Решение Челябинского областного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 7-270/2013

Судья Челябинского областного суда Зарипова Ю.С., при секретаре Мясниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Азербайджан Керимова Г.И. по жалобе Керимова Г.И. на решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте Б.А.А. от 07.02.2013 года Керимов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2013 года оставлено без изменения, жалоба Керимова Г.И. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Керимов Г.И. обратился в областной суд с жалобой, в которой просит решение городского судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает на то, что судом не учтены его показания, все доводы суда основываются на показаниях Л.З.С., которая находилась в состоянии опьянения. Ссылается на то, что постоянно проживает в квартире по адресу: г. Златоуст, *****, никуда не выезжал. Объяснение не подписывал. Предоставленный переводчик плохо владел русским языком.

В областной суд Керимов Г.И., извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о рассмотрении жалобы на постановление с его участием не просил, в связи с чем, судья областного суда на основании пунктов 2,4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Керимова Г.И.- Исаева К.Ш. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

В судебное заседание представитель отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы, судья областного суда не усматривает оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев указанных в законе.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Керимов Г.И. привлечен к административной ответственности, в качестве наказания за нарушение правил миграционного учета предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об

3

административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья при рассмотрении дела указанные требования закона выполнил.

Как следует из материалов дела, гражданин республики Азербайджан Керимов Г.И. прибыл на территорию Российской Федерации, постановку на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: г. Златоуст, пр. *****оформил 10.01.2013 года на срок до 02.04.2013 года, но по данному адресу фактически не проживает, с 02.01.2013 года проживает по адресу: г. Златоуст, ул. *****без постановки на миграционный учет, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения Керимовым Г.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 07.02.2013 года, объяснениями Керимова Г.И., Л.З.С., И.К.Ш., копией миграционной карты на имя Керимова Г.И. и другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили надлежащую оценку судьи городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности Керимова Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Керимову Г.И. разъяснены с участием переводчика, копия протокола вручена последнему в установленном законом порядке. В протоколе Керимов Г.И.

4

указал на свое несогласие с протоколом об административном правонарушении.

Из объяснений, данных Керимовым Г.И. после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции РФ, следует, что он в г. Златоуст приехал 02.01.2013 года, на регистрационный учет встал по адресу г. Златоуст, ***** сроком до 02.04.2013 года, но фактически по данному адресу не проживал и не проживает, так как в данной квартире идет ремонт, нет условий для проживания. Указал, что фактически проживает по адресу г. Златоуст, *****. На миграционный учет по данному адресу не вставал, проживает по данному адресу без постановки на миграционный учет.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, подателем жалобы не представлено.

Обоснованность привлечения Керимова Г.И. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствующие выводы судьи сомнений не вызывают.

Ссылки в жалобе на то, что пояснения Л.З.С. давала в состоянии опьянения, в темном помещении, что сотрудники УФМС прочитали ей совсем другие объяснения, суд считает неубедительными.

Данные доводы не подтверждены какими-либо объективными данными, в то время как содержание объяснений, подтверждается совокупностью других доказательств, исследованных судом.

Кроме того, в объяснениях Л.З.С. выразила свое согласие с данными пояснениями, подписав их.

Указания заявителя на то, что он постоянно проживает в квартире по адресу: г. Златоуст, *****, не принимаются судьей во внимание, опровергаются материалам дела.

Ссылки о том, что объяснение Керимов Г.Х. не подписывал, что предоставленный переводчик плохо владел русским языком, необоснованны.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помимо прочего, вправе пользоваться юридической помощью защитника. Между тем, указанное право основано на принципе диспозитивности, который оставляет разрешение вопроса о необходимости его реализации, равно как и вопрос о выборе конкретного лица для участия в производстве по делу в качестве защитника на усмотрение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что Керимов Г.И. неоднократно разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, как при

5

составлении протокола об административном правонарушении, так и при составлении в отношении него иных процессуальных документов. При этом Керимов Г.И. активно пользовался предоставленными ему процессуальными правами, давал объяснения по существу совершенного административного правонарушения. Кроме того, в жалобе заявитель не конкретизирует, какое именно нарушение было допущено переводчиком. Объяснение подписано Керимовым Г.И., замечаний на него не поступило.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу Керимова Г.И. - без удовлетворения.

/

Судья: /

Ю.С.Зарипова