Определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 11-2732/2013

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Турковой Г.Л.,

судей Зариповой Ю.С., Жукова А.А.,

с участием прокурора Соколовой Н.Ф.,

при секретаре Шагеевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Шабанова А.В. на решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 января 2013 года по гражданскому делу по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 15" ГУФСИН России по Челябинской области к Шабанову А.В. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее по тексту ФКУ ИК-15) обратился в суд с заявлением к Шабанову А.В. об установлении административного надзора в виде "запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации" на срок до 6 лет в отношении Шабанова А.В., освобождающегося по отбытии наказания 01.06.2013 года.

В обоснование своих требований указывает, что по приговору Дрогомиловского районного суда г. Москвы от 18 октября 2010 года Шабанов А.В. осужден по п. "а", ч. *** ст. *** УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 02 июня 2010 года, конец срока - 01 июня 2013 года. Ранее судим 26 марта 2002 года Дорогомиловским районным судом г. Москвы по ч. *** ст. ***, ст. *** УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 12 ноября 2004 года

2

Дорогомиловским районным судом г. Москвы по ч. *** ст. ***, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; 19 июля 2007 года Дорогомиловским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. *** ст. ***, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, прибыл в ФКУ ИК-15 г. Копейска Челябинской области 27 декабря 2010 года из ФКУ СИЗО-3 г. Москвы. Приговором Дорогомиловским районного суда г. Москвы от 18 октября 2010 года в действиях Шабанова А.В. установлен опасный рецидив. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны (поощрений не имеет, взысканий 10). Освобождается по отбытии наказания 01 июня 2013 года.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области Назаров В.А., действующий по доверенности, настаивал на удовлетворении заявления.

В судебном заседании осужденный Шабанов А.В. не согласился с заявленными требованиями об установлении административного надзора, считает, что установление за ним административного надзора с ограничениями, указанными в заявлении администрации ФКУ ИК-15 г. Копейска нарушает его конституционные права.

Судом постановлено решение, которым требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Шабанов А.В. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Копейского городского суда Челябинской области отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение его гражданских и конституционных прав, в частности, предусмотренных ст. 18 Конституции РФ. Считает, что судом нарушен принцип равноправия сторон, поскольку в судебном заседании участвовали начальник ФКУ ИК-15 и прокурор поддерживающий заявление.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-15, Шабанов А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении судебного заседания суду не направили. На основании ч. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Соколову Н.,Ф полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Шабанов А.В. осужден приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 18

3

октября 2010 года по п. "а" ч. *** ст. *** УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-15).

Шабанов А.В. ранее судим приговором Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 26 марта 2002 года по ч. *** ст. ***УК РФ к 4 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ сроком на 3 года; приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2004 года по ч. *** ст. *** УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19 июля 2007 года по ч. 3 ст. 30, ч. ***ст. *** УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; приговором Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 18.10.2010 года по п. "а" ч. *** ст. *** УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, (л.д. 10-15)

Согласно приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 18 октября 2010 года обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого Шабанова А.В. предусмотренным п. "а" ч *** ст. *** УК РФ, суд признал опасный рецидив преступлений (л.д. 10-15).

Судом установлено, что Шабанов А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. *** ст. *** УК РФ.

Санкция п. "а" ч. ***ст. *** УК РФ в редакции по состоянию на день вынесения приговора (18 октября 2010 года) осужденного Шабанова А.В. предусматривала максимальное наказание до 6 лет лишения свободы.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Шабанов А.В., 06 декабря 1965 года рождения, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области имеет 10 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрения отсутствуют (л.д. 44).

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Шабанов А.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую либо непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований,

4

предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие со ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Не могут быть приняты судебной коллегией во внимание те обстоятельства, что установленные в отношении Шабанова А.В. ограничения являются ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Установленные в отношении Шабанова А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении принципа состязательности и равноправия сторон, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку в соответствии со ст. 261.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации участие прокурора и заявителя начальника ФКУ ИК N 15 в судебном заседании является обязательным.

Шабанов А.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не

5

усматривает.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено. Основания к отмене постановленного по делу решения, вынесению нового решения об отказе в удовлетворении заявления ФКУ ИК-15 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 января 2013 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу Шабанова А.В. - без удовлетворения.