Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 марта 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой М.П.

судей Терехиной Н.В., Щербаковой Е.А.

при секретаре Горнаткиной В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Карабашского городского суда Челябинской области от 11 декабря 2012 года по иску Жигулевой Л.В. к ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области о признании права собственности на квартиру.

Заслушав доклад судьи Журавлевой М.П. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения Жигулевой Л.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жигулева Л.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области о признании за ней права собственности на квартиру общей площадью 66,22 кв.м. по адресу: Челябинская область, г. Карабаш, военный городок N 1, ул. ***, 31-6. В обоснование требований указала, что обратилась в ФГКУ "Приволжско-Уральскокое Территориальное Управление имущественных отношений МО РФ" с заявлением о приватизации квартиры, но получила отказ; полагает, что имеет право на приватизацию квартиры в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года N 1779-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков".

Истец Жигулева Л.В. и ее представитель Третьякова Г.Ф. в суде

первой инстанции исковые требования поддержали.

Представители ответчиков ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" МО России, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, представители третьих лиц РЭР N 2 "Чебаркульский", ОАО "Славянка", ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" при надлежащем извещении участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.

Представитель третьего лица администрации Карабашского городского округа при надлежащем извещении в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил решение, которым исковые требования Жигулевой Л.В. удовлетворил.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ просит решение суда отменить ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Ссылается на то, что со спорного жилого помещения статус служебного не снят; поскольку договор найма служебного жилого помещения, на основании которого предоставлялось спорное жилое помещение, является действующим, недействительным признан не был, ответчик полагает, что факт предоставления именно служебного жилого помещения можно считать установленным. Также в жалобе указано, что законодательство допускает возможность приватизации служебного жилого помещения только по решению собственника, доказательств принятия такого решения собственником спорного служебного жилого помещения не представлено.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, Жигулева Л.В. полагает решение суда законным и обоснованным. Указывает на то, что занимаемое ею жилое помещение не является служебным и не относится к специализированному жилищному фонду; право на приватизацию ею не использовано, иного жилья не имеется; военный городок распоряжением Правительства Российской Федерации исключен из перечня закрытых военных городков.

Представители ФГУК "Приволжко-Уральское ТУИО" МО РФ, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, РЭР N 2 "Чебаркульский" ОАО "Славянка", ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения", администрации Карабашского городского округа извещены о времени и

2

.в? в? ? 1, в? в? 

месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что по договору найма служебного жилого помещения N54 от 07 ноября 2005 года Карабашская КЭЧ предоставила Жигулеву Ф.В., мужу истицы, на семью из трех человек квартиру по адресу: г. Карабаш, военный городок N 1, ул. ***, 31-6 площадью 62,22 кв.м.

Жигулев Ф.В. умер 03 февраля 2010 года, истица проживает в указанной квартире по настоящее время.

3

Данная квартира является федеральной собственностью, балансодержателем жилого помещения выступает ФКГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 21).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 1779-р "О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков" из фонда закрытых военных городков Российской Федерации исключен г. Карабаш-1.

Установив, что спорное жилое помещение по адресу: ул. ***, 31-6 г. Карабаш, военный городок N 1 не относится к числу служебных, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГУК "Приволжко-Уральское ТУИО" МО РФ, а также то, что Жигулева Л.В. не использовала свое право на участие в приватизации, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Жигулевой Л.В. о признании права собственности на квартиру общей площадью 62,22 кв.м., расположенную по адресу: Челябинская область, г. Карабаш, военный городок N 1, ул. *** дом 31, квартира 6.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждается материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение по ул. ***, 31-6 в г. Карабаш, военный городок N 1 имеет статус служебного является бездоказательным и опровергается материалами дела.

Согласно постановлению главы г. Карабаша Челябинской области N134 от 16 марта 2000 года в категорию служебной жилой площади в Карабашском гарнизоне включена площадь жилого помещения по ул. ***, 31-6. Между тем, постановлением главы города Карабаша Челябинской области от 19 февраля 2001 года N 59 вышеуказанное постановление отменено, в связи с нарушением норм действующего законодательства. Иных доказательств, принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что целевое назначение спорного жилья не исключает возможности передачи его в собственность истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор найма служебного жилого помещения подтверждает статус квартиры как служебной, несостоятельные.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации

4

использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктами 12, 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N42, договоры найма жилого помещения не относятся к документам, являющимся основанием для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения N54 от 07 ноября 2005 года, не может являться доказательством того, что спорная квартира на момент ее предоставления Жигулевым относилась к специализированному жилищному фонду, то есть являлась служебной.

Не влияют на правильность выводов суда и не влекут отмену решения суда первой инстанции ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие решения собственника жилого помещения о предоставлении спорной квартиры в собственность истца.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения судом не установлено, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Жигулевой Л.В.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, исследованы судом и изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела, и спор по существу разрешен верно.

Предусмотренных положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, которые

5

независимо от доводов апелляционной жалобы являются безусловными для отмены решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карабашского городского суда Челябинской области от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: (

Судьи:

6