Апелляционное определение Челябинского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 11-4350/2013

судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

Ульрих P.M. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Челябинска (далее ГУ УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы с 06.06.1989 г. по 30.04.1992 г. в качестве медсестры в детском саду совхоза "Логиновский", возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 23 мая 2012 года.

В обоснование требований указала, что решением ответчика от 24 августа 2012 года N 289931/12 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 г. по 03.02.2006 г., с 10.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 25.03.2011 г. по 01.04.2011 г., циклы прохождения усовершенствования с 03.06.1996 г. по 21.06.1996 г., с 15.01.2001г. по

2

02.02.2001г. и период работы в качестве медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 06.06.1989 г. по 30.04.1992 г. Считает действия ответчика незаконными, поскольку в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность.

В судебном заседании Ульрих P.M. настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Челябинска Морозова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования. Признал за Ульрих P.M. право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. 173-ФЗ, отменил решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска от 24 августа 2012 г. N 289931/12 об отказе Ульрих P.M. в назначении досрочной трудовой пенсии и обязал ответчика назначить Ульрих P.M. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 мая 2012 года, включив в специальный медицинский стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 г. по 03.02.2006 г., с 10.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 25.03.2011 г. по 01.04.2011 г., циклы прохождения усовершенствования с 03.06.1996 г. по 21.06.1996 г., с 15.01.2001 г. по 02.02.2001 г. и период работы в качестве медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 06.06.1989 г. по 30.04.1992 г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что судом не дана надлежащая оценка акту документальной проверки, согласно которому в период работы в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 1990 года истец получала заработную плату как завхоз, поэтому истец в спорный период не осуществляла медицинскую деятельность.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещен, в суд не явился, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.З ст. 167, ч. 1 ст.327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности назначить досрочную

3

трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы в качестве медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 06.06.1989 г. по 30.04.1992 г., ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж работы Ульрих P.M. в качестве медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 06.06.1989 г. по 30.04.1992 г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец имеет совокупность необходимых условий, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом, суд исходил из того, что истец работала медсестрой на 0,5 ставки в детском саду совхоза "Логиновский", что подтверждается трудовой книжкой, приказом о переводе, личной карточкой.

Судебная коллегия не может согласиться с этим выводом суда, поскольку при разрешении спора судом безосновательно был оставлен без выяснения и оценки ряд правовых и фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном

4

заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки истца, копий приказов о приеме на работу и переводе, личной карточки, 15 февраля 1989 года Ульрих P.M. принята на работу в совхоз "Логиновский" (Логиновское отделение) на должность инструктора методиста, с 06 июня 1989 года переведена в детский сад на должность 0,5 ставки завхоза и 0,5 ставки медсестры, 30 апреля 1992 года уволена с занимаемой должности (5-18, 38-41).

Из ответа Производственного сельскохозяйственного кооператива "Логиновский" от 21.12.2012 г., следует, что Логиновский детский сад, куда была переведена истец, являлся подразделением совхоза "Логиновский". В обязанности завхоза входило обеспечение детского сада продуктами питания, инвентарем и расстановка кадров, необходимых для правильного содержания детей работников совхоза. В обязанности медицинской сестры входил осмотр детей при поступлении их в детский сад и отслеживание их самочувствия в течение всего периода нахождения в детском саду, лечебные процедуры в обязанности медицинской сестры детского сада не входили. Для этого на территории села Логиново Белоярской центральной больницей был создан фельдшерско-акушерский пункт (л.д. 37).

Согласно акту документальной проверки УПФР от 19 июня 2012 года, из представленных личной карточки ф. Т-2, книг регистрации и учета трудовых книжек при приеме и увольнении за 1989-1992 г.г., лицевых счетов 1989-1992 г.г, усматривается, что в период с 1989 года заработная плата Ульрих P.M. начислялась по должности завхоза и медсестры, а с 1990 года по 1992 год - по должности завхоза, в книгах регистрации и учета трудовых книжек в записи об увольнении отсутствуют сведения о занимаемой истцом должности (л.д. 62).

Из объяснений истца, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что медицинскую деятельность она не осуществляла.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств осуществления в спорный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Период работы истца в детском саду медсестрой, осуществляемой на

5

условиях совместительства (полставки завхоза и медсестры), не подлежит включению в стаж на основании пункта 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-и "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в соответствии с которым работа по специальности, протекавшая по совместительству не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Таким образом, выводы суда о включении в специальный стаж Ульрих P.M. периода работы в должности медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 06 июня 1989 года по 30 апреля 1992 года нельзя признать правомерными.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Ульрих P.M. не имеется.

При таких недостатках решение суда в приведенной части нельзя признать законным и обоснованным. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает решение суда в части удовлетворения исковых требований о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы с 06.06.1989 по 30.04.1992 в качестве медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский"), подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе Ульрих P.M. в удовлетворении иска в данной части.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 04 февраля 2013 года в части удовлетворения исковых требований о признании за Ульрих Р.М. права на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы в качестве медсестры в детском саду Логиновского отделения (совхоз "Логиновский") с 06.06.1989 г. по 30.04.1992 г., отменить. Принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление

Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска удовлетворения.

Председательствующий Судьи

- без