Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 11-4058/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

с участием прокурора

Никитенко Н.В.

Малоедовой Н.В., Уфимцевой Т.Д. Горнаткиной В.Е. Соколовой Н.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Билаловой Б.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.К.С. на решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 13 февраля 2013 года по иску Билаловой Б.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.К.С. к администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, объяснения Билаловой Б.Х. и ее представителя Тодорова В.Н., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя администрации г. Челябинска, заключение прокурора полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Билалова Б.Х. действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.К.С ... обратилась с иском к администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании права пользования на комнату N 5 в квартире N 5 дома N 11 по ул. *** в г. Челябинске, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указала на то, что как работник ЗАО "Обувная фирма "Юничел" в 1981 году вселилась в общежитие по адресу: г. Челябинск, ул. ***, 11, в комнату N 34, с октября 2011 года стала занимать комнату N 133. После передачи дома в муниципальную собственность произошла смена нумерации комнаты с N 133 на комнатуN5 в квартире N 5 в д. N 11 по ул. *** в г.Челябинске. Указывала, что администрация отказала ей в заключении договора социального найма указанной комнаты ссылаясь на предоставление этой комнаты

неуполномоченным лицом, что полагала незаконным.

Администрация г.Челябинска предъявила встречный иск о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от 18 октября 2011 года, заключенного между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и Билаловой Б.Х., признании Билаловых не приобретшими право пользования комнатой N 5 в квартире N 5 дома N 11 по улице *** в г.Челябинске и выселении из нее без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что договор от 18 октября 2011 года заключен с нарушением порядка предоставления жилых помещений в доме муниципального жилищного фонда, следовательно у Билаловых не возникло права пользования спорной комнатой и они подлежат выселению.

Истец Билалова Б.Х., её представитель Тодоров В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали, в удовлетворении встречных требований просили отказать.

Представитель ответчиков: администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска - Колчин Д.А. с иском Билаловых не согласился, просил встречный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО "Обувная фирма "Юничел" в судебное заседание не явился.

Решением суда Билаловой Б.Х. в иске отказано, встречные требования администрации города Челябинска удовлетворены: договор найма жилого помещения от 18 октября 2011 года, заключенный между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и Билаловой Б.Х. признан недействительным, Билалова Б.Х., Б.К.С ... признаны не приобретшими право пользования и выселены из комнаты N 5, расположенной в квартире N 5 д. N 11 по ул. *** в г.Челябинске без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе Билаловой Б.Х. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на отсутствие у администрации города Челябинска полномочий на обращение в суд с настоящим иском, поскольку право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано. Она является работником ЗАО "Обувная фирма "Юничел", жилое помещение предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями, в установленном законом порядке. Полагает, что в случае признания договора найма недействительным, и применении последствий недействительности сделки ответчики подлежат выселению из жилого помещения в ранее занимаемое ими жилое помещение либо в жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что здание общежития, расположенное по адресу г.Челябинск, ул. ***, д.11, находилось на балансе ЗАО "Обувная фирма "Юничел".

Решением Советского районного суда г.Челябинска от 16 июня 2011 года на дом N 11 по ул. *** в г.Челябинске признано право муниципальной собственности муниципального образования "Город Челябинск". Решение вступило в законную силу 01 сентября 2011 года (л.д.29-32).

Приказом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска N 1404 от 08 декабря 2011 года дом N 11 по ул. *** г.Челябинска включен в реестр муниципальной собственности. Распоряжением первого заместителя главы администрации г.Челябинска N 1251-к от 16 марта 2012 года "Об изменении статуса общежития" дом N 11 по ул. *** г.Челябинска отнесен к разряду жилых домов (л.д. 22). Право собственности на дом N 11 по ул. *** в г.Челябинске в установленном порядке не зарегистрировано (л.д.41).

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии от 18 октября 2011 года N 59, заключенного между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" (наймодатель) и Билаловой Б.Х. (наниматель), нанимателю в пользование предоставлено для временного проживания жилое помещение в общежитии - комната N133 (после инвентаризации, т.е. с 11 марта 2012 года - комнаты N 5 в квартире N 5) в д. N 11 по ул. ***, в г. Челябинске (л.д. 24).

С 25 октября 2011 года Билаловы зарегистрированы в вышеуказанной комнате, и проживают по данному адресу (л.д. 12, 15, 35-36, 61).

Судом также установлено, что Билалова Б.Х. с 1981 года состоит в трудовых отношениях с ЗАО "Обувная фирма "Юничел", правопреемником государственного предприятия Обувной фирмы "Юничел" (л.д.8). С 1981 года по октябрь 2011 года она проживала и была зарегистрирована в комнате N 34 дома N 11 по ул. *** в г.Челябинске (л.д.49, 50, 134).

Удовлетворяя требования администрации города Челябинска и

3

отказывая в удовлетворении исковых требований Билаловой Б.Х., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Билаловой Б.Х неуполномоченным лицом с нарушением порядка и условий предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается договор социального найма жилого помещения в письменной форме (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005 N 8/13 "О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска" полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске.

Установив, что собственником дома N 11 по ул. *** в г. Челябинске на 18 октября 2011 года являлась администрация г. Челябинска, решение о предоставлении спорной комнаты Билаловой Б.Х. администрацией г. Челябинска не принималось, учитывая положения приведенных норм права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недействительности договора найма жилого помещения в

4

общежитии, заключенного 18 октября 2011 года между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и Билаловой Б.Х., и отсутствии оснований для удовлетворения иска Билаловой Б.Х и признания за ней права пользования спорным жилым помещением - комнатой N 5 в квартире N 5 д. N 11 по ул. *** в г.Челябинске.

Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия находит их основанными на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация города Челябинска не была правомочна обращаться в суд с иском о признании недействительным договора найма спорного жилого помещения, выселении из занимаемой ответчиками комнаты, поскольку право муниципальной собственности на дом N 11 по ул. *** в г.Челябинске в установленном порядке не зарегистрировано, подлежат отклонению как несостоятельные.

В силу п.2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, право собственности муниципального образования "город Челябинск" на дом N 11 по ул. *** в г.Челябинске признано решением Советского районного суда г.Челябинска от 16 июня 2011 года, вступившим в законную силу 01 сентября 2011 года, соответственно, администрация города Челябинска обладает полномочиями собственника спорного жилого помещения и вправе обратиться в суд с требованием о защите нарушенного права.

Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы и о том, что решение Советского районного суда г. Челябинска от 16 июня

5

J"0

2011 года не имеет преюдициального значения, поскольку Билалова Б.Х. стороной данного гражданского дела не являлась.

Ссылаясь на решение Советского районного суда г. Челябинска от 16 июня 2011 года, суд не указывал на преюдициальный характер данного судебного решения, а исходил из обязательности исполнения данного решения суда всеми без исключения органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами, организациями и неукоснительности его исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указание в апелляционной жалобе на то, что судом не применены последствия признания договора найма жилого помещения недействительным путем выселения из спорного жилого помещения в ранее занимаемое жилое помещение, либо в жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому, не может служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку судом установлено, что договор найма жилого помещения -комнаты N133 в общежитии по адресу г.Челябинск, ул. ***, 11 заключен с ответчицей ЗАО "Обувная фирма "Юничел", не имевшим полномочий на заключение данного договора, администрацией города Челябинска решение о предоставлении спорного жилого помещения Билаловой Б.Х не принималось, то основания для возложения на администрацию города Челябинска обязанности по предоставлению жилого помещения ответчикам отсутствуют.

Принимая во внимание, что Билаловой Б.Х. были заявлены встречные требования к администрации города Челябинска о признании права пользования комнатой N 5 в квартире N 5 дома N 11 по улице *** в г.Челябинске, в судебном заседании на удовлетворении указанных требований ответчик настаивала, требования к ЗАО "Обувная фирма "Юничел" о предоставлении иного жилого помещения не предъявляла, то судом первой инстанции в соответствии с положениями ч.З ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ принято решение по заявленным в иске требованиям.

Ссылка в апелляционной жалобе на разъяснения, содержащиеся в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", о применении последствий недействительности решения о предоставлении жилого помещения в виде выселения граждан в ранее занимаемое жилое помещение либо в жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому, несостоятельна, поскольку данные разъяснения касаются последствий признания недействительными решения о предоставлении гражданину жилого

6

помещения по договору социального найма и заключенного на основании такого решения договора социального найма.

Возможное нарушение действиями ЗАО "Обувная фирма "Юничел" прав Билаловой Б.Х. и ее дочери, не является основанием для удовлетворения требований о признании за ответчиками права пользования спорным жилым помещением в доме муниципального жилищного фонда и не лишает ответчиков возможности на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Билалова Б.Х. проживала в общежитии N 11 по улице *** в г.Челябинске еще до передачи здания в муниципальную собственность, не свидетельствуют о незаконности решения суда первой инстанции, поскольку вселение ответчиков в спорное жилое помещение по адресу г.Челябинск, ул. ***, д. 11, ком. 133 (в настоящее время комната N 5 в квартире N5) произведено в октябре 2011 года, то есть после вступления решения Советского районного суда г. Челябинска от 16 июня 2011 года в законную силу и прекращения права распоряжения общежитием ЗАО "Обувная фирма "Юничел".

Указание в жалобе на то, что Билалова Б.Х. до передачи общежития в муниципальную собственность занимала жилое помещение N34, расположенное в этом же общежитии и по предложению администрации ЗАО "Обувная фирма "Юничел" в 2011 году переселилась из занимаемого жилого помещения в спорную комнату, не зная о том, что здание общежития по адресу г.Челябинск, ул. ***, 11 передано в муниципальную собственность, не является основанием для отмены решения суда, поскольку не влияет на правильность выводов суда о недействительности договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и ответчицей на спорное жилое помещение, и не свидетельствует о приобретении Билаловой Б.Х права пользования предоставленным спорной комнатой.

Иных заслуживающих внимание доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В целом доводы жалобы основаны на ином толковании действующего гражданского законодательства и обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, законно и обоснованно, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

7

/ /

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 13 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Билаловой Б.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.К.С. - без удовлетворения.

8