Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

Давыдовой Т.И.,

Лутфуллоевой P.P., Скрябиной СВ., Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Коновалова В.Н. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 06 марта 2013 года.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коновалов В.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки, установленных ветеранам труда.

В обоснование заявленных требований Коновалов В.Н. сослался на то, что является получателем пенсии за выслугу лет, ему было присвоено звание "Ветеран труда" и выдано соответствующее удостоверение, однако в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано, так как он не достиг возраста 60 лет. Считает данный отказ незаконным, полагает, что меры социальной поддержки предоставляются вне зависимости от возраста, при наличии звания "Ветеран труда".

Истец Коновалов В.Н., представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседании участие не принимали.

Суд принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Коновалову В.Н. отказал.

В апелляционной жалобе Коновалов В.Н. просит решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права. Указывает на то, что Федеральным законом "О ветеранах" установлено его право на льготы как "Ветерана труда", положения Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" о предоставлении мер социальной поддержки по

2

достижении пенсионного возраста нарушают его право на предоставление таких мер.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд апелляционной инстанции не явились связи с чем, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Федеральным законом N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах", в соответствии с которыми меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22).

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации и определяются законами субъектов Российской Федерации. Такой закон в Челябинской области был принят 30 ноября 2004 года. В силу п. 3 ст. 4 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранам труда, которым звание "Ветеран труда" присвоено до вступления в силу настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются После установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), - при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что Коновалову В.Н., 14 января 1970 года рождения, назначена пенсия за выслугу лет, 18 декабря 2012 года ему выдано удостоверение "Ветеран труда" (л.д.4). Впоследствии Коновалов В.Н. обратился к Министерству социальных отношений по Челябинской области с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки,

3

предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах". Министерством социальных отношений по Челябинской области, в предоставлении мер социальной поддержки Коновалову В.Н. было отказано, что подтверждается ответом на обращение Коновалова В.Н. от 29 января 2013 года (л.д. 9).

Установив, что на момент получения удостоверения "Ветеран труда" истец Коновалов В.Н. не достиг общеустановленного пенсионного возраста, который для мужчин составляет 60 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки.

Доводы апелляционной жалобы Коновалова В.Н. о том, что меры социальной поддержки должны предоставляться лицам, имеющим звание "Ветеран труда", вне зависимости от возраста (60 лет), не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Из вышеуказанных норм права следует, что для получения мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, необходимо не только наличие звания "Ветеран труда", но и достижение гражданином возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет для мужчин). Поскольку истец данного возраста не достиг, правовых оснований для предоставления ему мер социальной поддержки у суда первой инстанции не имелось.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 06 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коновалова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи