2а "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окускование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В связи с изложенным у суда первой инстанции не имелось законных оснований для включения в специальный стаж Ботева В.Б. по Списку N 1 периода работы машинистом экскаватора в аглоцехе N2 Горнообогатительного производства, арендном агломерационно-обогатительном предприятии "Горняк", Цехе подготовки аглошихты с 01.01.1992 года по 31.12.2011 года.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж Ботева В.Б. составил 4 года 7 месяцев 6 дней, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы с 01.01.1992 г. необоснованно не включен в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2012 г. N 537, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, предусмотренные Списком N 1 от 22.08.1956 г. N 1173, выполнявшиеся только до 01 января 1992 года, для включения периодов работы после этой даты необходимо соответствие характера и условий такой работы Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в котором выполнявшаяся истцом работа в качестве машиниста экскаватора не предусмотрена.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Списком N 1 от 26.01.1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более двуокиси кремния на правильность выводов суда не влияет, поскольку согласно позиции 1020100а-1753а Списка N 1 право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для конкретных профессий рабочих, указанных в данной позиции, среди которых должность машиниста экскаватора не предусмотрена. Характеризующий признак содержания в пыли 2% и более двуокиси кремния сам по себе не свидетельствует о льготном характере работы истца по Списку N 1, при отсутствии прямого указания в Списке на его должность.

6

Указание в штатном расписании 2000 года на право машинистов экскаватора на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 не может служить основанием для назначения Ботеву В.Б. досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данная организационно-распорядительная документация работодателя не является доказательством выполнения истцом работы, предусмотренной Списком N 1.

Наряду с этим, штатное расписание за 2001 год и последующие годы приведено в соответствие с действующими Списками, указано на льготное пенсионное обеспечение машинистов экскаваторов по Списку N 2.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ботева В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи