Решение Челябинского областного суда от 12 апреля 2013 г. по делу N 7-303/2013

Судья Челябинского областного суда Кучин М.И. при секретаре Кутеповой Т.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Ашурова Х.А. адвоката Григоряна Л.О. на постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 18 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 18 марта 2013 года Ашуров X.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ. До административного выдворения за пределы РФ Ашурова Х.А. предписано содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан на территории Челябинской области.

В жалобе в областной суд защитник Ашурова Х.А. адвокат Григорян Л.О. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Ашуров Х.А. был задержан на границе Российской Федерации и Республики Казахстан. Он собирался добровольно покинуть РФ через МАПП "Бугристое". Полагает, что в действиях Ашурова Х.А. отсутствует состав правонарушения - уклонение от выезда из РФ. Доказательств тому в материалах дела не имеется. Назначение дополнительного наказания в виде выдворения, а также административное содержание под стражей - немотивированно и необоснованно.

В областной суд Ашуров Х.А. не явился, извещен надлежащим образом. Учитывая, что глава 30 КоАП РФ, устанавливающая порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования об обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, по его жалобе в вышестоящем суде, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, судья областного суда на основании п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие Ашурова Х.А.

Заслушав защитника Григоряна Л.О., проверив доводы жалобы и материалы дела, судья областного суда не установил оснований к отмене либо изменению вынесенного по делу постановления.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в

2

случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судьей районного суда установлено, подтверждается материалами дела, что Ашуров Х.А., являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., встав на миграционный учет по месту временного пребывания: г. Кыштым Челябинской области, ул. *****, сроком до 04 декабря 2012 года, по истечении срока временного пребывания в РФ в период с 05 декабря 2012 года по 17 марта 2013 года за пределы РФ не выехал.

Вывод о доказанности вины Ашурова Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, справкой ИАС ЦБД УИГ ФМС России от 18.03.2013 года, пояснениями Ашурова Х.А. и другими исследованными доказательствами.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в постановлении на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, как того требуют положения ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Ашуров Х.А. был задержан на границе РФ на МАПП "Бугристое", где он намеревался добровольно выехать и вновь въехать на территорию РФ, не свидетельствуют о незаконности привлечения Ашурова Х.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что в период с 05 декабря 2012 года по 17 марта 2013 года он добровольно за пределы РФ не выехал.

Судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, полное признание вины, данные о личности Ашурова Х.А., семья которого проживает в Республике Таджикистан, смягчающее ответственность обстоятельство - наличие на его иждивении шестерых несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также материальное положение, длительное нелегальное нахождение на территории РФ и невозможность самостоятельно выехать за пределы РФ. Вывод суда о том, что в отношении Ашурова Х.А. подлежит применению дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, является правомерным.

Оснований для административного выдворения Ашурова Х.А. за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, с учетом вышеперечисленных обстоятельств дела, не усматривается.

При таких обстоятельствах судья районного суда, назначая иностранному гражданину административное наказание в виде

3

принудительного выдворения за пределы РФ, в соответствии с абз. 4 ч .2 ст. 29.10 КоАП РФ правомерно решил вопрос о помещении его в специальное учреждение.

Из материалов дела, объяснений Ашурова Х.А. о том, что по истечении срока пребывания на территории РФ он продолжил проживать и работать без разрешения и патента, не следует, что он предпринимал действенные меры к легализации своего пребывания в России.

Судья областного суда находит, что назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Применение дополнительной меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Постановление вынесено судей районного суда в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Назначенное наказание соответствует санкциям ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для отмены вынесенного по делу постановления по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу защитника Ашурова Х.А. адвоката Григоряна Л.О. - без удовлетворения.

Судья: