Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 марта 2013 г. по делу N 11-2655/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Козиной Н.М., Метелёвой Г.Н.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 17 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, объяснения истца Малышевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малышева М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 24.10.1990г. по 24.11.1991г., с 22.12.1991г. по 10.10.1993г., с 06.11.1993г. по 20.11.1994г., с 30.11.1994г. по 26.11.1997г., с 20.11.1997г. по 27.12.2008г., с 01.01.1999г. по 03.02.1999г. в должности сестры-анестезистки в лаборатории гипотермии в Челябинской областной клинической больнице, назначении пенсии с момента обращения, то есть с 09.07.2012г.

В обоснование требований указала, что в спорные периоды работала в должности *** в лаборатории гипотермии, которая в дальнейшем была переименована в отделение анестезиологии-реанимации N 2 в Челябинской областной клинической больнице. Из-за несоответствия наименования отделения спорные периоды ей зачтены в календарном исчислении.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что Малышева М.А. была принята на должность *** в лабораторию гипотермии. Согласно штатным расписаниям за 1990-1999г.г. в Челябинской областной больнице, помимо отделения - лаборатория

гипотермии, были предусмотрены и отделения анестезиологии и реанимации. При этом истицей не представлено доказательств тому, что функциональные обязанности сотрудников лаборатории гипотермии были идентичны обязанностям сотрудников отделения анестезиологии-реанимации N 2. Лаборатория гипотермии не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Не согласен с тем, что суд обосновал свое решение на показаниях свидетелей, в то время как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, Челябинская областная клиническая больница о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения Малышевой М.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В специальный стаж Малышевой М.А. не были включены в льготном исчислении периоды работы с 24.10.1990г. по 24.11.1991г., с 22.12.1991г. по 10.10.1993г., с 06.11.1993г. по 20.11.1994г., с 30.11.1994г. по 26.11.1997г., с 20.11.1997г. по 27.12.2008г., с 01.01.1999г. по 03.02.1999г. в должности сестры-анестезистки в лаборатории гипотермии в Челябинской областной клинической больнице.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья

населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы в отделении анестезиологии-реанимации, а так же в отделении реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должностях медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии засчитываются в льготном исчислении один год, как год и шесть месяцев.

Лаборатории гипотермии создавались в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 01 июня 1987 года N 413 для оказания специализированной хирургической помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Приложением к данному приказу являлась штатная структура лабораторий гипотермической защиты, которая предусматривала должность медицинской сетры-анестезиста.

Из ответа на запрос ГБУЗ "Челябинская областная клиническая больница" от 15.03.2013г. N 556 следует, что лаборатория гипотермии была основана в 1986 году на основании Приказа МЗ СССР от 10.06.1986г. N 841 "В целях дальнейшего совершенствования анестезиолого-реанимационной помощи населению ... ". На базе Челябинской областной клинической больницы по Приказу МЗ СССР от 01.06.1987г. N 413 была создана "Лаборатория гипотермии и анестезиологии" и по ЧОКБ N 1 N 230.

Лаборатория гипотермии и анестезиологии осуществляла следующие задачи:

- анестезиологическое обеспечение кардиохирургических операций, следование и лечение в ангиографической операционной;

- искусственное кровообращение;

- гипотермическая защита.

В соответствии с приказом МЗ РФ от 29.01.1999г. N 28 Лаборатория гипотермии была переименована в "Отделение кардиоанестезиологии и гипотермии". В соответствии с приказом МЗ РФ от 15.10.1999г. N 377 отделение кардиоанестезиологии и гипотермии было переименовано в "Отделение анестезиологии-реанимации N 2".

Задачи отделения остались прежними: оказание анестезолого-реанимационной помощи кардиохирургическим пациентам с патологией сердечно-сосудистой системы.

Функциональные обязанности медицинских сестер-анестезистов остались прежними: обеспечение анестезиологического пособия при операциях на открытом сердце. Они остаются неизменными по сей день (т. 1 л.д. 171).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006г. N 464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" установлено тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "искусственного кровообращения", "анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения", "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации",

предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Установив, что должностные обязанности медсестры-анестезиста лаборатории гипотермии соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации, лаборатория гипотермии осуществляла обеспечение кардиохирургических операций на открытом сердце, наименование лаборатория гипотермии было изменено на отделение анестезиологии - реанимации, которое предусмотрено пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, выполняемые истцом трудовые обязанности не изменились после переименования структурного подразделения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорные периоды с 24.10.1990г. по 24.11.1991 г., с 22.12.1991 г. по 10.10.1993г., с 06.11.1993г. по 20.11.1994г., с ЗО.П.1994г. по 26.11.1997г., с 20.11.1997г. по 27.12.2008г., с 01.01.1999г. по 03.02.1999г. подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом включения вышеперечисленных спорных периодов лечебной деятельности Малышевой М.А., ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составил более 30 лет, что является достаточным для назначения трудовой пенсии, в связи с чем суд правомерно назначил досрочную трудовую пенсию по старости с 09.07.2012г.

Доводы заявителя жалобы о том, что в приказе Минздравсоцразивтия от 13.02.2006 года N 464 речь идет только об отделениях гипотермии, а не о лабораториях, является несостоятельным, поскольку текст самого приказа не содержит такого вывода. При таких обстоятельствах наименование "лаборатория гипотермии" тождественно наименованию "отделение анестезиологии-реанимации", а работа в течение года медсестры-анестезиста в лаборатории гипотермии засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о том, что истицей не представлено доказательств того, что функциональные обязанности сотрудников лаборатории гипотермии были идентичны обязанностям сотрудников отделения анестезиологии-реанимации N 2, опровергнуты ответом Челябинской областной клинической больницы на запрос Челябинского областного суда.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд обосновал свое решение свидетельскими показаниями в то время, как характер работы не может быть подтвержден таким средством доказывания, не могут быть приняты во внимание. Поскольку апелляционная жалоба содержала указание на недостаточность доказательств судом апелляционной инстанции, в целях полного и объективного рассмотрения дела, из Челябинской областной клинической больницы истребованы доказательства, подтверждающие характер работы истца в спорные периоды. Работодателем представлена справка, подтверждающая характер работы истца, с указанием причин переименования лаборатории гипотермии в отделение анестезиологии-реанимации, перечислением задач, осуществляемых лабораторией гипотермии в спорные периоды, функциональных обязанностей медсестер-анестезисток. Также истцом представлены доказательства участия в операциях (карты стационарных больных, протоколы перфузии, карты анестезии). Совокупность указанных доказательств позволяет судебной коллегии согласиться с решением суда первой инстанции о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца в льготном исчислении и возникновении у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которых дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует правильному применению норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: