Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 мая 2013 г. по делу N 11-4187/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Уфимцевой Т.Д.,

судей Никитенко Н.В., Терехиной Н.В.,

при секретаре Горнаткиной В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Тракторозаводского района г. Челябинска на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 января 2013 года по иску Водянникова А.А., действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына В.Л.А. к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела, пояснения представителя Водянникова А.А. - Камышевой

yiC.H., представителя администрации Тракторозаводского района г. Челябинска -Шаеховой Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Водянников А.А., действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына В.Л.А ... обратился в суд с иском к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, ул. *** дом N8 квартира N3 комната N12 на условиях социального найма и заключении договора социального найма.

В обоснование требований указал, что 15 марта 2004 года ему была предоставлена комната в общежитии по ул. *** дом N8 квартира N3 комната N12 г.Челябинска (до изменения статуса дома комната JV:43), где он проживает со своим сыном В.Л.А ... по настоящее время, своевременно производит оплату жилья и коммунальных услуг. В администрации Тракторозаводского района города Челябинска в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения ему было отказано со ссылкой на отсутствие документа на вселение.

Истец Водянников А.А., действующий за себя и в интересах В.Л.А ... и его представитель Камышова Ж.Н. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по указанным в иске основаниям.

Ответчики администрация Тракторозаводского района г.Челябинска

1

в? /St

администрация г.Челябинска о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе администрация Тракторозаводского района г. Челябинска просит решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального права. Указывает на то, что истцом не представлено доказательств законного основания вселения в спорное жилое помещение.

Водянников А.А., администрация г. Челябинска о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились. Водянников А.А. просил дело рассмотреть без его участия. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что Водянников А.А. приобрел права нанимателя по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку он был вселен в комнату общежития не самовольно, проживает в спорном жилье, исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судебная коллегия считает, что доводы Водянникова А.А. о том, что подтверждением законного вселения его с сыном в спорное жилое

2

помещение, а также возникновения права пользования этим жилым помещением является переселение его из общежития, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ***, 6 в общежитие, расположенное по адресу г. Челябинск ул. ***, 8 комендантом, его регистрация в общежитии, открытие лицевого счета, оплата коммунальных платежей, длительное проживание в общежитии, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся только ордер, выданный на основании решения органа исполнительной власти.

Как следует из трудовой книжки Водянникова А.А., 14 сентября 1998 года Водянников А.А. был принят на должность электрогазосварщика в ОАО "Челябинский тракторный завод". 01 марта 1999 года уволен по собственному желанию.

В связи с трудовыми отношениями с ОАО "Челябинский тракторный завод" в 1999 году ему было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. ***, 6, где он проживал и был зарегистрирован с 10 марта 1999 года по 03 сентября 2003 года (л.д.81).

Из справки МУП "Управление муниципальными общежитиями" следует, что Водянников А.А. был зарегистрирован по адресу: г. Челябинск, ул. *** дом N8 (общ) комната N43 по месту пребывания с 15 марта 2004 года по 19 мая 2005 года (л.д.16).

С 01 февраля 2005 года по 12 мая 2005 года Водянников А.А. был зарегистрирован в Курганской области г. Шумиха ул. ***, 111 (л.д.25,26,28,57).

С 20 мая 2005 года истец зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. *** дом N8 квартира N3 комната N12. Согласно карточке регистрации, Водянников А.А. прибыл из г. Шумиха Курганской области (л.д.45,49,50). С 16 октября 2007 года в спорной комнате зарегистрирован сын Водянникова А.А. - В.Л.А..

Доказательств того, что Водянников А.А. был переселен из общежития, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ***, 6 в общежитие расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. ***, 8 материалы дела не содержат.

Правоустанавливающие документы, на основании которых была произведена регистрация Водяннникова А.А. на спорной жилой площади, отсутствуют.

На момент вселения Водянникова А.А. в спорное жилое помещения он не являлся работником ОАО "Челябинский тракторный завод". Данное

з

обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки.

В списках общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Тракторозаводского района г. Челябинска на предоставление жилой площади, утвержденных постановлением главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска N 193 от 26 февраля 2005 года фамилия Водянникова А.А. отсутствует (л.д.119-128).

Из материалов дела также следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск ул. ***, 8, в том числе комната N 12 в квартире N3 передан в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы города Челябинска от 20 февраля 2004 года N 237п и внесен в реестр муниципальной собственности 10 июня 2004 года за номером 17041. Зданию присвоен статус жилого дома в соответствии с постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года N 282-п "Об изменении статуса муниципальных общежитий" (л.д.18).

Как видно из материалов дела на момент включения общежития в жилищный фонд города истец не проживал в общежитии.

В соответствии с требованиями ст. ст. 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истцу в установленном законом порядке спорное жилое помещение не предоставлялось, ордер на право вселения не выдавался, вселение истца в спорное жилое помещение было произведено неуполномоченным ня то лицом.

Истцом не представлено доказательств принятия администрацией

4

города Челябинска решения о предоставлении ему спорной комнаты и не представлено доказательств того, что у него возникло право пользования указанным жилым помещением.

Сам же по себе факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении с 2005 года и оплата коммунальных услуг, не является бесспорным доказательством того, что данная комната в установленном законом порядке предоставлена истцу в постоянное пользование по договору социального найма, и, не порождает возникновение права пользования на спорное жилое помещение.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, доказательств в подтверждение доводов законного вселения в спорное жилое помещение суду представлено не было.

Не представлены истцом и доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено ему с соблюдением порядка и условий предоставления жилой площади в общежитиях, установленных Примерным положением об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N328.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах дела и имеющихся доказательствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания за истцом и его несовершеннолетним сыном права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

С учетом изложенного, решение суда об удовлетворении исковых требований Водянникова А.А. подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Водянникова А.А., действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына В.Л.А..

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 января 2013 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Водянникову А.А., действующему за себя и своего несовершеннолетнего сына В.Л.А. к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права

5

пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, ул. ***, дом N8, квартира N3, комната N12, заключении договора социального найма отказать.

6