Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 мая 2013 г. по делу N 11-4834/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой М.П.

судей Никитенко Н.В., Уфимцевой Т.Д.,

при секретаре Горнаткиной В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 февраля 2013 года по иску Султанбековой А.В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего С.Д.Р., к администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, по встречному иску администрации г. Челябинска к Султанбековой А.В., С.Д.Р., ПМК 508 ФОАО "Связьстрой-5", ОАО трест "Связьстрой-5" о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшими право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Журавлевой М.П. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителя администрации Курчатовского района г. Челябинска и администрации г. Челябинска - Колчина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Султанбековой А.В. - Клепиковой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Султанбекова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.Д.Р.., обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании права пользования комнатой N 300а в коммунальной квартире N 3 дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске с последующим заключением договора социального найма в отношении этого жилого помещения. В обоснование требований указала, что в 2006 году с разрешения руководства треста "Связьстрой-5" была вселена в общежитие предприятия по вышеуказанному адресу, с рождения в этом же жилом помещении проживает её сын. После изменения статуса общежития, передачи дома в муниципальную собственность на спорное жилое помещение распространяются положения о договоре социального найма,

однако в заключении такого договора администрацией района ей было отказано по тем основаниям, что спорное помещение не является жилым.

Администрация г.Челябинска предъявила встречный иск о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в общежитии N 6 от 15 ноября 2007 года, заключенного между ОАО трест "Связьстрой-5" в лице ПМК-508 и Султанбековой А.В., признании Султанбековых не приобретшими право пользования помещением, в отношении которого заключен договор, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указали, что занимаемое Султанбековыми помещение не является жилым, не может быть предметом договора найма, объектом жилищных прав граждан, оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Султанбекова А.В. при надлежащем извещении, участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ее представитель Клепикова О.Н. поддержала исковые требования, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель администрации Курчатовского района г.Челябинска, администрации г.Челябинска - Колчин Д.А. поддержал встречный иск, просил в удовлетворении исковых требований Султанбековой А.В. отказать.

Представитель ОАО трест "Связьстрой-5" при надлежащем извещении, участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимал.

Суд постановил решение, которым признал за Султанбековой А.В., С.Д.Р ... право пользования жилым помещением площадью 13,6 кв.м., под N 49 в квартире N 3 на плане объекта (ранее комната N 300а) с присвоением N комнаты 18 в квартире N 3 дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске; обязал администрацию Курчатовского района г. Челябинска заключить с ними договор социального найма в отношении комнаты N 18 (ранее 300-а) в квартире N 3 дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске; в удовлетворении встречных исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе администрация г. Челябинска просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что спорное жилое помещение является нежилым, в коммунальной квартире отсутствуют помещения вспомогательного использования, что может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, в связи с чем, нарушены нормы

статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Присвоение номеров осуществляется ОГУП "Обл.ЦТИ", которые вносятся в технический паспорт на основании распорядительных документов, порядковый номер спорному помещению обозначенному на плане объектом N 49 не присвоен, так как оно относится к помещению вспомогательного использования, присвоение номера комнате затрагивает права и обязанности ОГУП "Обл.ЦТИ", которое не было привлечено к участию в деле.

Кроме того, перевод из нежилого помещения в жилое не осуществлен в установленном порядке, следовательно, к данным правоотношениям не могут быть применены положения статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Таким образом, полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, присвоив порядковый номер комнатам в коммунальных квартирах после проведения инвентаризации, что не относится к компетенции суда.

Султанбекова А.В., представитель ОАО трест "Связьстрой-5" извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Султанбекова (Хажеева) А.В. в 2007 году по согласованию между руководителем предприятия "Связьстрой-5" и ИФНС, где работала истец, вселена в общежитие по ул. ***, дом N 21 в г.Челябинске. 15 ноября 2007 года ОАО трест "Связьстрой-5" в лице филиала ПМК-508 заключило с Хажеевой А.В. договор N 6 найма жилого помещения в отношении комнаты N 334 (300-а) в доме 21 по ул. *** в г. Челябинске. С 14 января 2008 года произведена постоянная регистрация по месту проживания, в с 25 июня 2012 года в этой же комнате зарегистрирован сын нанимателя - С.Д.Р ... ОАО трест "Связьстрой-5" является правопреемником государственного предприятия -"Связьстрой-5". Общежитие по адресу: г. Челябинск, ул. ***, дом N 21 распоряжением первого заместителя главы администрации г. Челябинска N 5820-к от 19 сентября 2011 года отнесено к разряду жилых домов и принято в муниципальную собственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 8-13), копией лицевого счета (л.д.18) договором N 6 социального найма

(л.д. 14-16), распоряжением первого заместителя главы администрации г. Челябинска N 5820-к от 19 сентября 2011 года (л.д. 45), свидетельствами о рождении и о заключении брака (л.д. 23,24), ходатайством о выделении комнаты (л.д. 76), справкой (л.д. 100).

Согласно сведениям органа технической инвентаризации, по состоянию на 1998 год, занимаемое Султанбековыми помещение, представляло собой кухню (л.д. 74). По данным инвентаризации дома, по состоянию на 16 декабря 2011 года, на месте бывшей кухни оборудована жилая комната (помещение N 49 в квартире N 3 на плане), помещение N 49 представляет собой единое изолированное помещение с отдельным входом и окном общей площадью 13,6 кв.м. (л.д. 62, 67).

В соответствии с пунктом 4.2 "Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества" (Приложение N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66), со дня регистрации акционерного общества государственное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. В состав имущества государственного предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и не передаются акционерному обществу по договору: объекты социально-бытового, социально-культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Лица, проживающие на момент вступления в силу названного Закона в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых домов в качестве общежитий.

Согласно статье 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Ч

Учитывая, что дом N 21 по ул. *** в г. Челябинске до признания права собственности за муниципальным образованием "город Челябинск", находилось в законном владении ОАО трест "Связьстрой-5", спорная комната (помещение N 49) была передана владельцем по договору найма Султанбековой А.В., при этом ее права по пользованию спорным помещением ОАО трест "Связьстрой-5" не оспаривало, истцы продолжают пользоваться этой жилой площадью после смены владельца имущества, выполняя обязанности по договору найма жилого помещения, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Султанбековой А.В. и С.Д.Р ... возникло право пользования занимаемым им помещением на условиях социального найма, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении встречных исковых требований администрации г.Челябинска о выселении Султанбековой А.В. и С.Д.Р ... и удовлетворил требования Султанбековой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.Д.Р.., о признании за ними права пользования занимаемым помещением.

Правильным является решение суда и в части отказа администрации г.Челябинска в иске о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в общежитии N 6 от 15 ноября 2007 года, заключенного между Султанбековой А.В. и ОАО трест "Связьстрой-5" в лице ПМК-508, поскольку по данному требованию администрация г.Челябинска является ненадлежащим истцом, так как спорное жилое помещение предоставлено Султанбековой А.В. на условиях временного и возмездного пользования, уполномоченным на распоряжение спорной жилой площадью лицом, на момент заключения данного договора администрация г.Челябинска не являлась собственником дома N 21 по ул. *** в г.Челябинске и не имела права распоряжаться расположенными в нем жилыми помещениями.

Не могут служить основанием к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы администрации г. Челябинска о том, что спорное жилое помещение является нежилым, перевод из нежилого помещения в жилое не осуществлен в установленном порядке и в отношении него не может заключаться договор социального найма.

В соответствии с положениями части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из смысла вышеприведенной нормы права, необходимой характеристикой жилого помещения служит его функциональное назначение - оно должно быть предназначено для проживания и соответствовать всем признакам жилого помещения.

При разрешении спора судом установлено, что после проведенных законным владельцем дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске работ по переоборудованию спорного помещения, являющегося нежилым, это помещение стало отвечать требованиям, предъявляемым к жилому помещения, ОАО трест "Связьстрой-5" фактически перевело спорное помещение в разряд жилых помещений и предоставило его в качестве жилого для проживания Султанбековой А.В. Неисполнение ОАО трест "Связьстрой-5" как законным владельцем на тот момент дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске, своей обязанности по техническому оформлению перевода спорного помещения из нежилого в жилое, не может нарушать жилищных прав Султанбековой А.В. и С.Д.Р.., занимающих спорное жилое помещение на законных основаниях.

В судебном заседании представитель Султанбековой А.В, - Клепикова О.Н. пояснила, что помещение было предоставлено уже в переоборудованном под жилую комнату состоянии, имелся санузел. Сам факт производства переоборудования нежилых помещений в жилые администрация г. Челябинска не оспаривала во встречном исковом заявлении.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд не привлек к участию в деле ОГУП "Обл.ЦТИ" и вышел за пределы заявленных требований, присвоив порядковый номер комнате в коммунальной квартире после проведения инвентаризации, что относится к компетенции ОГУП "Обл.ЦТИ", не свидетельствует о незаконности постановленного решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Предусмотренных положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, которые независимо от доводов апелляционной жалобы являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

6

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Челябинска - без удовлетворения.