Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 апреля 2013 г. по делу N 11-3987/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Скрябиной С.В., Давыдовой Т.И.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тумасова М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила включить в специальный стаж период работы с 09.12.1992г. по 28.02.1995г., возобновить выплату пенсии с 01.04.2012г.

В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области от 30.11.2011г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Решением от 26.03.2012г. N 155/02 прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включен период работы с 09.12.1992г. по 28.02.1995г. в качестве ****, поскольку наименование должности " ****" не соответствует наименованию должности, указанной в Списке N 2, а также по причине того, что документально не подтверждено выполнение Тумасовой М.Н. в период работы в качестве мастера функций ****. Полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку она была занята на строительстве различных объектов, а именно на монтаже систем отопления, водоснабжения, канализации на вновь строящихся объектах.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

2

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что наименование должности не предусмотрено Списком N 2, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также в связи с тем, что документально не подтверждено выполнение истицей в спорный период в качестве мастера функций мастера строительных и монтажных работ.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 22900006-23419 предусмотрена профессия "мастер строительных и монтажных работ".

В то же время в ранее действовавшем Списке N 2 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых -бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "мастер" - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду

и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определяя характер работы истца в спорный период работы, судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные сторонами, и установлено, что Тумасова М.Н. осуществляла работу по профессии, дающей ей право на получение льготной пенсии.

Вывод суда является обоснованным и подтверждается материалами

дела.

Из материалов дела следует, что Тумасова М.Н. с 09.12.1992г. по 28.02.1995г. работала на предприятии **** в должности ****, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5-8).

Решением Управления Пенсионного фонда Тумасовой М.Н. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 02.12.2011г. по достижении возраста 50 лет.

26.03.2012г. Управлением Пенсионного фонда в г. Магнитогорске было принято решение о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с 01.04.2012г. в связи с тем, что в специальный стаж истицы необоснованно включен период обучения с 09.09.1982г. по 12.06.1984г., а также указано, что период работы истицы с 09.12.1992г. по 28.02.1995г. в должности ****

5

" ****" не подлежит включению в специальный стаж по Списку N2.

Судом обоснованно приняты во внимание представленные истцом доказательства: приказ от 19.02.1993г. N 126 "О создании объединения "Промжилстрой", приказ от 05.07.1993г. N 429 "О создании дочернего акционерного общества закрытого типа "Промжилстрой" ММК, постановление от 16.09.1993г. N 252-П "О регистрации дочернего акционерного общества закрытого типа "Промжилстрой ММК", устав дочернего акционерного общества закрытого типа "Промжилстрой ММК" АО "ММК", постановление от 21.06.1996г. N 215-6 о приведении в соответствие с нормами Федерального Закона "Об акционерных обществах" учредительных документов закрытого акционерного общества "Промжилстрой ММК" дочернего предприятия АО "ММК", устав ЗАО "Промжилстрой ММК" (дочернее предприятие АО ММК), постановление от 06.05.2000г. N 312 о регистрации устава ЗАО "Промжилстрой ММК" дочернего общества ОАО "ММК" в новой редакции, устав ЗАО "Промжилстрой ММК" (дочернее общество ОАО "ММК" новая редакция) из которых следует, что проектно-строительная ассоциация "Промжилстрой" была создана для производства строительных, монтажных, специальных и проектных работ и организации строительства объектов промышленности, сельского хозяйства, жилья, соцкультбыта. Предприятие "Жилстрой-Энергия" входило в состав АО "Промжилстрой ММК", основными целями и видами деятельности предприятия являлось производство строительных, монтажных и специальных работ. Исходя из характера и специфики деятельности предприятия, в котором работала Тумасова М.Н., следует, что в спорный период она исполняла обязанности именно ****.

Перечнем профессий рабочих и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ЗАО "Промжилстрой ММК", предусмотрены мастера строительно-монтажных работ, занятые на организации строительно-монтажных работ на объектах, при этом в списках лиц, имеющих льготы при назначении пенсии указаны работники с наименованием должности "мастер" (л.д. 136).

На основании изложенного судом сделан правильный вывод, что наименование должности Тумасовой М.Н. было указано не полно, что не является основанием для отказа во включении периода работы истца в этой организации в льготный трудовой стаж.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию, в том числе, в связи с обнаружением обстоятельств или документов,

6

опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 1 Протокола от 20 марта 1952 г. к Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Поскольку назначенная гражданину пенсия является его собственностью, то решение о прекращении ее выплаты, которое по существу является основанием прекращения права собственности, не может приниматься органом, назначившим пенсию, без достаточных оснований.

Ответчик после назначения истице пенсии и ее выплаты в течение определенного времени, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", не обнаружив обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, фактически переоценил представленные истицей документы и отказал в назначении пенсии на основании того же заявления, по которому эта пенсия была назначена.

При таких обстоятельствах, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости истице была назначена, и у ответчика не имелось правовых оснований для прекращения ее выплаты, суд первой инстанции принял правильное решение о возобновлении выплаты истице пенсии с 01.04.2012 года.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судом апелляционной инстанции не установлены такие нарушения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске - без удовлетворения.

Председательствующи Судьи: