Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 марта 2013 г. по делу N 11-2094/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Козиной Н.М., Метелёвой Г.Н.

при секретаре Смольниковой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, выслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области - Кривенко Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губина Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж период работы с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. в ООО "СитиСервис".

В обоснование требований указала, что в период с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. работала в ООО "СитиСервис", однако в общий трудовой стаж пенсионный орган указанный период не включает в связи с отсутствием перечисления страховых взносов. Включение данного периода в общий трудовой стаж ей необходимо для получения удостоверения "Ветеран труда". Также просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ее пенсии с учетом включенного ей периода работы.

Суд постановил решение, которым исковые требования в части включения в общий трудовой стаж периода работы в ООО "СитиСервис" с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. удовлетворил. В отношении требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии решения не принял.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области просит об отмене решения суда, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, а

2

именно Федерального закона от 17.12.2011г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает два вида стажа общий трудовой, к которому относится суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, и страховой стаж, к которому относится суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж необходим для определения права на трудовую пенсию. Поскольку работа Губиной Л.В. в ООО "СитиСервис" приходится на период после 01.01.2002 года, включение этого периода работы после 01.01.2002г. в общий трудовой стаж не представляется возможным. За спорный период ООО "СитиСервис" индивидуальные сведения о перечислении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет Губиной Л.В. не представило, следовательно, оснований для включения данного периода работы в страховой стаж не имеется. Поскольку работодатель не произвел начисление страховых взносов, исчислить их самостоятельно Пенсионный фонд не имеет возможности.

УСЗН администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Министерство социальных отношений, ООО "Сити-Сервис", о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В удовлетворении ходатайства Губиной Л.В. об отложении дела слушанием отказано, поскольку истцом не подтверждена уважительность причины неявки в судебное заседание. Судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области Кривенко Ю.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части включения спорного периода в общий трудовой стаж.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя.

3

В соответствии с п. 2 ст. 13 этого Федерального закона страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Губина Л.В. является получателем пенсии по старости с 07.09.2008г. В период с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. Губина Л.В. работала в ООО "Сити-Сервис", что подтверждается записью в трудовой книжке истца. Период работы истицы с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. не включен в ее страховой стаж в связи с неуплатой страховых взносов работодателем.

Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, и удовлетворил требования истца о включении спорного периода в стаж истца.

Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что возложение обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по включению периода работы истицы с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. в ее трудовой стаж является неверным.

Федеральный закон от 17.12.2011г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает два вида стажа: общий трудовой, к которому относится суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года (абзац 19 пункта 3 статьи 30), и страховой стаж, к которому относится суммарная

4

продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 10,11).

Поскольку работа Губиной Л.В. в ООО "СитиСервис" приходится на период после 01.01.2002 года, включение этого периода в общий трудовой стаж не соответствует положениям Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Закона Челябинской области от 29.11.2007г. N 220-30 "О звании "Ветеран труда в Челябинской области" звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и имеющим страховой стаж не менее 35 лет для женщин. Граждане, претендущие на присвоение звания "Ветеран труда Челябинской области", подают в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области по месту жительства заявление по форме, установленной органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере социальных отношений, к которому прилагается справка, выданная уполномоченными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, об установлении (назначении) пенсии или назначении пожизненного содержания за работу (службу) и о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не менее 35 лет для женщин.

Поскольку истица обратилась с иском о включении указанного периода ее работы в целях дальнейшего обращения с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", включение периода работы после 01.01.2002г. в общий трудовой стаж является неверным, решение суда необходимо изменить, указав, что спорный период с 01.01.2011г. по 31.08.2011 г. подлежит включению в страховой стаж Губиной Л.В.

Доводы заявителя жалобы о том, что продолжительность страхового стажа устанавливается одномоментно при определении права на трудовую пенсию, пересмотр продолжительности страхового стажа не осуществляется, поскольку это не предусмотрено законом, не могут быть приняты во внимание. В силу ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федераций" страховой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы. Поскольку спорный период является периодом работы, истица имеет право на его включение в страховой стаж независимо от времени установления ей пенсии.

5

Также истицей было заявлено требование о перерасчете размера пенсии с момента возникновения прав на пенсионное обеспечение с учетом включенного судом периода работы.

Данное требование судом первой инстанции не рассмотрено. В суде апелляционной инстанции истица просила о рассмотрении ее требований в полном объеме, дала согласие на их рассмотрение судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований истца.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон " О

трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N

173-ФЗ), который изменил порядок расчета трудовой пенсии. Размер

трудовой пенсии по старости в силу статьи 14 данного закона определяется

по формуле СЧ + НЧ, из которых СЧ - страховая часть трудовой пенсии по

старости, НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости. Для

определения размера страховой части трудовой пенсии по старости имеет

значение сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица

(статьи 14 и 29.1 Федерального закона N 173-ФЗ). Сумма расчетного

пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой

исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по

старости), определяется по формуле:

ПК=ПК, + СВ+ПК 2

1 2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК,

1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья ЗОЛ настоящего Федерального закона); ПК

2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Из указанной формулы следует, что сумма страховых взносов на застрахованное лицо является слагаемым при определении величины расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой

6

пенсии по старости лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости, с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении, перерасчете в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом. Согласно пункту 3 ст. 17 данного закона лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости по формуле, указанной в данном пункте, а именно, с учетом величины расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет

Исходя из изложенного, предусмотренный п. п. 3, 5 ст. 17 Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ перерасчет страховой части трудовой пенсии осуществляется не из продолжительности страхового стажа, а из величины расчетного пенсионного капитала. Поэтому в соответствии с действующим законодательством лицам, продолжающим работать после назначения трудовой пенсии, для увеличения размера её страховой части учитывается не продолжительность страхового стажа, а исключительно начисленные страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из отзыва Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области следует, что в расчетный пенсионный капитал Губиной Л.В. были учтены сведения о начисленных страховых взносах страхователем ООО "Сити-Сервис" за отчетные периоды 1 и 2 кварталы 2011 года, размер пенсии увеличен на *** руб. *** коп. в месяц.

7

Страховые взносы за период июль-август 2011 года страхователем ООО "Сити-Сервис" на индивидуальный лицевой счет Губиной Л.В. за третий квартал 2011г. не перечислялись и не начислялись.

Поскольку за 1 и 2 кварталы 2011 года размер пенсии с учетом начисленных страхователем страховых взносов пересчитан Пенсионным фондом, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Не имеется у судебной коллегии оснований и для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в связи с включением в страховой стаж периода работы в ООО "СитиСервис" в июле-августе 2011 года.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.

Для принятия решения о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости имеет значение размер страховых взносов, начисленных страхователем, определяемых от сумм выплат, начисленных в пользу Губиной Л.В. для определения базы страховых взносов. Истцом не представлены доказательства тому, какие суммы были начислены ей за июль-август 2011 года, что не позволяет определить размер страховых взносов, подлежащих перечислению на индивидуальный лицевой счет истца. Выписка по счету клиента Губиной Л.В. ОАО "Транскредитбанк" не является документом бухгалтерского учета, на основании которого может быть произведено исчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Губиной Л.В. в части перерасчета размера пенсии с момента возникновения прав на пенсионное обеспечение с учетом включенного судом периода работы не имеется.

8

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года изменить в части наименования стажа "общий трудовой" на "страховой".

Дополнить резолютивную часть решения Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2012 года:

В удовлетворении исковых требований Губиной Л.В. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы в ООО "Сити-Сервис" с 01.01.2011г. по 31.08.2011г. отказать.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующи

Судьи: