Постановление Челябинского областного суда от 31 мая 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 31 мая 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Каширина Е.П., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. на решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2012г. и решение судьи Челябинского областного суда от 01 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении начальника отдела организации и проведения торгов Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска Кашкаревой М.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. от 22 октября 2012г. член аукционной комиссии - начальник отдела организации и проведения торгов Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска Кашкарева М.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 22 октября 2012г. Кашкарева М.А. обжаловала его в суд.

Решением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2012г. постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 22 октября 2012г. изменено: наказание в виде административного штрафа снижено до 5 000 рублей, в остальной части указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Челябинского областного суда от 01 марта 2013г. решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2012г. оставлено без изменения.

В жалобе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А., поданной в порядке

2

надзора, поставлен вопрос об отмене указанных выше судебных решений ввиду их незаконности.

Копия жалобы для ознакомления направлялась Кашкаревой М.А. 29 апреля 2013г. Отзыв на жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области в областной суд не представлен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных решений не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В рассматриваемой жалобе руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области просит об отмене решения судьи Советского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2012г., решения судьи Челябинского областного суда от 01 марта 2013г., и оставлении постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 22 октября 2012г. о наложении административного штрафа в размере 30 000 рублей, вынесенного в отношении Кашкаревой М.А., без изменения, тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение, не допускается.

Кроме того, судья районного суда при назначении наказания Кашкаревой М.А. учел характер совершенного правонарушения, отсутствие прямого умысла на совершение административного правонарушения и негативных последствий, что согласуется с правовыми позициями, сформулированными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 годаИ 1-П.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области об изменении наказания в виде административного штрафа, назначенного Кашкаревой М.А. судьей районного суда, не могут являться основанием для пересмотра решения судьи Советского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2012г. и решения судьи Челябинского областного суда от 01 марта 2013г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.16 - 30.18 КоАП РФ,

3

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2012г. и решение судьи Челябинского областного суда от 01 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении начальника отдела организации и проведения торгов Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска Кашкаревой М.А. оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Козловой А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда