Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 11-4566/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Уфимцевой Т.Д.,

судей Никитенко Н.В., Щелокова Ю.Г.

при секретаре Горнаткиной В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 апреля 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 февраля 2013 года по иску Тихоньких С.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела, пояснения представителя Тихоньких С.Г. - Рыбальченко Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тихоньких С.Г. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру N 17 дома N 14 по ул. *** в г.Челябинск.

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. ***, дом N14, квартира N17. Она лишена возможности приватизировать эту квартиру по той причине, что документ на вселение в жилое помещение (ордер) содержит в себе указание на присвоение квартире статуса служебного жилья.

Истец Тихоньких С.Г. в судебном заседании не участвовала, извещена, не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие.

Представители ответчиков - Министерства обороны РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, администрации Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Приволжско-Уральское

1

территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ просит решение суда отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что истцом не представлено доказательств занятия спорного жилого помещения на условиях социального найма. Служебный ордер на жилое помещение недействительным не признан. Решения собственника жилого помещения о безвозмездной передаче спорного служебного помещения в собственность истца не принято. Указывает на то, что снятие с военного городка статуса "закрытого" не влечет изменение статуса жилого помещения.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Установлено, что на основании постановления главы администрации Советского района г.Челябинска N 663 от 17 апреля 1992 года Тихоньких А.В. выдан ордер N 018443 на право занятия служебного жилого помещения - квартиры N 17 дома N 34 в Городке-11 (ныне дом N 14 по ул. ***) в г.Челябинск.

В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в ордер включены Тихоньких С.Г., Тихоньких А.А. (л.д.8).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право на спорную квартиру не зарегистрировано (л.д. 11).

Тихоньких А.В., С.Г., А.А. со 2 октября 1992 года зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ООО "Содружество" (л.д. 24). Лицевой счет открыт на имя Тихоньких А.В.

Квартира N 17 дома N 14 по ул. *** в г.Челябинск являлась объектом федеральной собственности до передачи в муниципальную собственность г.Челябинск по распоряжению ТУ Росимущества по Челябинской области от 11.01.2008г. N 30-р, включена в реестр муниципальной собственности 4 сентября 2008 года согласно постановлению Главы г.Челябинска от 20 мая 2008 года N 1537-д.

В реестре специализированных жилых помещений спорная квартира не учитывается (л.д.26,35).

Истцом право на приватизацию жилых помещений не использовано, Тихоньких А.В., А.А. от участия в приватизации спорной квартиры отказались.

В соответствии с п.1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество,

2

находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Перечень неподлежащих приватизации жилых помещений определён ст. 4 Закона о приватизации, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной зашиты населения.

Установив, что спорная квартира не имеет статуса специализированного жилого помещения, ранее истцом не использовано право на приватизацию жилого помещения, занимаемая квартира не отнесена законом к перечню неподлежащих приватизации жилых помещений и находится в муниципальной собственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждается материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцу на спорное жилое помещение был выдан служебный ордер, который не признан недействительным, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку пометка на ордере "Служебный" не свидетельствует о включении указанной квартиры в число служебных в установленном порядке и о предоставлении данного жилого помещения в качестве служебного жилья.

При этом, как видно из выписки из реестра муниципального имущества г. Челябинска квартира N17 дома N14 по ул. *** в г. Челябинске в

з

реестре специализированного жилищного фонда не учитывается (л.д.35).

Довод заявителя жалобы о том, что собственником жилого помещения решение о передаче в собственность истцу спорной служебной квартиры не принималось, не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку не влияет на правильность вывода суда о наличии у истца права на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность вывода суда о том, что распоряжением Правительства РФ N 1514-р от 04 ноября 2006 г. снят статус закрытого военного городка, не является основанием к отмене решения суда

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, ответчиками не представлено.

4

Таким образом, правильным является вывод суда о том, что с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

5