Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 11-2182/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Уфимцевой Т.Д., Малоедовой Н.В.,

при секретаре Горнаткиной В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2012 года по иску Вохобова О.Х., действующего в своих интересах и в интересах Х.Г.О., Вохобовой Д.О., действующей в интересах В.Р.А., к Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области Лодяковой А.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вохобов О.Х., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Хокимовой Г.О., Вохобова Д.О., действующая в интересах Вохобова Р.А., обратились в суд с иском к Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании права общей долевой собственности (в 1/3 доле за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу Челябинская область, г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение по адресу Челябинская область, г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1 занимают с 1997 года, зарегистрированы в нем по месту жительства. На данную квартиру им выдан ордер N 2165 от 15.04.2003. В ответе на заявление в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области о приватизации занимаемого жилого помещения им было рекомендовано обратиться в ОГУ "Кыштымское лесничество", однако последнее отказало в оформлении

1

договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения в собственность по причине отсутствия полномочий от Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области. Ранее участия в приватизации они не принимали.

В судебном заседании истец Вохобов О.Х. на иске настаивал.

Истец Вохобова Д.О., действующая в интересах Вохобова Р.А., представитель ответчика Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, представитель третьего лица ЧОБУ "Кыштымское лесничество", третье лицо Вохобов Д.О. в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области просит решение суда отменить. Ссылается на противоречия в решении суда относительно статуса жилого помещения, поскольку решение суда содержит сведения о предоставлении Вохобову О.Х. спорного жилого помещения как работнику Кыштымского лесхоза в связи с трудовыми отношениями, а также о том, что Вохобов О.Х. занимает жилое помещение на условиях социального найма. Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области является не надлежащим ответчиком, поскольку не наделено полномочиями по распоряжению недвижимым имуществом. Отсутствуют доказательства обращения истцов в досудебном порядке в уполномоченный орган -Правительство Челябинской области - за получением согласия на распоряжение имуществом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Вохобов О.Х., Вохобова Д.О., Вохобов Д.О., представитель ЧОБУ "Кыштымское лесничество" не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также

2

" J

о

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Кроме того, право пользования жилым помещением возникало по основаниям, установленным ст.54 ЖК РСФСР (при вселении в жилое помещение и проживании в нем в качестве членов семьи нанимателя).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного органа власти.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилой дом, расположенный по адресу Челябинская область, г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, включен в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, закреплен на праве оперативного управления за ЧОБУ "Кыштымское лесничество" на основании Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2007 N 230-П, распоряжения Территориального управления Росимущества по Челябинской области от 28.12.2006 N 2025-Р, акта приема-передачи от 15.01.2007, распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 26.05.2009 N 771-р (л.д.28,65,92-94,107,124,125-126,128-130).

Жилое помещение по адресу г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1 было предоставлено Вохобову О.Х. с членами семьи как работнику Кыштымского лесхоза в 1997 году (л.д.81-83).

Администрацией п.Тайгинка г.Кыштыма Челябинской области Вохобову О.Х. выдан ордер N 2165 от 15.04 2003 на право занятия квартиры N 1 дома N 21 по ул. *** п.Б.Егусты г.Кыштыма Челябинской области с семьей из пяти человек (Вохобов О.Х., жена Вохобова Р.Г., сын Вохобов Д., дочь Вохобова Д., дочь Хокимова Г.) (л.д.17).

В настоящее время в указанном жилом помещении общей площадью 46,4 кв.м имеют регистрацию по месту жительства пять человек: Вохобов О.Х., сын Вохобов Д.О., дочь Вохобова Д.О., дочь Хокимова Г.О., внук Вохобов Р.А. 2011 года рождения (л.д. 18,33,34,95-97).

3

Жилых помещений в собственности истцы не имеют (л.д.52, 54, 56), право на приватизацию ими не использовано (л.д.29, 102).

Вохобов Д.О., Вохобова Д.О. от участия в приватизации отказались (л.д.30).

Письмом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 10.05.2011 N 3/6719 на обращение Вохобова О.Х. о приватизации жилого помещения по адресу г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1 сообщено о возможности выдачи доверенности руководителю ОГУ "Кыштымское лесничество" для оформления договора приватизации (л.д.27).

Письмом ЧОБУ "Кыштымское лесничество" от 29.02.2012 N 113 на заявление Вохобова О.Х. о приватизации жилого помещения по адресу г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1 сообщено, что договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность не может быть заключен в связи с отсутствием полномочий от Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области и отсутствием государственной регистрации права государственной собственности Челябинской области на указанное жилое помещение (л.д.31).

Удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение по адресу г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1 было предоставлено Вохобову О.Х. с членами семьи как работнику Кыштымского лесхоза; истцы вселились и проживают в спорном жилом помещении длительное время (с 1997 года), имеют по указанному адресу регистрацию по месту жительства; названное жилое помещение служебным не является, 15.04.2003 Вохобову О.Х. выдан ордер на данную квартиру, в связи с чем пришел к выводу о том, что истцы имеют права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Установив, что истцы ранее в приватизации не участвовали, занимаемое ими жилое помещение не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена в силу положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за Вохобовым О.Х., Хокимовой Г.О., Вохобовым Р.А. права собственности на квартиру, расположенную по адресу г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1, в равных долях, в 1/3 доле в праве собственности за каждым, в порядке приватизации.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании

4

J ЗУ

фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области о наличии противоречий в решении суда относительно статуса жилого помещения несостоятельны.

То обстоятельство, что Вохобову О.Х. спорная квартира была предоставлена как работнику Кыштымского лесхоза, не свидетельствует о статусе данного жилого помещения как служебного.

В соответствии со ст. 5 6 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области в нарушение требований ст. 5 6 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих статус спорного жилого помещения как служебного жилого помещения, предоставление жилого помещения Вохобову О.Х. в качестве служебного на период трудовых отношений.

15.04.2003 на имя Вохобова О.Х. выдан ордер N 2165 на право занятия квартиры N 1 дома N 21 по ул. *** п.Большие Егусты г.Кыштыма Челябинской области, который в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан.

Доказательств неправомерных действий Вохобовых при предоставлении им спорного жилого помещения не представлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилой площади в 1997 году не может являться основанием для ограничения прав граждан.

Право пользования Вохобова О.Х. с членами семьи жилым помещением по адресу г.Кыштым, п.Большие Егусты, ул. ***, д.21, кв.1 никем не оспорено. Доказательства предоставления истцам указанного жилого помещения на иных условиях не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области не является надлежащим ответчиком, несостоятельны.

Согласно ст.З Закона Челябинской области от 18.12.2003 N 207-30 "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности

5

Челябинской области", от имени Челябинской области права собственника осуществляют Законодательное Собрание Челябинской области и Правительство Челябинской области. Правительство Челябинской области наделяет орган исполнительной власти Челябинской области по управлению государственным имуществом правами по владению, пользованию и распоряжению от имени Челябинской области движимым и недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области.

В соответствии с п.4 Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21.07.2010 N 185, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области является уполномоченным органом по управлению областным государственным имуществом.

К основным функциям Минпрома в сфере имущественных отношений отнесены осуществление приватизации областного государственного имущества (п.39), осуществление мероприятий по оформлению сделок с областным государственным имуществом (п.43), согласование сделок залога, аренды, продажи, мены, иных сделок с областным государственным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (п.62); обращение в суды с исками и выступление в судах по спорам, связанным с защитой прав и интересов Челябинской области в сфере владения, пользования, распоряжения областным государственным имуществом (п.90).

При обращении Вохобова О.Х. в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области по вопросу приватизации спорного жилого помещения ответчик на отсутствие соответствующих полномочий не ссылался (письмо от 10.05.2011 N 3/6719), о необходимости обращения непосредственно в Правительство Челябинской области Вохобову О.Х. не сообщал.

Правительством Челябинской области решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2012 года не обжаловано.

Доводы апелляционной жалобы Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, иной оценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

6

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области - без удовлетворения. у

7