Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 11-3894/2013

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Турковой Г.Л., судей Загайновой А.Ф., Зариповой Ю.С. при секретаре Шагеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нагорнова И.В. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 13 августа 2012 года по исковому заявлению НАГОРНОВА И.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Государственному учреждению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области о компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Нагорнов И.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Государственному учреждению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вред в размере **** рублей, указывая, что в период с 17 апреля 2009 года по 23 мая 2011 года во время содержания в СИЗО - 4 ИБС г. Златоуста он не имел надлежащего материально-бытового обеспечения. Кроме того, в нарушение ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в отношении него не были соблюдены установленные законом нормы жилой площади на одного человека в размере **** кв.м.

В результате незаконных действий администрацией СИЗО - 4 ИБС г. Златоуста, указывает, испытал нравственные страдания, унижение, страх, стыд, разочарование.

Истец Нагорнов И.В. в судебном заседании участия не принимал, находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.

Представитель ГУФСИН России по Челябинской области Залесский Д.С, представитель Министерства финансов Российской Федерации Филинков С.С., прокурор Челябинской области Прозоров Д.В., представитель третьего лица ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по

2

Челябинской области Гладышев С.В. в судебном заседании возражали против исковых требований.

Суд постановил решение об отказе Нагорнову И.В. в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Нагорнов И.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что суд необоснованно отверг приведенные им доводы, не учел условия содержания в СИЗО - 4, которые, по его мнению, унижают человеческое достоинство, не согласен с выводом суда об обеспечении камер всем необходимым, что предусмотрено законом. Усматривает нарушение гарантированных ст. 3,4 Европейской Конвенцией и ч. 2 ст. 21 Конституцией РФ прав и свободы. Считает, что факт вынесения прокурором представления в адрес СИЗО-4 подтверждает наличие указанных им нарушений.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом, не явившихся лиц в заседание судебной коллегии, но извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителя Министерства Финансов РФ в лице УФК по Челябинской области Азовцеву Б.Л., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Задачи гражданского процессуального производства, приведенные в вышеуказанных нормах права, суд по делу выполнил. При этом были тщательно проверены доводы заявления Нагорнова И.В. о не обеспечении надлежащих условий содержания в период нахождения в СИЗО-4 и отвергнуты с приведением соответствующих мотивов принятого решения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности,

3

справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Ст. 7 Федерального закона от N 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Как установил суд, Нагорнов И.В. содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 17 апреля 2009 года по 20 июня 2010 года и с 07 июля 2010 года по 23 мая 2011 года ( камеры N N 236, 213, 215, 225, 222, 220, 231, 227, 218, 266, 211, 235, 258,212).

Таким образом, указанные в заявлении нарушения прав Нагорнова И.В. не подтвердились. Судом первой инстанции на основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств установлено, что в СИЗО-4 для подозреваемых и обвиняемых обеспечены все бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности предусмотренные ст. 23 названного Федерального закона

Представленными ответчиком доказательствами

подтверждается, что помещения корпуса N 3, в котором расположены указанные выше жилые камеры, ежегодно обследуются созданными комиссиями при подготовке учреждения к весенне-летнему и осенне-летнему периоду, санитарно-эпидемиологической службой.

Согласно справки заместителя начальника ОСУ ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области лимит наполняемости, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 марта 2003 года N 63 в целях улучшения размещения подозреваемых, обвиняемых и отдельных категорий осужденных, совершенствования структуры учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в исследуемый период не превышал установленных нормативов.

4

При этом во всех камерах, в которых находился Нагорнов И.В., площадь приходилась на одного человека не менее **** кв. м., показатель естественной освещенности соответствовал санитарно-гигиеническим требованиям и СНиП 2-4-79 "Естественное и искусственное освещение".

Нагорнов И.В. не представил суду доказательств причинно-следственной связи между какими-либо нарушениями обеспечения режима содержания, которые могли повлечь за собой причинение ему физических и нравственных страданий.

Представление прокурора наряду с другими доказательствами может лишь свидетельствовать о своевременном выявлении и устранении нарушений закона в СИЗО.

С учетом изложенного, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 13 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу НАГОРНОГО И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи