Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 11-3073/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аброськиной Е.А. судей Зеленовой Е.Ф., Скрябиной СВ. при секретаре Синявской А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2013 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 24 декабря 2012 года по иску Павлюшнева Д.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска - Ильину Н.К., Королеву О.Л., представителя третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области - Харитонову Е.А., истца Павлюшнева Д.В., его представителя Труханову Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлюшнев Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФ РФ в Калининском районе) о признании незаконным решения от 31 мая 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы с 18 августа 1985 года по 31 января 1986 года лаборантом химико -технологической лаборатории, с 01 июля 1987 года по 16 ноября 1990 года инженером - технологом, инженером гидрометаллургической группы химико -технологической лаборатории, с 16 ноября 1990 года по 10 апреля 1992 года мастером - технологом, инженером -технологом, начальником отделения гидрометаллургического цеха ХГМЗ, с 01 марта 1993 года по 26 декабря 1994 года инженером - технологом,

1

/

руководителем группы новых материалов химико - технологической лаборатории, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения.

В обоснование требований указал, что ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, в который не были включены указанные периоды работы. Считает, что представленная им архивная справка подтверждает особые условия работы в спорные периоды.

Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе исковые требования не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение об отказе в установлении Павлюшневу Д.В. досрочной трудовой пенсии по старости, на ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж Павлюшнева Д.В. периодов работы с 01 июля 1987 года по 16 ноября 1990 года, с 16 ноября 1990 года по 10 апреля 1992 года, с 01 марта 1993 года по 26 декабря 1994 года, и назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 03 апреля 2012 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Калининском районе просит решение суда отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального права, ссылается, на то, что истцом не представлено документального подтверждения льготного характера работы в спорный период. Указывает, что архивная справка от 26 января 2012 года, не может быть принята во внимание для подтверждения льготного характера работы, также из нее не усматривается, на каких именно работах был занят истец.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона N 173-ФЗ).

2

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 r.N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из материалов дела, 03 апреля 2012 года Павлюшнев Д.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе от 31 мая 2012 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы в ПО " *****" (впоследствии ОАО " *****") с 18 августа 1985 года по 31 января 1986 года лаборантом химико -технологической лаборатории, с 01 июля 1987 года по 16 ноября 1990 года инженером - технологом, инженером гидрометаллургической группы химико -технологической лаборатории, с 16 ноября 1990 года по 10 апреля 1992 года мастером - технологом, инженером -технологом, начальником отделения гидрометаллургического цеха ХГМЗ, с 01 марта 1993 года по 26 декабря 1994 года инженером - технологом, руководителем группы новых материалов химико - технологической лаборатории. В специальный стаж зачтен период продолжительностью 08 лет 03 месяца 13 дней (л.д.63-68).

Решением ГУ УПФ в Калининском районе от 30 августа 2012 года продолжительность периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж истца уменьшена до 08 лет 01 месяца 13 дней ( л.д. 75-80) в связи с

3

исключением из стажа периода работы с 12 февраля 1996 года по 11 апреля 1996 года.

Списком N 1, 1991 года, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", подразделом 1 "Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях", позицией 12201000-1754а предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них.

Списком N 1, 1991 года, разделом XXIV "Атомные энергетика и промышленность", подразделом 3 "Производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений", позицией 12403000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. N 29, п.5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что в оспариваемые периоды Павлюшнев Д.В. был постоянно, в течение полного рабочего дня занят на работах, предусмотренных Списком N1 и его занятость подтверждается совокупностью письменных доказательств: архивной справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от 26.01.2012 года ( л.д. 10), трудовой книжкой (л.д. 11-25), протоколом заседания Центральной, постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по ***** (л.д.52-57), архивными выписками из приказов за 1985-1987г.г., 1990-1994г.г., копиями лицевых

4

счетов за 1985-1986г.г., копией карточки Т-2 за 1986г., 1992г., 1994г., протоколом заседания Центральной, постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по *****, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы с 18 августа 1985 года по 31 января 1986 года обоснованно исключен судом из специального стажа истца, так как в перечне, утвержденном Протоколом N 3 от 29 января 1992 года, должность лаборанта химико - технологической лаборатории ЦНИЛ не предусмотрена.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы о том, что архивная справка не могла быть принята судом в подтверждение льготного характера работы истца, поскольку вышеуказанные обстоятельства могут быть подтверждены справкой работодателя не являются основанием для отмены судебного постановления.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. В случае ликвидации организации, право на досрочную пенсию определяется на основании архивных документов.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 предусмотрено, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных по месту работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно записей в трудовой книжке (л.д. 11-25), истец работал в ПО " *****" (впоследствии ОАО " *****") с 18 августа 1985 года по 31 января 1986 года в качестве лаборанта химико-технологической лаборатории, с 01 июля 1987 года до 16 ноября 1990 года в качестве инженера-технолога, инженера гидрометаллургической группы химико-технологической лаборатории, с 16

5

ноября 1990 года по 10 апреля 1992 года в качестве мастера-технолога, инженера-технолога, начальника отделения гидрометаллургического цеха, с 01 марта 1993 года по 26 декабря 1994 года в качестве инженера-технолога, руководителя группы новых материалов технологической лаборатории.

Архивная справка от 26 января 2012 года N 4-13/П-31 (л.д. 73-74) подтверждает сведения, изложенные в трудовой книжке, при этом содержит указание на то, что работа выполнялась полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком N 1, 1991 года, разделом XXII, подразделом 1, позицией 12201000-1754а, а также Списком N 1, 1991 года, разделом XXIV, подразделом 3, позицией 12403000-17541.

Представленными по запросу суда документами, на основании которых выдана указанная справка- протокол заседания Центральной постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по " *****" и " *****" на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, приказами, копиями лицевых счетов за 1985-1986 годы, 1987-1992 годы, 1993-1994 годы, карточек ф.Т-2 за 1986, 1992, 1994 годы, изложенные в архивной справке сведения подтверждены (л.д. 53-57, 105-124).

Иных документы, которые свидетельствовали бы о работе истца по Списку N 1, истец представить не может по независящим от него причинам, в связи с тем, что предприятие в настоящее время ликвидировано. Доказательств, опровергающих представленные истцом документы, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено.

Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж работы Павлюшнева Д.В. по Списку N 1 составил более 12 лет 06 месяцев, 03 апреля 2012 года истец достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 27 лет, суд пришел к обоснованному выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 03 апреля 2012 года.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку всем обстоятельствам дела, разрешил спор в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона. Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

6

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

7