Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 11-4212/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Скрябиной СВ., Давыдовой Т.И.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Борисова А.П. на решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борисов А.П. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района о возложении обязанности восстановить его право на ежемесячную денежную компенсацию по случаю потери кормильца вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и с 01.01.2013г. выплачивать ему ежемесячно по *** руб. 12 коп. с последующей индексацией.

В обоснование требований указал, что 17.01.2002г. умерла его жена, инвалид. Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда он признан иждивенцем умершей жены. Поэтому согласно п. 25 ст. 14 Закона РФ N 3061-1 у него появилось право на долю ежемесячной денежной компенсации. Закон выплату ежемесячной денежной компенсации возложил на органы социальной защиты населения. В 2002 году он обратился с заявлением о выплате ему данной ежемесячной денежной компенсации. Однако УСЗН с того времени данную компенсацию ему не выплачивают, чем нарушают закон и его права.

Суд постановил решение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе Борисов А.П. просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили,

... 16

2

поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Борисова З.С., будучи лицом, перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшая инвалидом, пользовавшаяся в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О социальной защите граждан РФ", подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" соответствующими льготами и компенсациями, предусмотренными указанным Законом и Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", умерла З.С..

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 25.07.2002г. установлен факт нахождения Борисова А.П. на иждивении умершей жены Борисовой З.С.

Борисов А.П. обратился в УСЗН с заявлением о ежемесячной выплате ему 50% компенсации, которую получала при жизни его жена. Борисову А.П. в удовлетворении данного заявления было отказано со ссылкой на необоснованность данных требований.

С 01.01.2011г. Федеральным законом от 28.12.2010г. N 414-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" внесены изменения в Федеральный закон от 26.11.1998г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча". Введена ст. 11.1, в соответствии с которой в случае смерти граждан, указанных в пунктах 1-3 части первой Федерального закона N 175-ФЗ, на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеют право нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего инвалида.

07.02.2011г. УСЗН Борисову А.П. на одно из его заявлений был дан ответ за N 477 с разъяснением, что вопросами оформления удостоверений в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998г. N 175-+ФЗ "О

3

социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями) и приказом МЧС РФ от 24.04.2000г. N 229 занимается Министерство социальных отношений. Кроме того, указано, с какими документами необходимо обращаться для оформления удостоверения.

14.02.2011г. Борисов А.П. обратился в УСЗН с заявлением о выдаче ему удостоверения установленного образца с правом действия с 18.01.2002г. на 50% право нетрудоспособного иждивенца, предусмотренное ст. 11 Закона РФ от 26.11.1998г.

На данное заявление УСЗН Борисову А.П. 03.03.2011г. был дан ответ за N 927, в котором по вопросу выдачи удостоверения УСЗН сослалось на разъяснения, данные в ответе за N 477 от 07.02.2011г ... Кроме того, разъяснено, что в связи с вступлением с 01.01.2011г. в силу Федерального закона от 28.12.2010г. N 414, дающего право на получение ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении граждан, ставших инвалидами и умершими вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на ПО "Маяк", ему необходимо представить заявление о выплате данной денежной компенсации и перечислены необходимые подтверждающие документы. Также указано, что данная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд установив, что Борисов А.П. с заявлением на оформление ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 26.11.1998г. N 175-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2010г. N 414-ФЗ) не обращался, выплата компенсаций, предусмотренных ст. 11.1 Федерального закона от 26.11.1998г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (в редакции Федерального закона от 28.12.2010г. N 414-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча"), имеет заявительный характер, пришел к правильному выводу о том, что права Борисова А.П. УСЗН не нарушены, следовательно, оснований для удовлетворения его исковых требований нет.

if f

4

Доводы заявителя жалобы о том, что все документы сданы в УСЗН Красноармейского муниципального района Челябинской области в 2002 году, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на получение денежной компенсации возникло в связи с внесением с 01.01.2011 года изменений в Федеральный закон "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". При таких обстоятельствах соответствующее заявление должно быть подано ответчику после 01.01.2011 года. Доказательств соблюдения заявительного порядка для назначения и выплаты соответствующей компенсации истцом не представлено.

По настоящему делу суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил закон, представленные доказательства оценил по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисова А.П. - без удовлетворения.